El Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco(CMCT)

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¿Qué hay de nuevo?

La Conferencia de las Partes (CP), que comprende a aquellos países que han accesado, ratificado o adoptado el CMCT, llevará a cabo su primera reunión en Ginebra, Suiza, el 6-17 de febrero de 2006. En dicha reunión, se discutirán aspectos de suma importancia, tales como el financiamiento para las actividades incluidas en el CMCT, el secretariado del CMCT, requerimientos y sistemas de reporte y, posiblemente, protocolos del tratado.

Con el fin de participar en la CP como miembro con voz y voto, cada país debe convertirse en Parte del CMCT al menos 90 días antes de la reunión. En este caso, la fecha límite es el 8 de noviembre de 2005.

Más Información estará disponible pronto en este enlace

¿Qué es el CMCT?

El Convenio Marco de la OMS para el Control de Tabaco (CMCT) es el primer tratado internacional de salud pública que ha sido elaborado bajo el auspicio de la OMS. El CMCT, el cual se negoció a lo largo de cuatro años y entró en rigor el 27 de febrero de 2005, fue desarrollado reconociendo la necesidad de una estrategia global para confrontar una epidemia global que los países no pueden solucionar por sí mismos a través de legislación nacional.

El CMCT contiene una serie de pautas y requerimientos para la implementación de las medidas más costo-efectivas disponibles para el control de tabaco. Algunas de las disposiciones claves que las Partes del CMCT deberán implementar incluyen:

• Prohibir totalmente toda forma de publicidad, promoción y patrocinio del tabaco, a implementarse en el transcurso de 5 años.

• Aplicar, en el transcurso de 3 años, advertencias sanitarias estrictas en los paquetes y envases de los productos de tabaco que cubra al menos un 30% (idealmente, un 50%) de las principales superficies expuestas,

• Proteger a las personas del humo de tabaco ajeno en todos los lugares públicos y de trabajo cerrados, así como en el transporte público , y

• Tomar medidas para reducir el contrabando de los productos de tabaco.

El convenio también considera otros aspectos, incluyendo divulgar y regular los ingredientes de los productos de tabaco, así como reglamentar la venta de productos de tabaco por o a menores de edad, el tratamiento de la adicción al tabaco, la investigación y el intercambio de información entre los países, así como la promoción de la concientización del público hacia este problema de salud.

El CMCT establece asimismo la Conferencia de las Partes (CP), comprendida por todas las Partes del convenio, y convoca a la primera reunión en el transcurso del primer año de su entrada en vigor. La primera reunión de la CP se llevará a cabo en Ginebra, Suiza, el 6-17 de febrero de 2006 y discutirá aspectos tales como el financiamiento del tratado, el funcionamiento de la Secretaría, los requerimientos para el monitoreo y reporte, y posibles protocolos adicionales para el tratado. Con el fin de participar en esta reunión como miembro con voz y voto, cada país deberá haber ratificado o accedido al tratado al menos 90 días antes del primer día de la reunión, esto es, el 8 de noviembre de 2005.

Texto completo del CMCT

¿Cómo convertirse en Parte del CMCT?

El Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control de Tabaco (CMCT) fue adoptado por la Asamblea Mundial de la Salud el 21 de mayo de 2003, y se abrió para firma desde el 16 de junio de 2003 hasta el 29 de junio de 2004, fecha en la cual 168 países firmaron el tratado. La firma indica la intención de buena fe por parte de un país para ratificar el CMCT, así como un compromiso político para no socavar el tratado. Sin embargo, para los países, la firma no es vinculante en términos de las obligaciones que conlleva el CMCT. Para que un país esté legalmente obligado a implementar las provisiones del CMCT, éste debe convertirse en Parte del tratado. Esto sucede a través de la ratificación, aceptación, aprobación, confirmación formal o acceso.

La mayor parte de los países que se han convertido en partes del CMCT lo hicieron a través de la ratificación, una acción legal que señala el consentimiento del país para ser limitado por los términos del tratado. La aceptación y la aprobación que siguen a la firma son otros procesos por el cual los países pueden convertirse en partes del CMCT y tiene los mismos efectos legales que la ratificación. La confirmación formal es un proceso abierto a las regiones económicamente integradas (como la Unión Europea), y, para efectos legales, equivale a la ratificación. Sin embargo, los países miembros de una región económicamente integrada que se ha convertido en parte del tratado no se consideran partes individualmente cuando la región como tal realiza la confirmación formal.

