Objetivos:
Las estrategias de reforma sectorial y extensión de la cobertura social en salud hacen necesario estudiar la descentralización como uno de sus mecanismos de articulación y transformación de los sistemas de salud y seguridad social. De esto surgen una serie de consideraciones que es necesario revisar desde lo jurídico.
En primer lugar se debe analizar el contenido de la descentralización y lo que la misma implica en términos de nuevas responsabilidades, capacidad de decisión, mecanismos de gestión y recursos para llevarla a la práctica. A esto se unen consideraciones sobre la estructura del marco legal, comenzando con las normas constitucionales y siguiendo con otras disposiciones aplicables a la descentralización del Estado en general, y a las de reestructuración del sector salud y la seguridad social en particular.
El escenario planteado también adquiere entornos especiales en cuanto a la transferencia a las provincias o estados y municipios de responsabilidades en materia de financiamiento y en la contratación de proveedores de servicios de salud, lo cual necesita de un marco jurídico integrador. Se une a esto la coexistencia de los sectores público, privado, de la seguridad social y la necesidad de articular eficientemente el nivel municipal como núcleo de la gestión social, para que se convierta en el verdadero ámbito de la participación de la sociedad civil en la formulación y el control de las políticas de salud.
Tomando en cuenta lo anterior, la Organización Panamericana de la Salud, Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) a través del Área de Desarrollo Estratégico de la Salud, y el Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS) diseñaron el X Curso-Taller: Legislación de Salud: Marco Regulatorio para la Descentralización en Salud, celebrado en México, D.F. los días 1 a 5 de septiembre de 2003.
Con este Curso-Taller se promovió una instancia educativa específica para aportar, en un escenario de intercambio de experiencias, elementos para la construcción del conocimiento en torno a la descentralización y los mecanismos jurídicos para hacerla efectiva.
Participantes:
Funcionarios de nivel directivo de ministerios/secretarías de salud e instituciones de seguridad social, superintendencias, agencias regulatorias y consejos nacionales, profesionales de las instituciones académicas dedicadas al estudio de la regulación internacional de salud y seguridad social, egresados de cursos previos de legislación de salud, miembros de la Red Interamericana de Legislación de Salud, especialistas y promotores de derechos humanos.
Agenda de Trabajo:
Contiene los temas abordados durante el X Curso-Taller OPS/OMS-CIESS.
Contenido de las Ponencias:
Es un compendio de documentos con algunas de las ponencias presentadas durante el X Curso Taller. Estas ponencias, que se transcriben en su versión original, reflejan la opinión de los autores con cuya autorización se cuenta.
Contacto
Para mayor información dirigirse a:
Mónica Bolis
Asesora Regional en Legislación de Salud
Organización Panamericana de la Salud - OPS
Organización Mundial de la Salud - OMS
bolismon@paho.org
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