Incidentes Biológicos, Químicos y Radiológicos
(BQR)
en América Latina y el Caribe
Introducción
El riesgo de que un país latinoamericano o del Caribe sea el objetivo
directo de un acto terrorista internacional es leve. Sin embargo, los
Estados Miembros de la Región han identificado la necesidad de
mejorar la capacidad de sus servicios de salud para prepararse y responder
ante cualquier emergencia potencial que sea el resultado de un ataque
terrorista--biológico, químico o radiológico (BQR).
En el caso del terrorismo biológico, la detección y la respuesta
oportuna y eficaz en cualquiera de los países es de suma importancia
para toda la región. La amenaza es internacional.
Es importante colocar la amenaza en el contexto de la Región.
Cada año, enfermedades como las infecciones respiratorias, las
enfermedades diarréicas o un sinnúmero de otras enfermedades
previsibles acarrean, en Latinoamérica y el Caribe, un mayor número
de víctimas de las que podrían ocurrir a raíz de
un ataque terrorista; ya sea este biológico, químico o radiológico.
Por consiguiente, la inversión de salud pública más
eficaz para prepararse para actos terroristas, es el desarrollo de la
capacidad del sector salud de abordar cualquier aparición súbita
de brotes epidémicos o la liberación de sustancias peligrosas,
independientemente de la causa.
A continuación presentamos información relacionada con
el tema:
- El papel de la OPS/OMS en incidentes BQR
- Principales rectores de la OPS para la
prevención y respuesta ante eventuales ataques terroristas (BQR)
- Documentos y estudios
- Reuniones y eventos
- Otros materiales de la OPS sobre incidentes
BQR
- Sitios web que contienen información
sobre incidentes con BQR
El papel de OPS/OMS en Incidentes BCR
Preguntas más frecuentes
¿Cuál es la función de la OPS/OMS en caso que
se presente un conflicto civil o actos terroristas a gran escala en un
País Miembro?
La OPS/OMS es el organismo de salud, especializado en las Américas.
La OPS/OMS les presta apoyo y orientación a las instituciones nacionales
e internacionales para poder reducir el sufrimiento de las personas y
así mismo disminuir el número de muertes que pueden dejar
acontecimientos como: enfermedades, pobreza o desastres. El conflicto
civil o los actos terroristas tienen efectos directos e indirectos sobre
la salud pública.
¿Proporciona la OPS/OMS alivio directo a las víctimas?
Normalmente, la OPS/OMS no proporciona ayuda médica directa a
las víctimas, sino que ayuda y apoya activamente las autoridades
sanitarias locales, como las ONG y organizaciones internacionales, quienes
están respondiendo a las necesidades de la población. La
asistencia OPS/OMS ayuda a mejorar la calidad, la eficacia y coordinación
de la respuesta a estos sucesos en el sector salud.
¿Cómo contribuye la OPS/OMS a mejorar la respuesta
a estos sucesos?
Antes de una emergencia, la OPS/OMS, como organismo
de desarrollo, ayuda mediante apoyo técnico al sector salud a reducir
la vulnerabilidad y a prepararse para responder con prontitud y eficazmente
ante circunstancias difíciles. La OPS/OMS desea defender su objetivo
ejerciendo presiones políticas para que se realice una correcta
asignación de recursos para preparativos de salud para así
poder proporcionar asesoramiento para preparar planes de desastre, adiestrando
al personal encargado (personal hospitalario, proveedores de agua, expertos
de salud ambiental, epidemiólogos, etc. El adiestramiento se realiza
por medio de de ejercicios de simulacro y talleres y realizando evaluaciones
después de ocurrido un desastre.
Durante una emergencia, la OPS/OMS moviliza sus
extensas redes de expertos (expertos internos, consultores o centros de
referencia) expertos en diferentes áreas de salud— desde
toxicología hasta control de enfermedades—y proporciona respuestas
de salud especialmente a las autoridades locales por medio de orientaciones,
asesoramiento o la presciencia de personal especializado.
La OPS/OMS también coordina la respuesta de la comunidad internacional
con el país afectado: identificando las necesidades no atendidas,
previniendo las repeticiones de errores pasados y acciones contraproducentes.
Finalmente, la OPS/OMS moviliza los recursos financieros para prestar
apoyo a las autoridades en salud locales y a las instituciones de agua
y saneamiento básico locales en su esfuerzo de socorro ante algún
desastre.
¿La OPS/OMS también le proporciona asesoramiento técnico
al público en general o los individuos que se preocupan por el
tema de desastres?
La OPS/OMS tiene bastante material como guías técnicas
y recomendaciones sobre muchos temas de salud, incluyendo el manejo de
respuestas en emergencia, todo el material están disponibles para
el público. Se publican y/o se colocan en nuestro página
web.
Estas guías se basa en la experiencia de muchos expertos internacionales.
Proporcionan la base científica y un marco de política para
las recomendaciones/instrucciones dadas a las autoridades locales que
conocen mejor las necesidades locales, la cultura y los requerimientos
de la población.
La OPS/OMS, normalmente, no está equipada para proporcionar respuestas
a consultas individuales sobre medidas preventivas o curativas para tener
en cuenta cuando se presente acto terrorista o conflicto específico.
Principios Rectores de la OPS para la prevención
y respuesta ante eventuales ataques terroristas (BQR)
Introducción
La prevención y respuesta ante actos bioterrristas es una de las
preocupaciones más importantes en el mundo actual. El rol de la
OPS es guiar a los países de América Latina y el Caribe
en la preparación y respuesta ante un eventual ataque terrorista,
brindándoles soporte técnico y realizando recomendaciones
se quiere llegar a fortalecer la capacidad de los países para enfrentar
el terrorismo biológico. Para poder mantener una credibilidad técnica
y liderazgo y evitar hacer parte de la propagación de paranoia,
es vital dejar claro la cuál es la posición y el rol de
la OPS, por esa razón se establecieron 4 principios rectores.
