Objetivos Estratégicos de la IS4H

El objetivo del IS4H es implementar un mejor mecanismo de toma de decisiones y formulación de políticas a través de sistemas de información relacionados con la salud que garanticen el acceso universal, gratuito y oportuno a los datos y a la información estratégica utilizando las herramientas TIC más rentables.

 

Marco estratégico

Organiza los principales componentes de IS4H en torno a sus cuatro objetivos estratégicos: gestión de datos y las tecnologías de la información; gestión y gobernanza; innovación y rendimiento; y la gestión y el intercambio de conocimientos.

Plan de implementación

Para garantizar una implementación exitosa de IS4H, es importante, entre otras cosas, medir el nivel de madurez de sus sistemas de información y definir las habilidades de recursos humanos y la infraestructura de TIC necesarias.

Objetivos estratégicos

Gestión de Datos y Tecnologías de la Información (DMIT)

Este objetivo se centra en la recolección, procesamiento, almacenamiento y uso de datos para la toma de decisiones en salud. Incluye la implementación y mejora de los sistemas de información, la definición de estándares y la interoperabilidad entre sistemas.
Conozca los componentes y las características en cada nivel:

Gestión y gobernanza 
(MAGO)

Este objetivo busca establecer mecanismos para la gestión eficiente de la información, incluyendo la definición de políticas, la asignación de roles y responsabilidades, y la garantía de la seguridad y confidencialidad de los datos.
Conozca los componentes y las características en cada nivel:

Gestión e intercambio de conocimientos (KMSH)

Este objetivo busca facilitar la transferencia de conocimientos y experiencias entre diferentes actores del sistema de salud, promover la investigación y el desarrollo de nuevas soluciones, y garantizar que la información sea accesible para todos los involucrados.
Conozca los componentes y las características en cada nivel:

Innovación y rendimiento 
(INNO)

Este objetivo se enfoca en la búsqueda de nuevas tecnologías y estrategias para mejorar la calidad de los sistemas de información, la eficiencia en la prestación de servicios y la satisfacción de los usuarios.
Conozca los componentes y las características en cada nivel:

Gestión de Datos y Tecnologías de la Información (DMIT)

Componentes

Fuentes de datos

Mecanismos y tecnologías para la recopilación de datos. Los datos estructurados son aquellos cuyo contenido tiene una estructura predefinida y que normalmente se clasifican y almacenan en una base de datos relacional tradicional. Los datos no estructurados corresponden a distintos tipos de contenido que no se clasifican de manera estandarizada.

Productos de información

Datos de salud que se procesan y publican abiertamente en diversos formatos para responder a las diferentes necesidades de los actores de IS4H.

Estándares de calidad e interoperabilidad

Uso y disponibilidad de estándares de datos, identificadores, estándares de interoperabilidad y una arquitectura nacional de información de salud.

Gobernanza de datos

La gobernanza de los datos de salud es el marco para establecer estrategias, objetivos, políticas, estándares y herramientas subregionales y nacionales para la gestión de datos técnicos, respaldado por un marco jurídico.

Infraestructura de tecnologías de la información

Disponibilidad y mantenimiento de herramientas, redes, hardware y software para respaldar IS4H. Interoperabilidad entre plataformas e integración de repositorios de datos.

