TÉRMINOS DE REFERENCIA
“Contratación de servicios profesionales para el desarrollo de una Síntesis Breve de Evidencia sobre Estrategias de Task Sharing y Task Shifting en Equipos de Salud”
ANTECEDENTES
En Chile, el sector público de salud cuenta con más de 220.000 funcionarios, entre profesionales, técnicos y auxiliares. Aunque existen experiencias valiosas de redistribución de tareas y trabajo interprofesional en distintos niveles de atención, para seguir avanzando en esta línea se requiere contar con una sistematización y articulación formal que permita consolidarlas como estrategias de política pública. Frente a los desafíos de disponibilidad y distribución de trabajadores de la salud y al incremento de la demanda por enfermedades no transmisibles, resulta urgente explorar nuevos modelos de gestión de recursos humanos que promuevan eficiencia, calidad y sostenibilidad.
El Ministerio de Salud de Chile (MINSAL), en el marco de la Estrategia Nacional de Salud 2021-2030, ha establecido como prioridad fortalecer la Atención Primaria de Salud (APS) y los equipos de salud en todos los niveles asistenciales. A través de la División de Gestión y Desarrollo de las Personas (DIGEDEP), se impulsa el desarrollo de lineamientos que reconozcan y potencien el rol de los distintos perfiles profesionales, promoviendo la colaboración interprofesional como mecanismo para mejorar la resolutividad, reducir brechas de atención y fortalecer la cohesión del sistema sanitario.
Por su parte, la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) ha brindado cooperación técnica a los países de la Región para enfrentar la escasez de personal de salud y desarrollar políticas innovadoras en materia de formación, distribución y retención de recursos humanos. La OPS/OMS ha señalado que la colaboración interprofesional, junto con las estrategias de task sharing y task shifting, son herramientas clave para avanzar hacia sistemas de salud resilientes, con capacidad de respuesta ante emergencias y centrados en las personas.
En este marco, la cooperación técnica entre MINSAL y OPS/OMS en Chile, con apoyo del Grant del UHC Partnership, busca generar evidencia aplicada que oriente la toma de decisiones y la formulación de políticas de recursos humanos en salud. Contar con una síntesis breve y sistemática de evidencia internacional, que analice experiencias de redistribución de tareas y trabajo colaborativo en equipos médicos y no médicos, tanto en APS como en atención cerrada, permitirá generar insumos estratégicos para el diseño de modelos adaptados al contexto nacional y alineados con las prioridades de equidad, acceso y sostenibilidad del sistema de salud chileno. Los resultados de esta consultoría no solo servirán como insumo estratégico para la toma de decisiones en Chile, sino que también se proyectan hacia la elaboración de un artículo científico en una revista indexada como la Revista Panamericana de Salud Pública, de manera de difundir el conocimiento generado a nivel regional.
PUNTO FOCAL de OPS
La Oficial de Proyecto es Carina Vance, Asesora en Sistemas y Servicios de Salud, quien cumple el rol de aprobación de los productos y con quien se mantendrá comunicación sobre los aspectos técnicos del proyecto y la aprobación de los productos.
OBJETIVO GENERAL
Elaborar una síntesis breve de evidencia internacional sobre estrategias de task sharing y task shifting en equipos de salud, que permita sistematizar experiencias y generar recomendaciones para fortalecer la atención interprofesional en el sistema público de salud chileno. Asimismo, el producto final deberá estar diseñado con miras a su presentación en formato de artículo científico a una revista indexada, como la Revista Panamericana de Salud Pública.
PRODUCTOS, REQUISITOS TÉCNICOS Y PLAZO DE ENTREGA
El/la contratista deberá entregar la Síntesis Breve de Evidencia sobre Estrategias de Task Sharing y Task Shifting en Equipos de Salud en un período de ejecución de diez (10) semanas, de acuerdo al siguiente detalle, en coordinación con la División de Gestión y Desarrollo de las Personas (DIGEDEP) del MINSAL y con el acompañamiento técnico de OPS/OMS. Todos los entregables deberán ser validados técnicamente por la contraparte y aprobados por la oficial de proyecto.
Requisitos técnicos:
- Revisión y sistematización de evidencia
Detalle:
- Analizar evidencia internacional de al menos los últimos 10 años, proveniente de fuentes científicas y documentos técnicos de organismos como OPS, OMS, OCDE y ministerios de salud de otros países, academia, además de estudios de casos o de revisión publicados en revistas indexadas.
Requisitos técnicos:
- Inclusión de experiencias
Detalle:
- APS: manejo de enfermedades crónicas, programas de inmunización, estrategias comunitarias, gestión de medicamentos.
- Atención cerrada: gestión de unidades críticas, procedimientos diagnósticos y terapéuticos delegados.
Requisitos técnicos:
- Tipos de profesionales considerados
Detalle:
- Médicos y no médicos
Requisitos técnicos:
- Impactos a analizar
Detalle:
- Costo-efectividad.
- Reducción de brechas de atención.
- Mejora del acceso y continuidad del cuidado.
- Cohesión y fortalecimiento del sistema de salud.
- Satisfacción usuaria.
Requisitos técnicos:
- Desafíos y oportunidades
Detalle:
- Identificar desafíos, barreras y facilitadores para la implementación de estas estrategias.
Requisitos técnicos:
- Recomendaciones
Detalle:
- Proponer recomendaciones adaptables al contexto chileno.
