TERMINOS DE REFERENCIA
“Consultoría para consolidación del Borrador Plan de preparación frente a pandemias causadas por agentes patógenos respiratorios en Chile”
ANTECEDENTES
Las resoluciones WHA58.5 y WHA74.7 de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS) se compromete a apoyar a los Estados Miembros en fortalecer la planificación de la preparación y respuesta frente a pandemias contra patógenos respiratorios en consonancia con el Reglamento Sanitario Internacional de 2005 (RSI). La planificación para emergencias en salud pública debe garantizar que las capacidades desarrolladas durante emergencias anteriores se mantengan y para que estas se incorporen y se pongan en práctica rápidamente cada vez que surja un nuevo patógeno.
Para desarrollar un enfoque integrado de la planificación de la preparación ante una pandemia de patógenos respiratorios y mejorar las capacidades funcionales nacionales y subnacionales para la preparación, se han desarrollado algunos lineamientos como: Fortalecimiento de la planificación de Planes de preparación pandémica, Resumen de la política 2022 y otros documentos para la Preparación Pandémica. La OPS ha trabajado en colaboración con el Ministerio de Salud de Chile en diversas áreas, incluyendo la preparación y respuesta ante emergencias de salud pública. Con la experiencia adquirida durante la pandemia de COVID-19 y otras emergencias, se ha identificado la necesidad de actualizar y fortalecer el Plan Nacional de Preparación y Respuesta ante Pandemias causadas por agentes patógenos respiratorios.
Durante el período julio–septiembre de 2025 se ejecutó una consultoría orientada a elaborar un borrador inicial del Plan Nacional de Preparación frente a Pandemias causadas por Agentes Patógenos Respiratorios, avanzando en la definición de su estructura, componentes técnicos y organización institucional. Este proceso permitió consolidar las fases iniciales del plan en articulación con las divisiones técnicas del Ministerio de Salud y con acompañamiento de OPS/OMS.
Considerando la complejidad técnica y multisectorial del documento, así como la necesidad de fortalecer la coherencia operativa e integrar componentes funcionales avanzados, se requiere una segunda etapa orientada a consolidar técnicamente el borrador, optimizar las fases desarrolladas y definir la metodología para la finalización de las fases pendientes, en coherencia con el proceso de actualización nacional proyectado para 2026.
Esta consultoría busca entregar una versión consolidada del plan que sirva como base técnica para la validación institucional y el desarrollo posterior de sus fases operativas.
OBJETIVO GENERAL
Consolidar técnicamente el borrador del Plan Nacional de Preparación frente a Pandemias causadas por Agentes Patógenos Respiratorios en Chile, mediante la revisión y optimización de las fases 1 a 4 y la definición metodológica para el desarrollo y cierre de las fases 5 y 6, entregando una versión consolidada para su validación institucional.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Realizar la revisión técnico-metodológica de las fases 1 a 4 del borrador del plan, asegurando coherencia con lineamientos nacionales, el marco PRET y orientaciones OPS/OMS, incorporando ajustes en estructura, roles, indicadores y enfoques transversales.
- Elaborar una matriz de observaciones y recomendaciones priorizadas orientadas al fortalecimiento técnico y operativo del documento.
- Definir y documentar la metodología, cronograma, actores clave e insumos necesarios para el desarrollo y cierre de las fases 5 y 6, incluyendo requerimientos de recursos.
- Entregar una versión consolidada del borrador del plan que incorpore los ajustes realizados y la hoja de ruta para la finalización del proceso.
PRODUCTOS
- Producto 1: Revisión crítica de las fases 1 a 4 con observaciones técnicas y recomendaciones de mejora por componente. Matriz de recomendaciones priorizadas con propuestas de ajustes técnicos y operativos.
- Producto 2: Propuesta metodológica para el desarrollo y cierre de las fases 5 y 6, incluyendo objetivos, productos esperados, responsables y cronograma sugerido. Identificación de recursos requeridos para el desarrollo de las fases pendientes.
- Producto 3: Organización y facilitación de Taller de validación del Plan. Informe del desarrollo del taller. Versión borrador con incorporación de inputs del taller.
- Producto 4: Versión final actualizada y consolidada del plan que incluya Síntesis ejecutiva con conclusiones.
PERFIL REQUERIDO
- Profesional con formación y experiencia en salud pública, epidemiología y/o gestión de emergencias sanitarias. Deseable experiencia previa en el Ministerio de Salud de Chile o SEREMIs.
- Experiencia demostrable en desarrollo de documentos estratégicos o normativos y planificación en preparación y respuesta frente a emergencias sanitarias y pandemias.
- Conocimiento de lineamientos OMS/OPS en preparación y respuesta ante emergencias sanitarias (PRET, RSI 2005 u otros marcos relevantes).
- Capacidad demostrada para coordinar equipos multidisciplinarios y facilitar procesos participativos con múltiples actores.
DURACION DEL CONTRATO
El contrato va del 8 de abril al 15 de agosto del 2026. Este contrato entrará en vigencia desde su firma por ambas partes y el producto final debe ser entregado antes de la fecha de término del contrato.
MODALIDAD DE TRABAJO
Este es un proceso colaborativo con el Equipo del Ministerio de Salud de Chile y específicamente con el equipo de vigilancia epidemiológica, por lo que OPS realizará las gestiones para establecer las coordinaciones que faciliten en desarrollo de la consultoría.
CONTEXTO DE TRABAJO
Para OPS/OMS, el punto focal de este proyecto y quien aprueba los productos es Olivia Brathwaite (brathwaiteo@paho.org), Asesora para la vigilancia, prevención y control de enfermedades transmisibles y no transmisibles de OPS/OMS en Chile, apoyado administrativamente por la Señora Gabriela Rubio (rubiog@paho.org).
FORMA DE PAGO Y ENTREGA PRODUCTOS:
El pago total por la consultoría es de: $ 12.500.000 pesos chilenos.
Los servicios se pagarán en pesos chilenos, una vez aprobados el producto por el oficial de proyectos, según se indica:
Pagos (*)
- Entrega producto 1:
- CLP: $ 3.000.000
- Fecha de entrega: 5 de mayo
- Entrega producto 2
- CLP: $ 3.500.000
- Fecha de entrega: 10 de junio
- Entrega producto 3
- CLP: $ 2.500.000
- Fecha de entrega: 1 de agosto
- Entrega producto 4
- CLP: $ 3.500.000
- Fecha de entrega: 15 de agosto
(*) Todos los pagos se realizarán contra presentación de BH por el monto correspondiente, donde el emisor de la BH paga el 10%. El contribuyente emisor de la boleta debe declarar y enterar el PPM de Segunda Categoría correspondiente al porcentaje definido.
INFORMACION GENERAL
- La OPS se rige por un lineamiento estricto en cuanto a la Prevención del abuso y explotación sexual. El consultor/a deberá informarse sobre la política de la OPS a este respecto en: https://www.paho.org/en/documents/policy-preventing-sexual-exploitation-abuse. Para todos los contratos superiores a un mes, el consultor deberá realizar, dentro de los diez días de iniciada la consultoría, el curso online en el link: https://openwho.org/courses/un-mandatory-course-psea y presentar el certificado al oficial de proyecto.
“Las consultorías de OPS/OMS se rigen bajo el espíritu de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de Personas con Discapacidad. Se anima, especialmente a participar a las personas con discapacidad y a instituciones que tengan entre sus integrantes a personas con discapacidad. Si requieres adaptaciones para realizar tu postulación, escríbenos a opschileinclusion@paho.org o llámanos al teléfono +56 2 24374604.”