Perspectivas de Salud - La revista de la Organización Panamericana de la Salud

Volumen 9, Número 2, 2004

El Índice de Compromiso con el Desarrollo (ICD) del Centro para el Desarrollo Global clasifica a 21 de los países más ricos del mundo en siete áreas de políticas relacionadas con el Objetivo 8 de Desarrollo del Milenio: ayuda, comercio, inversión, migración, seguridad, medio ambiente y tecnología. El índice apunta a clasificar los esfuerzos de política de los países según el tamaño del país. Por ejemplo, si se mide la cantidad de ayuda, no se espera que la contribución de Canadá, en términos absolutos, sea igual a la de Estados Unidos, que es un país mucho más grande. Pero cabría prever que ambos países aportaran una porción similar de su producto interno bruto. La clasificación final de cada país se hace sobre la base del promedio del puntaje obtenido en los siete componentes.

El ICD incluye indicadores en ámbitos de políticas que son de importancia para el logro del Objetivo 8. El índice mide la cantidad y la calidad de la ayuda externa y recompensa a los países por su apertura a la inmigración y al comercio. También resalta varias formas para que los países ricos logren que sus políticas de inversión sean favorables al desarrollo. Por ejemplo, ¿pueden algunos países ofrecer un seguro de riesgo político para fomentar las inversiones en países donde sería muy inseguro invertir sin garantías? ¿Han firmado sus gobiernos los tratados para eliminar el soborno?

En relación con el medio ambiente, el ICD observa el agotamiento de los recursos compartidos y el apoyo a los esfuerzos multilaterales para proteger el medio ambiente; por ejemplo, las contribuciones del país al fondo del Protocolo de Montreal, que ayuda a los países en desarrollo a prohibir los productos químicos que deterioran la capa de ozono. En materia de seguridad, toma en cuenta las contribuciones de los países ricos a la ONU para las operaciones del mantenimiento de la paz y las intervenciones humanitarias y militares con un mandato internacional. También premia el desarrollo de nuevas tecnologías y el apoyo gubernamental a la investigación y el desarrollo por medio de incentivos fiscales o gasto directo.

La clasificación según el Índice de Compromiso con el Desarrollo genera conocimientos y algunas sorpresas. En relación con la cantidad y la calidad de la ayuda internacional, los países escandinavos están a la cabeza, mientras que Estados Unidos, Grecia y Nueva Zelanda permanecen rezagados. Sin embargo, en el comercio, Estados Unidos está en los primeros lugares gracias a que sus aranceles y sus subsidios son más bajos que los de Canadá, la Unión Europea y Japón. Casi todos los países están por debajo del promedio por lo menos en un área, y la mayoría está por debajo del promedio en por lo menos tres.

Para mayor información sobre el ICD, consulte: www.cgdev.org/rankingtherich.

Comercio justo Estados Unidos está clasificado como un socio comercial relativamente justo hacia los países en desarrollo, puesto que tiene subsidios y aranceles más bajos que los de Canadá, la Unión Europea y Japón. En el último lugar está Noruega, con un promedio del 32% de aranceles a las importaciones de productos. Su puntaje en este renglón —menos 2,7– ni siquiera se menciona.	La ayuda externa Dinamarca ocupa el primer lugar de la clasificación del ICD en cuanto a ayuda externa, ya que en relación con su tamaño su aporte es cuantioso — 0,96% del PIB en 2002— y por si esto fuera poco, esa ayuda es de gran calidad. A pesar de que los montos absolutos de su ayuda son mucho más altos, Estados Unidos, Grecia y Nueva Zelanda están al final de la lista.	Inversiones que ayudan Alemania y los Países Bajos comparten el primer lugar en el rubro de las inversiones que utiliza el ICD, gracias a sus políticas para incentivar el desarrollo. Esto abarca no imponer restricciones a las inversiones de los fondos de pensiones en los mercados emergentes, ayuda a las empresas para identificar las oportunidades de inversión, y ayuda a los países en desarrollo para la creación de organismos que promueven la inversión. España, a pesar de sus vínculos con las antiguas colonias americanas, alcanza un puntaje bajo en este ítem.
Puertas abiertas Canadá y Estados Unidos están más abiertos a la inmigración, mientras que las políticas de los países europeos y Japón son más restrictivas. Investigación para todos Austria y Canadá son los principales proveedores de fondos para nuevas tecnologías. Estados Unidos podría estar al mismo nivel, pero la mayoría de sus aportes se dedican a la investigación y al desarrollo para defensa, que para los fines del índice sólo valen la mitad.	Políticas verdes Suiza ocupa el primer lugar entre los países con políticas favorables al medio ambiente debido a la poca cantidad per cápita de emisiones de gases que agotan la capa de ozono. Austria y Alemania también están bien clasificados por sus emisiones bajas y su sólido apoyo a los esfuerzos ambientalistas internacionales.	Ciudadanos del mundo En relación con su tamaño, Noruega y el Reino Unido son los países que ofrecen más apoyo para el mantenimiento de la paz y las intervenciones humanitarias; entre otras, las operaciones en Bosnia, Kosovo y Sierra Leona. Canadá y Estados Unidos se ubican en la mitad, en la posición 13 y 11, respectivamente.