Características

Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
No se recopilan datos, aunque se dispone de algunos datos provenientes de estimaciones externas realizadas por organizaciones internacionales.
Fuentes de datos
Por lo general, las autoridades nacionales de salud no producen indicadores.
Los indicadores dependen en gran medida de estimaciones de organizaciones internacionales.
Productos de información
Existen pocos estándares formales de datos de cumplimiento obligatorio, si es que existe alguno.
Estándares de calidad e interoperabilidad
Se implementan pocas buenas prácticas para la gestión de datos, si es que se implementa alguna.
La gestión de datos se realiza, en gran medida, de manera ad hoc.
No existen mecanismos formales para tomar decisiones sobre la calidad y los estándares de los datos.
Gobernanza de datos
Las herramientas y tecnologías básicas —hardware, software y conectividad a internet— no están ampliamente disponibles.
Infraestructura de TI
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Los datos se obtienen ocasionalmente de un número limitado de fuentes.
Con frecuencia, tienen una utilidad limitada debido a problemas de calidad o desagregación.
La recopilación se realiza principalmente mediante métodos basados en papel, aunque para algunas fuentes de datos pueden utilizarse herramientas electrónicas sencillas, como hojas de cálculo.
Se han establecido algunas definiciones de indicadores, pero no son fácilmente accesibles ni se comparten de manera generalizada.
Fuentes de datos
Se generan algunos productos de información, pero no de manera rutinaria; su elaboración requiere una gran cantidad de trabajo y recursos.
Los datos no se comparten fácilmente entre unidades, con las partes interesadas ni con el público.
Para compartir datos, con frecuencia se requiere autorización de los niveles superiores.
La generación de indicadores depende, en gran medida, de datos provenientes de encuestas, censos y otros estudios realizados de manera ad hoc.
Productos de información
Se han definido algunos estándares para fuentes de datos individuales, pero no son uniformes ni están disponibles para todas las fuentes.
Se han identificado estándares de interoperabilidad, pero todavía no se han implementado.
Estándares de calidad e interoperabilidad
Las buenas prácticas de gestión de datos se encuentran en desarrollo, pero todavía no se han implementado plenamente.
La calidad de los datos no se monitorea de manera rutinaria.
Las decisiones sobre la calidad y los estándares se toman en el ámbito de cada establecimiento, unidad o equipo.
Gobernanza de datos
Las herramientas básicas suelen estar disponibles, aunque pueden ser antiguas o no funcionar adecuadamente.
Infraestructura de TI
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Los datos de salud se recopilan de manera rutinaria a partir de las principales fuentes de datos.
Los datos se recopilan electrónicamente mediante diversas herramientas, como hojas de cálculo, bases de datos y sistemas electrónicos de información centrados en las personas.
La integración de datos procedentes de distintas fuentes suele ser un proceso manual y puede verse limitada por problemas de comparabilidad.
Fuentes de datos
Los sistemas de información del país producen de manera eficiente y rutinaria una variedad de productos de información.
La difusión de estos productos suele limitarse a las personas responsables de la toma de decisiones en los niveles superiores.
Productos de información
Se han identificado algunos estándares para fuentes de datos específicas y existen planes formales para su adopción.
Estándares de calidad e interoperabilidad
En algunos establecimientos, unidades o equipos se han implementado procesos y buenas prácticas de gestión de datos, como marcos de calidad de los datos, estándares, políticas y procedimientos operativos estandarizados.
Los conjuntos de datos esenciales están fácilmente disponibles.
Con frecuencia, se integran datos de distintas fuentes para su análisis.
Algunos metadatos se documentan y mantienen —por ejemplo, compendios de indicadores y diccionarios de datos— con el apoyo de un órgano de gobernanza de datos perteneciente a la autoridad nacional de salud.
Gobernanza de datos
Existe evidencia de interoperabilidad entre algunas plataformas de información de salud.
Infraestructura de TI
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Los datos de salud se obtienen de manera rutinaria y oportuna de todas las fuentes principales.
El país lleva adelante actividades proactivas para mejorar los procesos de recopilación de datos.
Algunos datos están disponibles casi en tiempo real para apoyar la toma de decisiones.
Fuentes de datos
Se elaboran rutinariamente productos de información que responden a las necesidades específicas de los distintos actores.
Estos productos se distribuyen habitualmente entre los actores de todos los niveles del sistema de salud.
Productos de información
Se dispone de un identificador nacional que permite integrar los datos de salud procedentes de todas las fuentes.
Los estándares se han adoptado formalmente y la arquitectura nacional de información de salud se encuentra documentada.
Estándares de calidad e interoperabilidad
Se han establecido mecanismos formales de gobernanza de datos de salud en el ámbito nacional, con la participación de otros actores vinculados con estos datos.
Existen procesos y planes para fortalecer la armonización de los estándares, los marcos de calidad de los datos y las prácticas de gestión entre todas las partes interesadas.
Gobernanza de datos
La infraestructura de TI está ampliamente disponible y es interoperable en todo el sistema de salud pública.
Infraestructura de TI
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Se dispone fácilmente de grandes conjuntos de datos integrados a partir de múltiples fuentes para realizar análisis que apoyen la toma de decisiones.
En los análisis de salud se utilizan datos procedentes de diversos tipos de fuentes, incluidas fuentes no estructuradas, como las redes sociales y distintos tipos de dispositivos.
Fuentes de datos
Los productos de información se elaboran a partir de diversas fuentes de datos estructurados y no estructurados.
Todos los actores disponen de datos para la toma de decisiones casi en tiempo real.
Productos de información
Los sistemas de información para la salud son interoperables gracias a una infraestructura nacional que utiliza estándares, tecnologías y arquitecturas actualizados.
Estándares de calidad e interoperabilidad
Las políticas, los procedimientos y las buenas prácticas de gestión de datos se aplican de manera uniforme, lo que permite disponer de datos de calidad.
Se han establecido mecanismos formales de gobernanza de datos entre los actores nacionales de salud —como comités, políticas, marcos de calidad y acuerdos para el intercambio de datos— y estos funcionan eficazmente.
Se han establecido procesos de mejora continua para monitorear la calidad de los datos e invertir en su fortalecimiento.
Gobernanza de datos
Existe evidencia de un nivel significativo de interoperabilidad entre las plataformas de salud.
Se dispone de repositorios nacionales integrados que reúnen información procedente de múltiples fuentes de datos.
Infraestructura de TI

Gestión y gobernanza (MAGO)

Componentes

Liderazgo y coordinación

Coordinación y distribución de la estructura de gobernanza de IS4H para la rendición de cuentas y la toma de decisiones en los niveles gerencial y técnico entre todos los actores.

