El Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco (CMCT)
Tópicos
¿Qué hay de nuevo?
Segunda Conferencia de las Partes al CMCT de la OMS
La Segunda Conferencia de las Partes al CMCT de la OMS se llevará a cabo
del 30 de junio al 6 de julio de 2007.
Para poder participar como Estado Parte desde el día de apertura en
dicha segunda sesión los países que aún no hayan ratificado el CMCT,
tendrían que hacerlo cuando menos 90 días antes, es decir el 1ero de
Abril.
Más información
Informe de Progreso a la Conferencia de las Partes al CMCT de la OMS
El informe de Progreso dirigido a la Conferencia de las Partes brinda
información sobre los adelantes realizados por las Partes en relación a
la implementación de los mandatos del Convenio.
El articulo 21- Presentación de informes e intercambio de información
prescribe la preparación de informes sobre los progresos realizados por
cada Parte al Convenio.
De conformidad con la decisión
FCTC/COP1(14) de la Conferencia de las
Partes, el secretariado interino ha desarrollado un
Instrumento
interactivo de presentación de informes e formato word. Esta versión
interactiva ha sido diseñada para facilitar el trabajo de los Estados
Partes en cumplir con la obligación de presentar un informe de progreso.
El instrumento está disponible en seis idiomas.
Fecha límite para presentar Informes de Progreso para cada Parte al
Convenio
Más Información sobre la CP
Comunicado de Prensa de la CP
Aumentan en todo el mundo las actividades contra
el tabaco: más de 100 países aprovechan el impulso del convenio mundial de control
del tabaco (CMCT). Los países reunidos en Ginebra, equivalentes al 74%
de la población mundial, planificarán la aplicación efectiva del tratado de control
del tabaco.
Ginebra, 6 de febrero de 2006 - Se están adoptando en todo el mundo
medidas eficaces para que disminuya el consumo de tabaco, por ejemplo, mediante
el reforzamiento de la legislación, el uso de etiquetas de advertencia
y la prohibición de la publicidad. Esos cambios positivos refuerzan el
compromiso adquirido por los más de 110 países que se reúnen
esta semana para acordar los pormenores de la aplicación del Convenio Marco
de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco (CMCT).
Muchos de esos países, que participan en la primera Conferencia de las Partes,
en Ginebra, ya han aplicado algunas de las medidas previstas en el tratado. España,
Irlanda y Noruega, por ejemplo, han prohibido recientemente fumar en lugares públicos
cerrados. La India ha aplicado amplias prohibiciones de la publicidad del tabaco,
y en Australia, el Brasil, el Canadá, Singapur y Tailandia se imprimen
gráficos de advertencia en los paquetes de cigarrillos. Estos son sólo
algunos ejemplos de los esfuerzos que contribuirán a reducir sensiblemente
el número de muertes provocadas por el tabaco.
"Ese grupo ya ha cambiado la historia", ha declarado el Dr. LEE Jong-wook,
Director General de la Organización Mundial de la Salud. "Todos nos
hemos comprometido con el Convenio. Sus disposiciones son sólidas, y se
basan en conocimientos de eficacia demostrada. Haremos que dé resultado."
El Dr. Lee ha formulado estas observaciones ante la primera Conferencia de
las Partes, que se reúne esta semana en Ginebra. La Conferencia de las
Partes, órgano deliberante del tratado, es la autoridad encargada de supervisar,
seguir y evaluar los progresos realizados en la aplicación del Convenio,
con el fin de reducir en todo el mundo el consumo de tabaco y las muertes que
éste provoca.
Las medidas concretas que figuran en el tratado podrían ayudar a salvar
200 millones de vidas de aquí a 2050, si se consiguiera una reducción
progresiva del 50% en las tasas de inicio del hábito de fumar y de consumo
de tabaco.
Algunas de las medidas del Convenio Marco de la OMS fijan plazos y establecen
directrices claras. Por ejemplo, desde la entrada en vigor del tratado, los países
tienen tres años para imponer la inclusión de advertencias sanitarias
en los productos del tabaco y cinco años para promulgar prohibiciones generales
en materia de publicidad, promoción y patrocinio del tabaco.
Otras medidas, como las relativas al comercio ilícito o a la publicidad
transfronteriza, no se detallan en el tratado. Es posible que la Conferencia de
las Partes decida elaborar protocolos y directrices específicas y requisitos
para los países en cuanto a la aplicación de esas medidas.
La Conferencia de las Partes probablemente también examinará otras
medidas para garantizar la aplicación efectiva del resto de las disposiciones
del tratado. Entre ellas pueden figurar el apoyo financiero a los países
en desarrollo o mecanismos para velar por que los países no queden rezagados
en la aplicación de medidas.
En febrero de 2007, las primeras Partes Contratantes presentarán a la
Conferencia los informes iniciales sobre los progresos realizados, detallando
los pasos que han dado para aplicar las medidas de control del tabaco previstas
en el tratado.