La prevención de los actos terroristas es un
asunto de seguridad para los gobiernos nacionales. La OPS puede contribuir
a través de sus esfuerzos actuales para mejorar la seguridad en
los laboratorios biológicos o la seguridad del transporte de sustancias
peligrosas.
Los preparativos del sector salud para responder a los
incidentes biológicos/químicos/radiológicos se puede
hace de la mejor forma fortaleciendo la capacidad de salud local diariamente.
Una mejor y más fuerte capacidad de detectar y responder a todos
los tipos de epidemias y emergencias químicas o radiológicas
deben ser el objetivo primordial de cada autoridad en salud. Consideraciones
secundarias a la causa, deben incluirse y tenerse en cuenta en el plan
de desastre y adiestrando, pero no se debe justificar un enfoque organizacional
separado y diferente por las autoridades sanitarias y la OPS.
La respuesta a los incidentes biológicos radiológicos
y químicos, especialmente fuera de América del Norte, serán
un reto definitivo para la OPS la cual proporcionará apoyo y coordinación
técnica. Desde el punto de vista de manejo, el reto y las exigencias
para la OPS puede reunirse al usar canales, mecanismos y respuestas similares
usadas para actuar antela ocurrencia de accidentes químicos, biológicos
y radiológicos. Requisitos técnicos no familiarizados y
consideraciones de seguridad solo complicaran el caos y la escena emocional
de un desastre.
Documentos y Estudios
Reuniones y Eventos
Conclusion of Advisory Meeting on Bioterrorism (Oct. 24, 2001)
La OPS empezó un proceso amplio de consulta con sus Países
Miembros para responder a las solicitudes de asistencia en la preparación
y respuesta al terrorismo biológico, químico y radiactivo
y elaboró una serie de pasos a tomarse en este sentido. El 24 de
octubre de 2001, la OPS convocó una Reunión Asesora sobre
el Bioterrorismo. Los expertos trataron los escenarios potenciales y formularon
recomendaciones para fortalecer la capacidad de los países para
enfrentar al terrorismo biológico. Estas se adjuntan en el anexo.
Lea aquí las conclusiones de la reunión
de consulta sobre bioterrorismo.
Taller: “El Sector Salud Frente Amenazas con Agentes Biológicos,
Químicos y Radiológicos BQR”, 7 de diciembre de 2001
Después de este importante taller, la OPS preparó un CD-ROM
con el propósito de colaborar en el fortalecimiento de la capacidad
de respuesta y preparación ante un posible impacto por un ataque
terrorista con agentes biológicos, químicos y radiológicos,
toda la información fue recopilada hasta el mes de Diciembre de
2001 utilizando con recursos organizaciones internacionales y nacionales
especializadas en el tema.
Véa aquí el contenido del CD-ROM.
Las expresiones utilizadas, las recomendaciones formuladas y las denominaciones
utilizadas no reflejan necesariamente el criterio de la política
de la OPS/OMS y de sus países miembros.
Taller: “Manejo de Consecuencias en Salud por Actos Terroristas”
Panamá, junio 2003
El Comando Sur de los Estados Unidos de América con la cooperación
técnica de la Organización Panamericana de la Salud, auspició
la realización del Taller: “Manejo de Consecuencias en Salud
por Actos Terroristas”, el cual se desarrolló en la ciudad
de Panamá del 10 al 13 de junio de 2003. Este taller estuvo dirigido
a los funcionarios responsables de este tema en los Ministerios de Salud,
Ministerios de Defensa y Organismos Nacionales del Manejo de Desastres
de los países Centroamericanos. El principal objetivo del taller
fue fortalecer la coordinación entre los diferentes componentes
de alerta, identificación y control de los resultados del terrorismo
sobre la salud de la población.
Para obtener mayor información sobre el taller, hay un CD-ROM
el cual recopila investigaciones, materiales y recursos sobre incidentes
con agentes biológicos, químicos y radiológicos.
Esperamos que estos materiales sean útiles para los formuladores
de políticas e investigadores, y en general, a las personas en
toda la región que buscan promover la capacidad del sector salud
para abordar cualquier acontecimiento súbito en este asunto.
Ministros discuten sobre los preparativos en Bioterrorismo en la Reunión
de la OPS. Washington DC, abril 25, 2003
La contaminación deliberada de alimentos con agentes químicos
o biológicos puede ocurrir en cualquier punto de la cadena alimentaria,
desde la finca hasta la mesa. Las repercusiones de este tipo de ataques
para la salud pública de las poblaciones pueden ser dramáticas.
Más información.
Páginas web con información sobre incidentes
BQR
Biological warfare, bioterrorism, biodefence and the biological and toxin
weapons Convention.
www.ejbiotechnology.info/content/vol2/issue3/
Bioterrorism and Health System Preparedness: Series of Audio conferences
for State, Local and Health Systems Policymakers, 2003. Agency for Healthcare
Research and Quality
http://www.ahrq.gov/news/ulp/ulpdistn.htm
Latin America Workshop on Threats to Bioterrorism and other Threats to
Public Health, September 29 October 3, 2003. Cuernavaca, México.
http://www.onr.navy.mil/onr/conferences/bio_terror/
Center for the Study of Bioterrorism
http://www.bioterrorism.slu.edu/
Este centro ha estado produciendo material de capacitación diseñado
para ayudar en la mitigación y recuperación después
de eventos de bioterrorismo.
National Association of County and City Health Officials: “Elements
of Effective Bioterrorism Preparedness”
http://www.naccho.org/files/documents/Final_Effective_Bioterrism.pdf
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