Planes estratégicos y operativos

Abordaje de IS4H mediante políticas, estrategias y procedimientos operativos estandarizados en los ámbitos nacional, regional y local. Mecanismos para desarrollar o adoptar una estrategia o política de gobernanza de IS4H que promueva una mejor toma de decisiones y la formulación de políticas informadas.

Estructuras y funciones organizacionales

Estructura organizacional y flujos de información de las instituciones relacionadas con la salud. Funciones y responsabilidades de los actores del sistema de salud vinculados con IS4H.

Recursos financieros

Presupuesto para la implementación, sostenibilidad e inversión en IS4H. Planes de movilización de recursos y sistemas de planificación de recursos institucionales (ERP).

Recursos humanos

Capital humano para planificar, implementar y gestionar IS4H. Actividades de desarrollo de capacidades para fortalecer las competencias relacionadas con IS4H. Identificación de las funciones laborales necesarias para brindar un apoyo eficaz a IS4H.

Colaboración multisectorial

Identificación, participación y coordinación de los principales actores y partes interesadas en IS4H, incluidas las relaciones entre los sectores público y privado.

Legislación, políticas y cumplimiento

Legislación, políticas y mecanismos de cumplimiento esenciales, así como otros elementos necesarios para posibilitar la implementación, operación y mantenimiento de IS4H.

Acuerdos nacionales e internacionales

Acuerdos nacionales e internacionales para contextualizar los planes y las inversiones nacionales. Compromiso con los mandatos regionales y mundiales.