“Es un momento crucial para las personas que sufren las consecuencias
del consumo de tabaco”, ha dicho el Dr. Mochizuki-Kobayashi, Director de
la iniciativa Liberarse del Tabaco, de la OMS. "El tabaco sigue siendo la
primera causa evitable de mortalidad. Nuestro objetivo es desplazarlo de ese primer
puesto en un futuro próximo. Con el compromiso sostenido de los Estados
Miembros, lo lograremos"
Notas para los redactores:
La primera reunión del órgano deliberante ha congregado a 113 Partes
de pleno derecho, de las 194 partes legitimadas. Las Partes de pleno derecho representan
actualmente al 74% de la población mundial.
Puede obtenerse más información acerca de las 113 Partes de pleno
derecho en la primera Conferencia de las Partes en el Convenio Marco de la OMS
para el Control del Tabaco en la dirección siguiente: http://www.who.int/tobacco/fctc/cop/en/index.html
(en inglés).
Para más información, sírvase dirigirse a Marta Seoane,
Responsable de Comunicación, Iniciativa Liberarse del Tabaco, OMS, tel.
móvil: +41 79 4755 551, correo electrónico seoanem@who.int;
o a Marjorie Granjon, Funcionaria Técnica, Inicialtiva Liberarse
del Tabaco, OMS, tel: +41 22 791 1283, correo electrónico granjonm@who.int
Sitio web: www.who.int/tobacco (en inglés)
Todos los comunicados de prensa, notas descriptivas y artículos de fondo
de la OMS, así como otra información sobre este tema, pueden encontrarse
en Internet, en la página de acceso de la OMS http://www.who.int/.
¿Qué es el CMCT?
El Convenio Marco de la OMS para el Control de Tabaco (CMCT) es el primer tratado
internacional de salud pública que ha sido elaborado bajo el auspicio de
la OMS. El CMCT, el cual se negoció a lo largo de cuatro años y
entró en rigor el 27 de febrero de 2005, fue desarrollado reconociendo
la necesidad de una estrategia global para confrontar una epidemia global que
los países no pueden solucionar por sí mismos a través de
legislación nacional.
El CMCT contiene una serie de pautas y requerimientos para la implementación
de las medidas más costo-efectivas disponibles para el control de tabaco.
Algunas de las disposiciones claves que las Partes del CMCT deberán implementar
incluyen:
• Prohibir totalmente toda forma de publicidad, promoción y patrocinio
del tabaco, a implementarse en el transcurso de 5 años.
• Aplicar, en el transcurso de 3 años, advertencias sanitarias
estrictas en los paquetes y envases de los productos de tabaco que cubra al menos
un 30% (idealmente, un 50%) de las principales superficies expuestas,
• Proteger a las personas del humo de tabaco ajeno en todos los lugares
públicos y de trabajo cerrados, así como en el transporte público, y
• Tomar medidas para reducir el contrabando de los productos de tabaco.
El convenio también considera otros aspectos, incluyendo divulgar y
regular los ingredientes de los productos de tabaco, así como reglamentar
la venta de productos de tabaco por o a menores de edad, el tratamiento de la
adicción al tabaco, la investigación y el intercambio de información
entre los países, así como la promoción de la concientización
del público hacia este problema de salud.
El CMCT establece asimismo la Conferencia de las Partes (CP), comprendida por
todas las Partes del convenio, y convoca a la primera reunión en el transcurso
del primer año de su entrada en vigor. La primera reunión de la
CP se llevará a cabo en Ginebra, Suiza, el 6-17 de febrero de 2006 y discutirá
aspectos tales como el financiamiento del tratado, el funcionamiento de la Secretaría,
los requerimientos para el monitoreo y reporte, y posibles protocolos adicionales
para el tratado. Con el fin de participar en esta reunión como miembro
con voz y voto, cada país deberá haber ratificado o accedido al
tratado al menos 90 días antes del primer día de la reunión,
esto es, el 8 de noviembre de 2005.
Texto completo del CMCT
¿Cómo convertirse
en Parte del CMCT?
El Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control
de Tabaco (CMCT) fue adoptado por la Asamblea Mundial de la Salud el 21 de mayo
de 2003, y se abrió para firma desde el 16 de junio de 2003 hasta el 29
de junio de 2004, fecha en la cual 168 países firmaron el tratado. La firma
indica la intención de buena fe por parte de un país para ratificar
el CMCT, así como un compromiso político para no socavar el tratado.
Sin embargo, para los países, la firma no es vinculante en términos
de las obligaciones que conlleva el CMCT. Para que un país esté
legalmente obligado a implementar las provisiones del CMCT, éste debe convertirse
en Parte del tratado. Esto sucede a través de la ratificación, aceptación,
aprobación, confirmación formal o acceso.
