Panamá, 27 de junio de 2025 (OPS/OMS) - El Ministerio de Salud (MINSA), con el apoyo técnico de la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), aplicó la Herramienta de Análisis Estratégico de Riesgo (STAR) y el Índice de Preparativo para Emergencia y Desastres (IPED) en las Regiones de Salud de Darién y Emberá Wounaan. El propósito es obtener una evaluación de riesgos y capacidades de preparación en salud pública, basada en evidencia. Esto permitirá planificar y priorizar acciones con un enfoque multiamenaza para futuras emergencias y desastres.
El taller para la aplicación de STAR e IPED se realizó del 24 al 26 de junio en el marco de un proyecto financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) que busca fortalecer la atención primaria de salud en Darién y Emberá Wounaan, mejorando el acceso a servicios esenciales y promoviendo la igualdad de género para abordar barreras sociales y reducir la violencia contra las mujeres.
La evaluación de riesgos forma parte del componente “Análisis integral del sistema de salud” que, mediante una caracterización de la red de servicios, promoverá el mejoramiento continuo del sistema de salud ampliando el acceso a anticonceptivos, atención prenatal, atención durante el parto, y atención postnatal para mujeres y adolescentes en comunidades desatendidas.
El Dr. Clever González, director regional de Salud de Darién, resaltó la importancia al indicar que actividades técnicas como la evaluación de riesgos apuntan a fortalecer el sistema de salud y brindar una mejor atención a la población. Seguidamente, ponderó el apoyo permanente de la OPS en diversos temas que van desde la migración y salud hasta la salud sexual y reproductiva.
“Este encuentro representa una valiosa oportunidad para compartir experiencias, afianzar estrategias y reafirmar nuestro propósito común: proteger la salud y la vida de nuestra población ante cualquier eventualidad”, indicó el Dr. Bredio Ramírez, Coordinador de Respuesta a Desastres de la Oficina Integral de Riesgos y Desastres en Salud, durante la apertura del taller de evaluación.
La evaluación de riesgos de las Regiones de Salud de Darién y Emberá Wounaan permitirá priorizar las principales amenazas que el sector de la salud podría enfrentar. Proporcionará insumos a las autoridades para la elaboración de planes de preparación y respuesta frente a emergencias de salud; así como para fortalecer programas como los de vacunación, control de vectores, agua, saneamiento e higiene, entre otros.
A partir de la evaluación, se identificaron y analizaron un total de 29 amenazas para la salud pública. De estas, 12 fueron clasificadas como de alto riesgo y una de muy alto riesgo. Estos hallazgos resaltan la urgente necesidad de elaborar o actualizar protocolos de acción específicos y de fortalecer las capacidades locales para la gestión y respuesta ante estos eventos críticos.
Eduardo Figueroa, Director Regional del Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) y participante en la evaluación de riesgos, indicó que “la herramienta es de gran utilidad porque nos lleva a identificar con mucha certeza las amenazas que tenemos, priorizarlas y cómo podemos abordarlas. Esto tendrá un gran impacto porque nos ayudará a estar mejor preparados”.
“Conociendo las amenazas, podemos diseñar acciones para prevenirlas y estar mejor preparados para atenderlas”, puntualizó el Lic. Figueroa.
Durante el encuentro también se realizó un ejercicio de identificación de medidas prioritarias y próximos pasos en función de los riesgos priorizados. Este ejercicio permitió recabar insumos para una hoja de ruta de fortalecimiento acciones de mitigación, de preparación y respuesta frente a los principales riesgos para la salud pública que podría enfrentar la Provincia de Darién.
Carmela Jackman, jefa regional de Salud Pública y de Epidemiología, señaló que la evaluación de riesgos “facilitará mucho el reconocimiento de nudos críticos, puntos de riesgo y acciones que favorecen su incremento en la provincia”. Añadió que el encuentro “facilita la coordinación interinstitucional para acciones que disminuyan el impacto de los riesgos en la salud, el sistema sanitario y el desarrollo económico regional”.
Participaron en el análisis de riesgos de las regiones de salud personal de diversas áreas del Ministerio de Salud de las dos regiones de salud, de instalaciones de salud, del Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), del Ministerio de Educación, del Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud (ICGES), de la Universidad de Panamá, de la Cruz Roja Panameña, del Servicio Nacional Aeronaval (SENAN), del Servicio Nacional de Fronteras, gobiernos locales y sociedad civil.
Este proceso de valoración de riesgos y de la capacidad de preparación es un paso importante para fortalecer un enfoque multiamenaza para mitigar el riesgo y gestionar las emergencias de salud, lo que subraya el compromiso continuo de la OPS/OMS.
Los resultados de la evaluación de riesgos permitirán planificar y priorizar de manera integral, intersectorial y con respaldo en la evidencia las medidas para prevenir las emergencias de salud y los desastres, mitigarlos, detectarlos temprano, prepararse y estar operacionalmente listos para hacerles frente, responder y recuperarse.
La OPS/OMS reafirma su apoyo técnico al MINSA, catalizando la planificación integral e intersectorial de medidas de prevención y respuesta. El valioso respaldo de la AECID ha sido crucial para hacer posible esta iniciativa, evidenciando el poder de las alianzas para proteger la salud pública en Panamá y la Región.
