La exclusión social se plantea como un gran desafío en la agenda política, social y económica de la región de las Américas. El panorama del sector salud muestra que a pesar de los diversos esfuerzos realizados para mejorar el estado de salud de las personas durante los últimos 20 años, existe un alto grado de insatisfacción usuaria y aproximadamente un 20% de la población se encuentra excluida de los mecanismos de protección existentes contra los riesgos de enfermedad y no cuenta con los recursos mínimos para resolver sus problemas en esta área.

En este contexto, es importante destacar que la exclusión en salud es un fenómeno multidimensional que se extiende más allá del accionar propio del sector salud y se relaciona con factores tales como la pobreza, la desigualdad, la discriminación, la idiosincrasia cultural y las condiciones de empleo. Se plantea como un proceso dinámico, en el que diversas fuerzas interactúan para que un individuo o grupo social sean despojados del ejercicio de ciertos derechos sociales que permitirían su acceso a la salud.

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