El/la contratista deberá entregar los siguientes informes de avance y producto final hasta el 10 de noviembre de 2025 según los siguientes plazos:
Productos:
- Plan de trabajo y metodología de búsqueda sistemática
- Descripción de la estrategia de búsqueda, fuentes a considerar y criterios de inclusión/exclusión.
- Esquema preliminar de estructura del informe
Plazos:
- Semana 2
Productos:
- Informe de avance, sistematización preliminar de evidencia y experiencias
- Resultados iniciales de la revisión.
- Sistematización preliminar de experiencias en APS y atención cerrada.
- Análisis inicial de impactos en acceso, calidad, eficiencia y cohesión del sistema
Plazos:
- Semana 8
Productos:
- Informe final validado
- Documento final validado con OPS y MINSAL que incluya al menos:
- Resumen ejecutivo
- Metodología de búsqueda y análisis
- Sistematización de experiencias
- Análisis de impactos
- Recomendaciones
Versión del documento adaptada al formato de artículo científico para una revista indexada, como la Revista Panamericana de Salud Pública, incluyendo a los coautores del MINSAL y OPS/OMS, con afiliación institucional OPS/OMS Chile.
Plazos:
- Semana 10
METODOLOGÍA DE TRABAJO
El trabajo será desarrollado de forma remota. Se prevé coordinación semanal con OPS y MINSAL y acceso a ambientes técnicos. La metodología de trabajo incluirá la preparación de una versión del producto final en formato de artículo científico para su presentación a una revista indexada, como la Revista Panamericana de Salud Pública.
DURACIÓN DEL CONTRATO
Este contrato durará aproximadamente 10 semanas.
Este contrato entrará en vigencia desde su firma por ambas partes y el producto final debe ser entregado antes de la fecha de término del contrato.
Fecha inicio: 15 de septiembre de 2025
FORMA DE PAGO Y ENTREGA PRODUCTOS:
Total Contrato: CLP $7.200.000
Los servicios se pagarán una vez aprobado el producto final por la oficial de proyectos, en pesos chilenos, según se indica:
Pagos (*):
- Primer pago
- Contra entrega Producto 1
CLP:
- 2.160.000 (30%)
Fecha estimada:
- 29 de septiembre de 2025
Pagos (*):
- Segundo pago
- Contra entrega Producto 2
CLP:
- 2.160.000 (30%)
Fecha estimada:
- 10 de noviembre de 2025
Pagos (*):
- Tercer pago y final
- Contra entrega Producto 3
CLP:
- 2.880.000 (40%)
Fecha estimada:
- 24 de noviembre de 2025
TOTAL: 7.200.000 (100%)
(*) Todos los pagos se realizarán contra presentación de BH por el monto correspondiente. El contribuyente emisor de la boleta debe declarar y enterar el PPM de Segunda Categoría correspondiente al porcentaje definido.
PERFIL REQUERIDO Y REQUISITOS
Perfil
Se requiere profesional con título de cuarto nivel en salud pública, ciencias de la salud o ciencias sociales, con amplia experiencia en procesos de investigación, incluyendo síntesis de evidencia. Se valorará especialmente la experiencia comprobada en redacción de artículos científicos en revistas indexadas, incluyendo como autor/a principal o coautor/a. Deberá contar con al menos 5 años de experiencia en temáticas relacionadas con salud pública, gestión del conocimiento y fuerza laboral de salud, se valorará favorablemente tener conocimiento comprobable del sistema de salud chileno.
Se requiere conocimiento avanzado de inglés.
Se valorará experiencia previa de trabajo con organismos públicos, internacionales o del sistema de Naciones Unidas.
Requisitos
- Carta de interés
- Currículum vitae que refleje formación, experiencia y competencias relevantes
- Copia de la cédula de identidad
- Copia del certificado de título
- Disponibilidad a partir del 15 de septiembre de 2025
POSTULACIÓN
Por favor, enviar carta de interés más currículum vitae, copia de la cédula de identidad y copia del certificado de título a señora Marcela Paz Ortiz (ortizmar@paho.org) con el nombre de la consultoría en el asunto “Síntesis Breve de Evidencia sobre Estrategias de Task Sharing y Task Shifting en Equipos de Salud”.
Fecha límite de entrega documentos de personas interesadas: 10 de septiembre de 2025, 12:00 horas.
INFORMACIÓN GENERAL
La OPS se rige por un lineamiento estricto en cuanto a la Prevención del abuso y explotación sexual. El consultor/a deberá informarse sobre la política de la OPS a este respecto en:
https://www.paho.org/en/documents/policy-preventing-sexual-exploitation-abuse. Para todos los contratos superiores a un mes, el consultor deberá realizar, dentro de los diez días de iniciada la consultoría, el curso online en el link: https://openwho.org/courses/un-mandatory-course-psea y presentar el certificado al oficial de proyecto.
Las consultorías de OPS/OMS se rigen bajo el espíritu de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de Personas con Discapacidad. Se anima, especialmente a participar a las personas con discapacidad y a instituciones que tengan entre sus integrantes a personas con discapacidad. Si requieres adaptaciones para realizar tu postulación, escríbenos a opschileinclusion@paho.org o llámanos al teléfono +56 2 24374604.
TDR elaborados por: Carina Vance Mafla
Fecha: 27 de agosto de 2025