• Control sanitario

Fronteras que unen: Un simulacro para proteger la salud

Julio 2025


E ncarnación, frontera viva y estratégica, fue escenario de un ejercicio sin precedentes que puso a prueba la capacidad de respuesta sanitaria ante emergencias transfronterizas. En un contexto marcado por desafíos globales como pandemias, migraciones y eventos de alto impacto como el Mundial de Rally, Paraguay y Argentina se unieron en un simulacro bilateral que reafirma el compromiso con la iniciativa Una Sola Salud. Este ejercicio no solo fortaleció la coordinación entre instituciones, sino que también evidenció la importancia de contar con mecanismos ágiles, inclusivos y sostenibles para proteger la salud en zonas de frontera.

La actividad fue desarrollada en el marco del Proyecto CCHD “Promoviendo fronteras saludables y seguras del MERCOSUR” y liderada por la Dirección General de Vigilancia de la Salud (DGVS), del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS). Este proyecto es una iniciativa de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) que busca generar un impacto positivo en la salud de las poblaciones que viven en zonas fronterizas, promoviendo la cooperación entre países y la implementación de estrategias efectivas para abordar los desafíos sanitarios transfronterizos.

El simulacro se realizó el 4 de julio conforme a los lineamientos de la OPS/OMS, con el objetivo de evaluar la efectividad del Plan de contingencia bilateral y fortalecer las capacidades de respuesta y coordinación interinstitucional, promoviendo una gestión articulada entre las instituciones involucradas en la vigilancia y control sanitario.

Contexto actual post pandemia

La pandemia del COVID-19 expuso las profundas vulnerabilidades de las naciones, evidenciando que sus efectos trascienden el ámbito sanitario y golpean duramente el desarrollo de comunidades enteras, especialmente a las poblaciones socioeconómicamente más frágiles.

Esta cruda realidad subraya la necesidad de que los países dejen de reaccionar a las crisis y adopten un enfoque proactivo. Es fundamental fortalecer los sistemas de salud, capacitar al personal y asegurar la disponibilidad de recursos de manera anticipada. La preparación operativa para responder a amenazas de enfermedades infecciosas, mediante planes adaptados y una sólida coordinación intersectorial, ya no es una opción, sino una exigencia impostergable.

En este escenario, la vigilancia fronteriza emerge como un pilar crucial en la defensa contra las emergencias sanitarias. Las zonas de frontera son, sin duda, la primera línea de contención, puntos estratégicos donde la capacidad de respuesta inmediata puede determinar el éxito o fracaso en la contención de un brote. Iniciativas como el simulacro impulsado por los gobiernos de Argentina y Paraguay, con el apoyo de la OPS/OMS, demuestran el reconocimiento de esta vital importancia.

Cada inversión en infraestructura, cada profesional capacitado y cada protocolo implementado en estas áreas actúa como una barrera protectora no solo para el país, sino para toda la región, frenando la propagación descontrolada de enfermedades y salvaguardando la salud pública en su conjunto.

 

Bus transportando personas

 

 

Inspección de salud

 

Sarampión en las Américas: Paraguay y Argentina intensifican vigilancia y preparación ante amenaza inminente

En el contexto regional de alerta epidemiológica por sarampión, las autoridades de Argentina y Paraguay acordaron poner a prueba el plan bilateral ante emergencias de salud pública.

Frente al resurgimiento del sarampión en la Región de las Américas, países como Paraguay y Argentina, junto con sus vecinos, buscan fortalecer de manera sostenida su vigilancia epidemiológica y su capacidad de respuesta rápida.

Esta preparación no es una medida meramente precautoria, sino una defensa esencial contra una amenaza inminente y de graves consecuencias para la salud pública.

Las alertas epidemiológicas emitidas por la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) durante 2024 y 2025 confirman un aumento de más del 1000% en los casos en comparación con años anteriores.

El constante flujo de viajeros y la presencia de brotes activos en varios países del continente, incluyendo brotes significativos en América del Norte y casos confirmados en Argentina, crean una presión de importación del virus constante y elevada sobre todos los países, incluidos aquellos que, como Paraguay, han logrado mantener el estatus de eliminación de la enfermedad.

La reintroducción del sarampión no se limita a un simple aumento de casos. El sarampión es una de las enfermedades más contagiosas que existen y puede causar complicaciones graves, como neumonía, ceguera, encefalitis (inflamación del cerebro) y la muerte.

Francisco López
Dr. Francisco López - Dirección General de Vigilancia de la Salud (DGVS)

Un brote no solo saturaría los servicios de salud, desviando recursos humanos y financieros de otras áreas esenciales, sino que también implicaría altos costos en hospitalización, campañas de vacunación de emergencia y control de brotes.

El Dr. Francisco López de la Dirección General de Vigilancia de la Salud (DGVS) refirió: “Pusimos a prueba el Plan de contingencia bilateral en terreno, en dos escenarios críticos: Posadas y Encarnación. El simulacro se basó en un escenario de alta probabilidad y riesgo crítico: la detección de un viajero con síntomas de sarampión en el paso fronterizo de Encarnación-Posadas, en el contexto del brote regional activo. El caso simulado presentaba fiebre alta, exantema y antecedente de viaje a una zona con transmisión confirmada, desencadenando el protocolo de alerta inmediata entre ambos países”.

