Bogotá, Ciudad de México, Quito y Montevideo intercambian experiencias de participación social en salud en el marco de la Iniciativa de Gobernanza Urbana para la Salud y el Bienestar de la Organización Panamericana de la Salud.
Ciudad de México, 19 de octubre de 2026 — Representantes comunitarios y equipos técnicos de Bogotá y Ciudad de México, junto con delegaciones de Quito y Montevideo, iniciaron el Intercambio de experiencias de instancias de participación social en salud, que se realiza en la capital mexicana hasta el 21 de octubre. El encuentro, organizado por la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá, la Secretaría de Salud Pública de la Ciudad de México con el acompañamiento de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), forma parte de la Iniciativa Especial de Gobernanza Urbana para la Salud y el Bienestar, de la que Bogotá y Ciudad de México son ciudades participantes.
En la apertura, la directora del Departamento de Determinantes Sociales y Ambientales para la Equidad en Salud de la OPS, Orielle Solar, definió la gobernanza urbana para la salud como una forma de gestionar la ciudad que pone la salud, el bienestar y la equidad en el centro de las decisiones, con tres pilares: acción intersectorial, participación social y equidad. En su ponencia Participación social: motor de cambio para una gobernanza inclusiva para la salud y el bienestar, Solar planteó que la participación es a la vez un derecho, un fin y un medio, y que debe medirse por su incidencia real: quién participa, en qué decisiones, en qué momento, con cuánto poder y qué cambia en prioridades, recursos y acciones. "Informar y consultar son insuficientes si no generan influencia", afirmó, y advirtió que cuando la participación se usa solo para implementar acciones ya definidas pierde su potencial transformador.
Cuatro ciudades, cuatro modelos de participación
Bogotá presentó su modelo de salud MAS Bienestar que integra la gestión del riesgo, la intersectorialidad y la participación social transformadora, con figuras como los gestores de bienestar y la prescripción social. La ciudad compartió además su política de participación social en salud y la experiencia de los Comités de Participación Comunitaria (COPACOS), las Asociaciones de Usuarios, la Red Distrital de Jóvenes por la Salud y la estrategia Navegadores de Bienestar, cuyos integrantes forman parte de la delegación.
Ciudad de México presentó el modelo MAS-Bienestar, basado en la atención primaria de salud y dirigido principalmente a las personas sin seguridad social, y sus figuras de participación: los Comités de Salud para el Bienestar, los Avales Ciudadanos y los Enlaces Comunitarios en Salud y Cuidados, vecinas y vecinos que de manera voluntaria sirven de puente entre su comunidad, los equipos de salud y las instituciones públicas.
Quito compartió sus estrategias de formación entre pares: desde 2023 ha certificado a 4.117 adolescentes como voceros en salud sexual y reproductiva y ha formado a 765 estudiantes universitarios en prevención del consumo de alcohol, con presencia en 19 universidades y 20 unidades educativas municipales.
Montevideo mostró cómo su red de policlínicas se articula con municipios, espacios culturales y deportivos, programas de juventud y organizaciones comunitarias, mediante jornadas en el espacio público, testeos gratuitos y casas comunitarias.
Durante los próximos días, las delegaciones continuarán el intercambio en mesas de trabajo sobre el rol de la comunidad en la prevención y los determinantes sociales de la salud, y en visitas a centros de salud y a la UTOPÍA Libertad, en Iztapalapa.