Características

Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
La rendición de cuentas y la toma de decisiones sobre IS4H se distribuyen entre diferentes unidades de las autoridades nacionales de salud. Por lo general, las inversiones y actividades no se encuentran coordinadas.
Liderazgo y coordinación
No existe un Plan Estratégico vigente del Sistema Nacional de Salud y los componentes de IS4H no se encuentran reflejados en los planes operativos.
Planes estratégicos y operativos
Algunas funciones de IS4H están formalmente definidas y se llevan a cabo, pero existen brechas significativas.
Estructuras y funciones organizacionales
Existe poca conciencia sobre las necesidades de recursos humanos para apoyar IS4H.
Recursos humanos
Las actividades y los recursos de IS4H no se identifican formalmente en los presupuestos de los programas o las unidades.
Si bien en ocasiones es posible obtener recursos financieros por única vez para realizar inversiones en IS4H, resulta difícil sostener las inversiones necesarias.
Recursos financieros
Los principales actores identificados pertenecen exclusivamente al sector de la salud pública.
Colaboración multisectorial
Existe una conciencia general sobre las brechas en la legislación, las políticas y los mecanismos de cumplimiento que generan barreras para el uso eficaz de IS4H. Sin embargo, las brechas y necesidades específicas aún no se han documentado formalmente.
Legislación, políticas y cumplimiento
Existe cierto conocimiento sobre las obligaciones relativas a los datos y la presentación de informes establecidas en acuerdos nacionales e internacionales, pero hay poca capacidad para cumplirlas.
Acuerdos nacionales e internacionales
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Las decisiones sobre las inversiones en IS4H se coordinan en el nivel gerencial dentro de cada autoridad nacional de salud —por ejemplo, el Ministerio de Salud, las autoridades regionales de salud o los establecimientos de salud—, pero no existe una coordinación formal entre las autoridades de salud ni con otros actores nacionales.
Liderazgo y coordinación
Existe un Plan Estratégico del Sistema Nacional de Salud, pero no aborda IS4H.
Algunas unidades, departamentos o establecimientos incluyen determinados componentes de IS4H en sus planes operativos.
Planes estratégicos y operativos
Existen brechas en los servicios o las funciones de IS4H. Además, algunos servicios y funciones pueden estar duplicados entre distintas unidades o programas.
Estructuras y funciones organizacionales
Se han identificado limitaciones de recursos humanos para planificar, implementar y gestionar IS4H, pero no existe un plan formal para atender estas necesidades.
Recursos humanos
Las actividades de IS4H se identifican en los presupuestos anuales de unidades o programas específicos de las autoridades nacionales de salud, pero no están integradas ni armonizadas entre las diferentes unidades y programas.
Se han identificado los recursos financieros necesarios para sostener eficazmente IS4H, pero estos todavía no están plenamente garantizados en los presupuestos operativos.
Recursos financieros
Existen algunas relaciones con otros actores del sector público para atender necesidades específicas de información y servicios. Sin embargo, su participación y coordinación se realizan de manera ad hoc.
Colaboración multisectorial
Se han identificado los requisitos de legislación, políticas y mecanismos de cumplimiento necesarios para posibilitar IS4H, pero todavía no se han implementado.
Legislación, políticas y cumplimiento
Las obligaciones relativas a los datos y la presentación de informes establecidas en acuerdos nacionales e internacionales se cumplen con frecuencia, pero requieren una gran cantidad de recursos.
Acuerdos nacionales e internacionales
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Existe una estructura formal de gobernanza para la planificación estratégica y la supervisión de IS4H entre las autoridades nacionales de salud —por ejemplo, el Ministerio de Salud, las autoridades regionales de salud y los establecimientos de salud—.
Liderazgo y coordinación
Existe un Plan Estratégico vigente del Sistema Nacional de Salud que incluye prioridades para fortalecer la información de salud.
IS4H está incluido en los planes operativos de las autoridades nacionales de salud.
Planes estratégicos y operativos
Se han definido la rendición de cuentas y las responsabilidades relacionadas con las funciones de IS4H dentro de las autoridades nacionales de salud.
Existen planes de reestructuración o reorganización institucional para racionalizar las funciones y la toma de decisiones.
Estructuras y funciones organizacionales
Se han identificado las competencias y funciones laborales necesarias para brindar un apoyo eficaz a IS4H, aunque todavía no se han garantizado todos los recursos requeridos.
Existe cierta evidencia de actividades de desarrollo de capacidades en los diferentes ámbitos de IS4H —como capacitaciones, talleres y conferencias—, pero estas suelen realizarse de manera ad hoc.
Recursos humanos
Existe un plan de movilización de recursos para inversiones específicas de capital destinadas a IS4H.
Se han garantizado recursos financieros para su implementación sostenible.
El funcionamiento de IS4H está respaldado por presupuestos anuales.
Recursos financieros
Se han establecido relaciones informales con actores nacionales clave de distintos sectores, incluidas organizaciones del sector privado.
Colaboración multisectorial
Existen políticas y procedimientos operativos estandarizados que abordan el uso ético y la protección de los datos de salud —por ejemplo, la privacidad, la seguridad y el uso secundario—, aunque pueden persistir brechas en la normativa o la legislación.
Legislación, políticas y cumplimiento
Las obligaciones relativas a los datos y la presentación de informes establecidas en acuerdos nacionales e internacionales se cumplen de manera sistemática y mediante un uso eficiente de los recursos.
Acuerdos nacionales e internacionales
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Se han establecido estructuras de gobernanza de IS4H en el ámbito nacional con la participación de, al menos, algunos actores nacionales clave —por ejemplo, las autoridades de salud, las autoridades nacionales de tecnologías de la información y los organismos responsables de las estadísticas vitales y las estadísticas nacionales—.
Liderazgo y coordinación
Existe un plan estratégico formal entre las autoridades nacionales de salud para fortalecer IS4H, alineado con el Marco Estratégico de IS4H.
Los planes operativos de las unidades pertenecientes a las autoridades nacionales de salud reflejan las actividades y los resultados de IS4H establecidos en el plan estratégico.
Planes estratégicos y operativos
Se ha implementado plenamente, dentro de las autoridades nacionales de salud y entre ellas, una estructura organizacional que define con claridad la rendición de cuentas y las responsabilidades relacionadas con IS4H.
Esta estructura se encuentra reflejada en los mandatos de las unidades y los programas, así como en las descripciones de los puestos de trabajo.
Estructuras y funciones organizacionales
Se dispone de suficientes recursos humanos con las competencias necesarias para implementar y sostener eficazmente IS4H.
El desarrollo de las competencias pertinentes para IS4H está integrado en los planes de capacitación dirigidos a líderes, personal gerencial y otros integrantes de los equipos.
Recursos humanos
Se ha establecido un marco nacional de inversión para IS4H.
Recursos financieros
Se han establecido relaciones formales con actores de distintos sectores, incluido el sector privado.
Existen iniciativas de colaboración entre actores multisectoriales.
Colaboración multisectorial
La legislación, las políticas y los mecanismos de cumplimiento necesarios para implementar y operar eficazmente IS4H se encuentran plenamente implementados.
Legislación, políticas y cumplimiento
Los acuerdos permiten el intercambio de datos e información entre los actores nacionales e internacionales.
Acuerdos nacionales e internacionales
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Se han establecido estructuras de gobernanza de IS4H en el ámbito nacional con la participación de, al menos, algunos actores nacionales clave —por ejemplo, las autoridades de salud, las autoridades nacionales de tecnologías de la información y los organismos responsables de las estadísticas vitales y las estadísticas nacionales—.
Liderazgo y coordinación
Existe un plan estratégico formal entre las autoridades nacionales de salud para fortalecer IS4H, alineado con el Marco Estratégico de IS4H.
Los planes operativos de las unidades pertenecientes a las autoridades nacionales de salud reflejan las actividades y los resultados de IS4H establecidos en el plan estratégico.
Planes estratégicos y operativos
Se ha implementado plenamente, dentro de las autoridades nacionales de salud y entre ellas, una estructura organizacional que define con claridad la rendición de cuentas y las responsabilidades relacionadas con IS4H.
Esta estructura se encuentra reflejada en los mandatos de las unidades y los programas, así como en las descripciones de los puestos de trabajo.
Estructuras y funciones organizacionales
Se dispone de suficientes recursos humanos con las competencias necesarias para implementar y sostener eficazmente IS4H.
El desarrollo de las competencias pertinentes para IS4H está integrado en los planes de capacitación dirigidos a líderes, personal gerencial y otros integrantes de los equipos.
Recursos humanos
Se ha establecido un marco nacional de inversión para IS4H.
Recursos financieros
Se han establecido relaciones formales con actores de distintos sectores, incluido el sector privado.
Existen iniciativas de colaboración entre actores multisectoriales.
Colaboración multisectorial
La legislación, las políticas y los mecanismos de cumplimiento necesarios para implementar y operar eficazmente IS4H se encuentran plenamente implementados.
Legislación, políticas y cumplimiento
Los acuerdos permiten el intercambio de datos e información entre los actores nacionales e internacionales.
Acuerdos nacionales e internacionales