 

Peatones

 

 

Ambulancia

 

Un reto coyuntural: Paraguay se prepara para recibir a miles de visitantes en el Rally Mundial 2025 que se realizará en Itapúa

Según registros del Instituto Nacional de Estadística del 2023 (INE), el departamento de Itapúa cuenta con una población de 642.753 habitantes, lo que equivale al 8,5% del total nacional. Encarnación, su capital, es la ciudad más importante que albergará a miles de turistas que llegarán para participar en agosto (2025) del Rally Mundial.

Ada Sánchez


Para Ada Sánchez, de la Secretaría Nacional de Turismo SENATUR), la preparación es clave no solo para proteger una actividad económica vital para el país como es el turismo, sino también para salvaguardar la salud de visitantes y población local. “Somos la cara oficial del turismo en Paraguay”, destaca.

El Rally Mundial FIA en 2025, será un evento de alto impacto económico que atraerá a miles de espectadores, equipos internacionales y cobertura mediática global. Se proyectan beneficios en el ingreso de divisas, turismo, empleo e imagen país.

“Desde SENATUR valoramos nuestra participación en el simulacro bilateral y poder contribuir, desde nuestro ámbito, a un tema tan relevante para el desarrollo y la seguridad del país”, añade. Un ejemplo clave es el Campeonato Mundial de Rally 2025 en Itapúa un evento que conlleva una gran responsabilidad para la institución. Para garantizar su éxito, la coordinación con todas las entidades involucradas —especialmente las del ámbito sanitario— es fundamental, asegurando así la seguridad y el bienestar tanto de los turistas como de la comunidad local.

 

Centro de información turística

 

 

Puesto de control

 

El desafío de trabajar juntos: gobiernos, médicos, instituciones, comunidades

La fuerza de este simulacro radicó en su trabajo interinstitucional y binacional. Entre chalecos y personal de salud, uniformes, se destacó la participación activa de equipos técnicos y operativos de los cuatro Estados Parte del MERCOSUR (Paraguay, Argentina, Brasil y Uruguay), así como del personal de salud de control sanitario de Argentina y Paraguay.

Por Paraguay participaron además el Servicio de Emergencias Médicas Extrahospitalarias (SEME), funcionarios del Hospital Regional de Encarnación, Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) de la VI Región Sanitaria de Itapúa y PAI Nacional, Dirección Nacional de Migraciones, Secretaría Nacional de Turismo (SENATUR) Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT); Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP), Armada Paraguaya, Sanidad de Frontera, Gendarmería, Aduana Argentina, Migraciones Argentina y otros organismos.

Blas Arzamendia


Blas Arzamendia, de la Dirección Nacional de Migraciones, comparte su reflexión tras el simulacro: “El ejercicio nos enfrentó a un desafío fundamental: cómo proteger vidas sin que la frontera se detenga y visibilizar el importante rol de nuestra institución. Durante todo el simulacro, el foco estuvo puesto en llevar a cabo el protocolo sanitario de la manera más estricta posible”.

“Nos tocó poner manos a la obra ante un caso sospechoso, aislando rápidamente a la persona y coordinando su derivación a un centro de salud apenas detectamos síntomas de una enfermedad transmisible.”, añade Blas.

Su relato confirma la importancia de poner a prueba lo que estaba en los papeles “El ejercicio nos permitió ver en acción cada procedimiento del plan de contingencia bilateral. Tuvimos que activar mecanismos de evaluación, gestionar traslados y brindar atención sanitaria, todo en tiempo real. Eso sí, el simulacro también puso al descubierto algunas debilidades. Notamos, por ejemplo, ciertas dificultades en la comunicación y coordinación con las autoridades argentinas. ¡Qué bueno que fue durante este ejercicio! Esta experiencia nos dejó en claro lo importante que es mantener siempre abiertos y claros los canales de comunicación: de eso depende que podamos responder rápido y de manera eficiente cuando la situación lo exige”, relató.

Su reflexión final es alentadora “Nos llevamos la tranquilidad de que hay aspectos que ya están funcionando bien, pero también la tarea de seguir trabajando en aquello que todavía necesita ajustarse”

Al cerrar el simulacro, quedó claro que ningún país puede proteger solo su lado de la frontera.

Por ello los resultados son importantes. Sobre este punto, el Dr. Francisco es enfático “Los evaluadores y observadores nos han entregado insumos valiosísimos. Cada observación, cada sugerencia—desde un retraso en un protocolo hasta una falla de comunicación—es una oportunidad para fortalecer nuestro sistema de vigilancia fronteriza. Estamos conscientes de que la frontera no es una línea divisoria para las enfermedades. Por eso, tampoco puede serlo para nuestra capacidad de respuesta”

“Hemos identificado algunas debilidades no previstas en el Plan bilateral, lo que nos permite reforzar el seguimiento de las acciones”, indicó el Dr. Francisco. 

“Es además una oportunidad para fortalecer las capacidades del personal de salud y las instituciones involucradas en sinergia con el proyecto “Fortalecimiento de las funciones críticas de prevención, preparación y respuesta ante pandemias en Paraguay", que estamos encaminando con el apoyo técnico de agencias implementadoras como, OPS/OMS, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)”, concluye.

En un mundo donde las crisis sanitarias no reconocen límites, este simulacro fue más que un ejercicio: fue un compromiso con la vida.