La mayor parte de los países que se han convertido en partes del CMCT
lo hicieron a través de la ratificación, una acción legal
que señala el consentimiento del país para ser limitado por los
términos del tratado. La aceptación y la aprobación que siguen
a la firma son otros procesos por el cual los países pueden convertirse
en partes del CMCT y tiene los mismos efectos legales que la ratificación.
La confirmación formal es un proceso abierto a las regiones económicamente
integradas (como la Unión Europea), y, para efectos legales, equivale a
la ratificación. Sin embargo, los países miembros de una región
económicamente integrada que se ha convertido en parte del tratado no se
consideran partes individualmente cuando la región como tal realiza la
confirmación formal.
La ratificación (o aceptación, aprobación, o confirmación
formal) es sólo una opción para países que han firmado el
CMCT. Los países y las regiones económicamente integradas que no
han firmado el CMCT pueden convertirse en partes a través del proceso de
un solo paso denominado acceso, el cual tiene los mismos efectos legales que la
ratificación.
Todos los procesos anteriormente citados requieren que el presidente de un
país, el jefe de gobierno u otro representante legalmente autorizado deposite
un instrumento de ratificación o su equivalente legal en la Secretaría
General de las Naciones Unidas (las oficinas centrales de las Naciones Unidas
en Nueva York), la cual funge como Depositaria del Convenio. La aceptación
de las Naciones Unidas del depósito del instrumento de ratificación
– y no la aprobación o ratificación a nivel nacional- es la
que define que el país es parte del CMCT, y por tanto, que se rige por
las obligaciones del tratado.
El CMCT entró en rigor el 27 de febrero de 2005, 90 días después
del día que el Depositario aceptó el instrumento de ratificación
o equivalente legal número 40, el día 29 de noviembre de 2004. Por
esta razón, el tratado es vinculante a partir del 27 de febrero para aquellos
países que se convirtieron en partes del CMCT antes del 29 de noviembre
de 2004. Para el resto de los países, el tratado es vinculante a partir
del día 90 de la fecha en que se conviertan en partes del tratado.
Para mayor información sobre estos procesos, por favor visite los siguientes
enlaces:
Manual de tratados de las Naciones Unidas
Guía de referencia de tratados de las Naciones Unidas (en inglés)
Signatarios y ratificaciones en las Américas (al 17 de mayo de 2006)
Para mayor información sobre el proceso de ratificación del CMCT en el mundo (en inglés), visite este
enlace.
País |
Fecha de Firma |
Ratificación, Aceptación (A), Aprobación
(AA), Confirmación Formal(c), Acceso (a) |
Antigua y Barbuda |
28 de junio de 2004 |
5 de junio de 2006 |
Argentina |
25 de setiembre de 2003 |
|
Bahamas |
29 de junio de 2004 |
|
Barbados |
28 de junio de 2004 |
3 de noviembre de 2005 |
Belice |
26 de setiembre de 2003 |
15 de diciembre de 2005 |
Bolivia |
27 de febrero de 2004 |
15 de setiembre de 2005 |
Brasil |
16 de junio de 2003 |
3 de noviembre de 2005 |
Canada |
15 de julio de 2003 |
26 de noviembre de 2004 |
Chile |
25 de setiembre de 2003 |
13 de junio de 2005 |
Colombia |
|
|
Costa Rica |
3 de julio de 2003 |
|
Cuba |
29 de junio de 2004 |
|
Dominica |
29 de junio de 2004 |
24 de julio de 2006 |
República Dominicana |
|
|
Ecuador |
22 de marzo de 2004 |
25 de julio de 2006 |
El Salvador |
18 de marzo de 2004 |
|
Grenada |
29 de junio de 2004 |
|
Guatemala |
25 de setiembre de 2003 |
16 de noviembre de 2005 |
Guyana |
|
15 setiembre de 2005 (a) |
Haití |
23 de julio de 2003 |
|
Honduras |
18 de junio de 2004 |
16 de febrero de 2005 |
Jamaica |
24 de setiembre de 2003 |
7 de julio de 2005 |
México |
12 de agosto de 2003 |
28 de mayo de 2004 |
Nicaragua |
7 de junio de 2004 |
|
Panamá |
26 de setiembre de 2003 |
16 de agosto de 2004 |
Paraguay |
16 de junio de 2003 |
26 de setiembre de 2006 |
Perú |
21 de abril de 2004 |
30 de noviembre de 2004 |
San Kitts y Nevis |
29 de junio de 2004 |
|
Santa Lucía |
29 de junio de 2004 |
7 de noviembre de 2004 |
San Vicente y las Granadinas |
14 de junio de 2004 |
|
Surinam |
24 de junio de 2004 |
|
Trinidad y Tobago |
27 de agosto de 2003 |
19 de agosto de 2004 |
Estados Unidos de América |
10 de mayo de 2004 |
|
Uruguay |
19 de junio de 2003 |
9 de setiembre de 2004 |
Venezuela |
22 de setiembre de 2003 |
27 de junio de 2006 |
Más Información (algunos enlaces en inglés)