Gestión e intercambio de conocimientos (KMSH)

Componentes

Procesos de conocimiento

Metodologías y mecanismos de gestión del conocimiento para mejorar la toma de decisiones, así como para recopilar, compartir y medir el conocimiento organizacional.

Arquitectura del conocimiento

Políticas, procesos, infraestructura y herramientas para la gestión y el intercambio de conocimientos, así como el fortalecimiento de capacidades, en el marco de una organización que aprende.

Comunicación estratégica

Herramientas y metodologías estratégicas para apoyar la toma de decisiones. Estrategias de comunicación en salud pública sobre temas prioritarios nacionales y promoción de cambios individuales, sociales y políticos que contribuyan a alcanzar y preservar la salud.

Participación social

La transparencia y una comunicación adecuada desde las etapas iniciales pueden generar confianza en el sistema y facilitar los aportes y la cooperación de los distintos sectores de la sociedad. Comunicación y vinculación con la sociedad civil y la población mediante mecanismos que promuevan la participación activa y procesos transparentes de toma de decisiones.

Comunidad académica y científica

Las comunidades académica y científica contribuyen a la investigación y a la producción de nuevos conocimientos en salud.

Redes

Implementación de distintos tipos de redes, como redes estratégicas y diplomáticas de relaciones, redes temáticas y de conocimiento, y redes sociales para promover la participación de la comunidad.

Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
El intercambio de conocimientos dentro de la organización se realiza de manera ad hoc.
El conocimiento organizacional reside en personas clave, en lugar de estar incorporado en procesos repetibles y documentados mediante descripciones de unidades y puestos de trabajo, políticas y procedimientos operativos estandarizados.
Procesos de conocimiento
La gestión del conocimiento se percibe como una necesidad, pero existen pocos conocimientos y experiencia en esta materia.
Aunque se dispone de algunas tecnologías y herramientas básicas —como una biblioteca física de recursos internos y unidades de almacenamiento compartidas—, estas no se utilizan de manera sistemática ni están organizadas.
Acceder al conocimiento de la organización requiere mucho tiempo y resulta difícil.
Arquitectura del conocimiento
Se realizan comunicaciones rutinarias de salud pública sobre temas prioritarios nacionales —por ejemplo, estilos de vida saludables y control de vectores—.
Por lo general, los datos y la información circulan únicamente desde la fuente hacia el nivel central.
Comunicación estratégica
La comunicación con la sociedad civil y la población suele ser unidireccional —por ejemplo, mediante sitios web y publicidad—.
Participación social
No se han establecido relaciones formales entre las autoridades de salud y la comunidad académica y científica.
Comunidad académica y científica
Las redes para el intercambio de conocimientos suelen ser informales y funcionar de manera ad hoc.
Redes
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Existen algunos mecanismos y procesos básicos de gestión del conocimiento —por ejemplo, actas formales de reuniones, informes de viajes, procedimientos operativos estandarizados y otra documentación—.
Sin embargo, su accesibilidad y actualización son irregulares y su aplicación no es obligatoria de acuerdo con las políticas ni con las prácticas institucionales.
Procesos de conocimiento
Los líderes y el personal conocen los conceptos principales y la importancia de la gestión del conocimiento.
Existen algunos proyectos piloto aislados de gestión e intercambio de conocimientos, aunque no necesariamente surgieron por iniciativa de los niveles gerenciales.
Arquitectura del conocimiento
Existe una estrategia informal de comunicación en salud pública, pero todavía no se ha puesto en práctica.
Las comunicaciones estratégicas en salud pública incluyen temas relacionados con los estilos de vida saludables y la prevención.
Comunicación estratégica
Existe una participación limitada de la sociedad civil y la población mediante mecanismos básicos, como encuestas y grupos focales.
Participación social
Las relaciones con la comunidad académica son fluidas, informales y se establecen según las necesidades.
Comunidad académica y científica
El personal participa de manera ad hoc en redes de conocimiento —por ejemplo, comunidades de práctica, conferencias y listas de distribución—.
Redes
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Se han definido numerosos procesos de gestión del conocimiento —como lecciones aprendidas, informes de viajes, mentorías y observación o acompañamiento en el puesto de trabajo—, orientados por políticas y procedimientos formales.
Existe una estrategia formal básica de gestión del conocimiento en el ámbito organizacional.
Procesos de conocimiento
Existe una infraestructura básica de gestión del conocimiento —por ejemplo, repositorios compartidos de información y estándares para la gestión de contenidos—.
Se han puesto en marcha algunos proyectos de gestión del conocimiento en determinados niveles de la estructura organizacional.
El fortalecimiento de las competencias en gestión del conocimiento forma parte de un programa de capacitación.
Arquitectura del conocimiento
Existe una estrategia formal de comunicación en salud pública con mensajes dirigidos a públicos específicos.
Comunicación estratégica
Se promueve activamente la participación de la sociedad civil en el sistema de salud mediante las redes sociales y su incorporación en funciones formales dentro de órganos de gobernanza y grupos consultivos.
Participación social
Se han establecido relaciones formales con la comunidad académica para ampliar el conocimiento y el aprendizaje organizacional.
Comunidad académica y científica
Se promueve la participación en comunidades de práctica y el personal recopila y comparte rutinariamente los conocimientos obtenidos en estos espacios.
Redes
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
La gestión y el intercambio de conocimientos están integrados en los procesos institucionales, las descripciones de los puestos de trabajo y las funciones organizacionales.
Se utilizan indicadores para medir cuantitativamente los procesos y las capacidades de gestión del conocimiento de la organización y mejorar continuamente su desempeño.
Procesos de conocimiento
Se ha establecido un marco formal de gestión del conocimiento dentro de las organizaciones, con políticas, procesos y mecanismos sólidos para gestionar e intercambiar conocimientos.
Arquitectura del conocimiento
Las autoridades nacionales pueden medir el impacto de las comunicaciones estratégicas y ajustar sus estrategias en función de los resultados.
Existe una estrategia de comunicación en salud pública, basada en evidencia nacional, que contiene mensajes definidos y adaptados a públicos y propósitos específicos.
Comunicación estratégica
Las organizaciones de la sociedad civil y la población participan de manera continua.
Participación social
Se han establecido relaciones formales con la comunidad académica y científica para apoyar proyectos y programas mediante estudios específicos.
Comunidad académica y científica
Las redes de conocimiento están integradas en las estructuras y prácticas organizacionales mediante un programa de asignación de recursos e incentivos.
Redes
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Las autoridades de salud y sus aliados multisectoriales funcionan plenamente como organizaciones que aprenden.
La cultura organizacional promueve la libre circulación del conocimiento en toda la organización, facilitada por procesos, herramientas y tecnologías de gestión del conocimiento.
Procesos de conocimiento
Los sistemas de gestión e intercambio de conocimientos están plenamente operativos.
La tecnología está integrada con la arquitectura de contenidos.
Arquitectura del conocimiento
Las comunicaciones estratégicas se sustentan en análisis avanzados disponibles casi en tiempo real.
Comunicación estratégica
Las decisiones de las autoridades de salud y de otros actores del sistema de salud son transparentes, se basan en evidencia y cuentan con la participación de la sociedad civil y la población.
Participación social
Se han establecido relaciones formales con la comunidad académica y científica para apoyar proyectos o estudios específicos, respaldar la toma de decisiones y contribuir a la evaluación de programas.
Comunidad académica y científica
Como práctica organizacional integrada, la participación y la creación de redes se orientan a ayudar a la organización a identificar y adoptar continuamente conocimientos emergentes.
Redes

Innovación y rendimiento (INNO)

Componentes

Conceptos clave

Conocimiento y comprensión, por parte de los líderes y el personal, de los conceptos clave relacionados con IS4H:

  • Datos masivos (big data).
  • Datos abiertos.
  • Análisis predictivo.
  • Análisis de datos sociales.
  • Pronósticos.
  • Modelado.
  • Otros conceptos emergentes.

Análisis de salud para la toma de decisiones

Enfoque sistemático para evaluar las necesidades de salud; acceso a la información esencial; y aplicación de técnicas analíticas avanzadas para apoyar, en tiempo real, la toma de decisiones clínicas, gerenciales y de política pública.

Herramientas

Disponibilidad de herramientas de análisis de salud e inteligencia institucional para aplicar enfoques avanzados al uso de la información de salud.

Salud digital

Uso de herramientas de salud digital para transformar los modelos de atención, mejorar la seguridad de los pacientes y la calidad de la atención, y apoyar los enfoques de salud poblacional. La atención y los servicios de salud se prestan de manera virtual.

Gobierno electrónico

Integración del sector de la salud en las iniciativas de gobierno electrónico, incluida la adopción de estándares, aplicaciones y servicios de información para transformar las interacciones entre el gobierno y la población, las empresas u otras organizaciones del sector de la salud.

Gobierno abierto

Acceso público y supervisión efectiva de los documentos y procedimientos gubernamentales. Aplicación de los principios de datos abiertos y disponibilidad de conjuntos de datos.