La ratificación (o aceptación, aprobación, o confirmación formal) es sólo una opción para países que han firmado el CMCT. Los países y las regiones económicamente integradas que no han firmado el CMCT pueden convertirse en partes a través del proceso de un solo paso denominado acceso, el cual tiene los mismos efectos legales que la ratificación.

Todos los procesos anteriormente citados requieren que el presidente de un país, el jefe de gobierno u otro representante legalmente autorizado deposite un instrumento de ratificación o su equivalente legal en la Secretaría General de las Naciones Unidas (las oficinas centrales de las Naciones Unidas en Nueva York), la cual funge como Depositaria del Convenio. La aceptación de las Naciones Unidas del depósito del instrumento de ratificación – y no la aprobación o ratificación a nivel nacional- es la que define que el país es parte del CMCT, y por tanto, que se rige por las obligaciones del tratado.

El CMCT entró en rigor el 27 de febrero de 2005, 90 días después del día que el Depositario aceptó el instrumento de ratificación o equivalente legal número 40, el día 29 de noviembre de 2004. Por esta razón, el tratado es vinculante a partir del 27 de febrero para aquellos países que se convirtieron en partes del CMCT antes del 29 de noviembre de 2004. Para el resto de los países, el tratado es vinculante a partir del día 90 de la fecha en que se conviertan en partes del tratado.

Para mayor información sobre estos procesos, por favor visite los siguientes enlaces:

Manual de tratados de las Naciones Unidas
Guía de referencia de tratados de las Naciones Unidas (en inglés)

Signatarios y ratificaciones en las Américas (al 8 de noviembre de 2005)

Para mayor información sobre el proceso de ratificación del CMCT en el mundo (en inglés), visite este enlace.

País	Fecha de Firma	Ratificación, Aceptación (A), Aprobación (AA), Confirmación Formal(c), Acceso (a)
Antigua y Barbuda	28 de junio de 2004
Argentina	25 de setiembre de 2003
Bahamas	29 de junio de 2004
Barbados	28 de junio de 2004	3 de noviembre de 2005
Belice	26 de setiembre de 2003
Bolivia	27 de febrero de 2004	15 de setiembre de 2005
Brasil	16 de junio de 2003	3 de noviembre de 2005
Canada	15 de julio de 2003	26 de noviembre de 2004
Chile	25 de setiembre de 2003	13 de junio de 2005
Colombia
Costa Rica	3 de julio de 2003
Cuba	29 de junio de 2004
Dominica	29 de junio de 2004
República Dominicana
Ecuador	22 de marzo 2004
El Salvador	18 de marzo de 2004
Grenada	29 de junio de 2004
Guatemala	25 de setiembre de 2003
Guyana		15 setiembre de 2005 (a)
Haití	23 de julio de 2003
Honduras	18 de junio de 2004	16 de febrero de 2005
Jamaica	24 de setiembre de 2003	7 de julio de 2005
México	12 de agosto de 2003	28 de mayo de 2004
Nicaragua	7 de junio de 2004
Panamá	26 de setiembre de 2003	16 de agosto de 2004
Paraguay	16 de junio de 2003
Perú	21 de abril de 2004	30 de noviembre de 2004
San Kitts y Nevis	29 de junio de 2004
Santa Lucía	29 de junio de 2004	7 de noviembre de 2004
San Vicente y las Granadinas	14 de junio de 2004
Surinam	24 de junio de 2004
Trinidad y Tobago	27 de agosto de 2003	19 de agosto de 2004
Estados Unidos de América	10 de mayo de 2004
Uruguay	19 de junio de 2003	9 de setiembre de 2004
Venezuela	22 de setiembre de 2003

Más Información (algunos enlaces en inglés)

• Grupo de trabajo Intergubernamental de Composición abierta (IGWG)
• Iniciativa por un mundo libre de tabaco de la OMS (en inglés)
• Framework Convention Alliance for Tobacco Control