Preparación y resiliencia

Capacidad de los sistemas de información para la salud para continuar operando durante y después de emergencias y desastres. Esto requiere desarrollar y aplicar procedimientos operativos especiales que garanticen el acceso a la información adecuada, en el momento oportuno y en el formato requerido.

Características

Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Los líderes y el personal no están familiarizados con los conceptos relacionados con IS4H.
Conceptos clave
Se aplican rutinariamente análisis estadísticos estándar a los datos de salud disponibles para generar informes sobre la situación y los resultados de salud.
La mayor parte del análisis de salud se concentra en la generación de indicadores. Otros tipos de análisis se realizan de manera ad hoc cuando son necesarios para presentaciones o proyectos especiales.
La información se utiliza para apoyar la toma de decisiones en circunstancias limitadas, pero la toma de decisiones informada por evidencia no está integrada en la cultura política y gerencial.
Análisis de salud para la toma de decisiones
Se utilizan rutinariamente herramientas básicas para el análisis de salud —por ejemplo, hojas de cálculo y Microsoft Access—.
Herramientas
La prestación de la atención y los servicios de salud se realiza principalmente mediante procesos manuales.
Se evalúan las tecnologías digitales en salud —incluidos los sistemas de información de salud— en los ámbitos nacional y subnacional para identificar áreas de mejora.
Salud digital
El gobierno electrónico no forma parte de la agenda nacional.
Gobierno electrónico
Los conceptos de gobierno abierto son nuevos para los líderes.
Gobierno abierto
Los sistemas manuales y electrónicos de información de salud son vulnerables a fallas ante un desastre natural u otro evento catastrófico.
La disponibilidad de datos para apoyar la respuesta ante desastres es limitada.
Preparación y resiliencia
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Aunque se comprenden algunos conceptos relacionados con IS4H, los líderes y el personal no conocen ampliamente todos los conceptos clave.
Conceptos clave
Por lo general, los datos circulan desde sus fuentes hacia las personas responsables de la toma de decisiones en el nivel central para realizar análisis de salud. Sin embargo, existe poca información de salud disponible para la toma de decisiones en el ámbito local.
Existe evidencia de que los datos y la información se utilizan rutinariamente para apoyar la toma de decisiones relacionadas con las políticas y la gestión.
Análisis de salud para la toma de decisiones
Se utilizan rutinariamente herramientas básicas para el análisis de salud —por ejemplo, hojas de cálculo y paquetes estadísticos—, y los datos se almacenan en bases de datos relacionales.
Herramientas
Se están implementando herramientas de salud digital —como registros electrónicos, sistemas de información de laboratorio y farmacia, y sistemas electrónicos de ingreso de órdenes— con énfasis en la digitalización de los procesos manuales y la mejora de la eficiencia operativa.
Se ha elaborado una hoja de ruta basada en la evaluación realizada para integrar mejor las tecnologías digitales en los sistemas de salud existentes, incluidos sus aspectos normativos y técnicos.
Salud digital
El gobierno electrónico forma parte de la agenda nacional, pero no existe una estrategia formal ni una unidad responsable.
Gobierno electrónico
Las autoridades nacionales de salud poseen un conocimiento amplio de los principios de gobierno abierto y los líderes respaldan el avance de las políticas e iniciativas relacionadas.
Gobierno abierto
Existe evidencia de enfoques orientados a garantizar la continuidad operativa en caso de desastre —por ejemplo, copias de seguridad rutinarias almacenadas fuera de las instalaciones y procedimientos operativos estandarizados para mantener procesos manuales durante las interrupciones de los sistemas—.
Algunos conjuntos de datos clave están disponibles para apoyar la respuesta ante desastres, como bases de datos de establecimientos y recursos humanos en salud, registros de centros de emergencia y datos de mortalidad.
Preparación y resiliencia
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
La mayoría de los líderes y del personal comprende los conceptos relacionados con IS4H.
Evaluaciones recientes demuestran que la mayor parte de los líderes y del personal posee un nivel sólido de alfabetización digital.
Conceptos clave
Toda la información esencial para apoyar la toma de decisiones clínicas, gerenciales y de política pública está fácilmente disponible. Las personas usuarias pueden acceder, según sus necesidades, a productos de información y recursos para el análisis de salud.
El personal clínico, las personas responsables de la gestión y quienes formulan políticas poseen capacidades para tomar decisiones informadas por evidencia. Las decisiones clínicas, gerenciales y de política pública se basan en datos.
Se aplican rutinariamente diversos enfoques de análisis de salud —por ejemplo, ASIS, ARMAR7, análisis de desigualdades en salud y análisis de causas múltiples de muerte—.
Análisis de salud para la toma de decisiones
Se utilizan rutinariamente herramientas avanzadas para el análisis de salud —por ejemplo, hojas de cálculo y paquetes estadísticos—, y todos los datos se almacenan en bases de datos relacionales.
Herramientas
Existe evidencia del uso de herramientas de salud digital para transformar los modelos de atención, mejorar la seguridad de los pacientes y la calidad de la atención, y apoyar los enfoques de salud poblacional.
Se están desarrollando legislación y políticas adecuadas de protección de datos que abordan el acceso, el intercambio, el consentimiento, la seguridad, la privacidad y la interoperabilidad.
Salud digital
El gobierno ha establecido una estrategia o una unidad de gobierno electrónico.
Actualmente, el énfasis está puesto en fortalecer la infraestructura básica de tecnologías de la información.
El sector de la salud todavía no participa como un actor central.
Gobierno electrónico
Los principios de datos abiertos se han adoptado formalmente mediante políticas.
Gobierno abierto
Existe evidencia de que los sistemas de información de salud serían resilientes durante los desastres y podrían respaldar las funciones esenciales del sistema de salud y la respuesta ante estas situaciones.
Preparación y resiliencia
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Los líderes y el personal poseen un alto nivel de conocimiento de los conceptos clave de IS4H y de alfabetización digital.
Existe evidencia de que estos conceptos se aplican rutinariamente en la práctica en todos los niveles de la organización.
Conceptos clave
El personal técnico posee capacidades avanzadas.
Se fortalecen continuamente las capacidades mediante inversiones en competencias, herramientas y alianzas para aplicar enfoques más avanzados de análisis de salud.
Análisis de salud para la toma de decisiones
Se utilizan rutinariamente herramientas avanzadas para el análisis de salud —por ejemplo, hojas de cálculo y paquetes estadísticos—.
Todos los datos se almacenan en bases de datos relacionales y se comienzan a adoptar nuevos enfoques para bases de datos no tradicionales.
Las herramientas se actualizan y mejoran continuamente.
Se dispone de una plataforma de datos en línea.
Herramientas
Las herramientas de salud digital se utilizan para facilitar comunicaciones dirigidas a personas específicas, estimular la demanda de servicios y favorecer el acceso a información de salud.
Las intervenciones de salud digital dirigidas a los trabajadores de la salud les brindan acceso inmediato a mecanismos mejorados de apoyo a la toma de decisiones y a servicios de telemedicina.
Salud digital
Existe evidencia de iniciativas de gobierno electrónico que están transformando las interacciones entre el gobierno y la población, las empresas u otras organizaciones del sector de la salud.
Estas iniciativas incluyen, por ejemplo, la programación de citas en línea, los portales para pacientes, las derivaciones electrónicas y la inscripción para obtener tarjetas de salud.
Gobierno electrónico
Los principios de datos abiertos se aplican plenamente y los conjuntos de datos clave están disponibles para que otros actores nacionales e internacionales puedan analizarlos.
Gobierno abierto
Los sistemas de información de salud son resilientes durante los desastres y pueden respaldar las funciones esenciales del sistema de salud y la respuesta ante estas situaciones.
Preparación y resiliencia
Características del nivel de madurez
Componente del marco IS4H
Los líderes y el personal poseen un alto nivel de conocimiento de los conceptos clave de IS4H y de alfabetización digital.
Existe evidencia de que estos conceptos se aplican rutinariamente en la práctica, en todos los niveles y sectores.
Conceptos clave
El personal técnico posee conocimientos especializados y capacidades que superan los requeridos para los análisis rutinarios. Se realizan actividades anuales de desarrollo de capacidades y se dispone de un presupuesto específico para capacitación.
Los análisis de salud pueden realizarse en tiempo real y las decisiones clínicas, gerenciales y de política pública se basan rutinariamente en análisis oportunos.
Las estrategias y actividades de salud pública se sustentan en datos.
Análisis de salud para la toma de decisiones
Se dispone de herramientas y plataformas en línea para la difusión y el análisis de datos —como repositorios, tableros, portales, herramientas de visualización y recursos de información geoespacial—.
Estas herramientas están disponibles de manera adecuada y segura para diferentes tipos de personas usuarias, como responsables de la formulación de políticas, personal gerencial, profesionales clínicos y actores de la sociedad.
Herramientas
Las tecnologías de salud digital posibilitan la gestión de la salud poblacional y una respuesta rápida ante brotes de enfermedades y emergencias de salud pública.
Las personas cuentan con herramientas para gestionar su propia salud y relacionarse de manera proactiva con quienes prestan servicios de atención.
Los trabajadores de la salud tienen acceso a datos y herramientas que apoyan la toma de decisiones en tiempo real.
Salud digital
El sector de la salud está plenamente integrado en las iniciativas y plataformas de gobierno electrónico.
Gobierno electrónico
Los principios de datos abiertos se aplican plenamente.
Existe una interacción completa con los actores nacionales e internacionales en torno al uso del análisis de datos para fortalecer la toma de decisiones.
Gobierno abierto
Los sistemas de información para la salud son plenamente resilientes ante los desastres.
El funcionamiento de estos sistemas y el acceso a la información se mantienen durante y después de las emergencias y los desastres.
Preparación y resiliencia