IS4H Vision
To strengthen the implementation of universal access to health and universal health coverage in the Region through interconnected and interoperable health-related information systems that ensure effective and efficient access to quality data, strategic information, and ICT tools for decision-making and well-being.
Framework
The strategic objectives of IS4H focus on data management and information technologies; management and governance; innovation and performance; and knowledge management and sharing.
Blueprint
To ensure the successful implementation of IS4H, it is important, among other things, to measure the maturity level of information systems and define the necessary human resource skills and ICT infrastructure.
Infographics: Strategic Objectives
Data Management and Information Technologies (DMIT)
This objective focuses on the collection, processing, storage, and use of data for health decision-making. It includes the implementation and improvement of information systems, the definition of standards, and interoperability between systems.
Learn about the components and characteristics at each level:
Management and Governance
(MAGO)
This objective seeks to establish mechanisms for the effective management of information, including defining policies, assigning roles and responsibilities, and ensuring data security and confidentiality.
Learn about the components and characteristics at each level:
Knowledge Management and Sharing (KMSH)
This objective seeks to facilitate the exchange of knowledge and experiences among different stakeholders within the health system, promote research and the development of new solutions, and ensure that information is accessible to everyone involved.
Learn about the components and characteristics at each level:
Innovation and Performance
(INNO)
This objective focuses on identifying new technologies and strategies to improve the quality of information systems, the efficiency of service delivery, and user satisfaction.
Learn about the components and characteristics at each level:
Data sources
Mechanisms and technologies for data collection. Structured data have predefined formats and are typically categorized and stored in a traditional relational database. Unstructured data consist of different types of content that are not categorized in a standardized manner.
Information products
Health data that are processed and openly published in various formats to address the different needs of IS4H stakeholders.
Quality and interoperability standards
Use and availability of data standards, identifiers, interoperability standards, and a national health information architecture.
Data governance
Health data governance is the framework for establishing subregional and national strategies, objectives, policies, standards, and tools for technical data management, supported by a legal framework.
Information technology infrastructure
Availability and maintenance of tools, networks, hardware, and software to support IS4H. Interoperability between platforms and integration of data repositories.
Characteristics
Los indicadores dependen en gran medida de estimaciones de organizaciones internacionales.
La gestión de datos se realiza, en gran medida, de manera ad hoc.
No existen mecanismos formales para tomar decisiones sobre la calidad y los estándares de los datos.
Con frecuencia, tienen una utilidad limitada debido a problemas de calidad o desagregación.
La recopilación se realiza principalmente mediante métodos basados en papel, aunque para algunas fuentes de datos pueden utilizarse herramientas electrónicas sencillas, como hojas de cálculo.
Se han establecido algunas definiciones de indicadores, pero no son fácilmente accesibles ni se comparten de manera generalizada.
Los datos no se comparten fácilmente entre unidades, con las partes interesadas ni con el público.
Para compartir datos, con frecuencia se requiere autorización de los niveles superiores.
La generación de indicadores depende, en gran medida, de datos provenientes de encuestas, censos y otros estudios realizados de manera ad hoc.
Se han identificado estándares de interoperabilidad, pero todavía no se han implementado.
La calidad de los datos no se monitorea de manera rutinaria.
Las decisiones sobre la calidad y los estándares se toman en el ámbito de cada establecimiento, unidad o equipo.
Los datos se recopilan electrónicamente mediante diversas herramientas, como hojas de cálculo, bases de datos y sistemas electrónicos de información centrados en las personas.
La integración de datos procedentes de distintas fuentes suele ser un proceso manual y puede verse limitada por problemas de comparabilidad.
La difusión de estos productos suele limitarse a las personas responsables de la toma de decisiones en los niveles superiores.
Los conjuntos de datos esenciales están fácilmente disponibles.
Con frecuencia, se integran datos de distintas fuentes para su análisis.
Algunos metadatos se documentan y mantienen —por ejemplo, compendios de indicadores y diccionarios de datos— con el apoyo de un órgano de gobernanza de datos perteneciente a la autoridad nacional de salud.
El país lleva adelante actividades proactivas para mejorar los procesos de recopilación de datos.
Algunos datos están disponibles casi en tiempo real para apoyar la toma de decisiones.
Estos productos se distribuyen habitualmente entre los actores de todos los niveles del sistema de salud.
Los estándares se han adoptado formalmente y la arquitectura nacional de información de salud se encuentra documentada.
Existen procesos y planes para fortalecer la armonización de los estándares, los marcos de calidad de los datos y las prácticas de gestión entre todas las partes interesadas.
En los análisis de salud se utilizan datos procedentes de diversos tipos de fuentes, incluidas fuentes no estructuradas, como las redes sociales y distintos tipos de dispositivos.
Todos los actores disponen de datos para la toma de decisiones casi en tiempo real.
Se han establecido mecanismos formales de gobernanza de datos entre los actores nacionales de salud —como comités, políticas, marcos de calidad y acuerdos para el intercambio de datos— y estos funcionan eficazmente.
Se han establecido procesos de mejora continua para monitorear la calidad de los datos e invertir en su fortalecimiento.
Se dispone de repositorios nacionales integrados que reúnen información procedente de múltiples fuentes de datos.
Leadership and coordination
Coordination and distribution of the IS4H governance structure to support accountability and decision-making at the managerial and technical levels among all stakeholders.
Strategic and operational plans
An approach to IS4H through policies, strategies, and standardized operating procedures at the national, regional, and local levels. Mechanisms for developing or adopting an IS4H governance strategy or policy that promotes better decision-making and informed policymaking.
Organizational structures and functions
Organizational structure and information flows within health-related institutions. Roles and responsibilities of health system stakeholders involved in IS4H.
Financial resources
Budget for IS4H implementation, sustainability, and investment. Resource mobilization plans and enterprise resource planning (ERP) systems.
Human resources
Human capital to plan, implement, and manage IS4H. Capacity-building activities to strengthen IS4H-related competencies. Identification of the job roles needed to provide effective support for IS4H.
Multisectoral collaboration
Identification, engagement, and coordination of key IS4H actors and stakeholders, including relationships between the public and private sectors.
Legislation, policies, and compliance
Essential legislation, policies, and compliance mechanisms, as well as other elements required to enable the implementation, operation, and maintenance of IS4H.
National and international agreements
National and international agreements that provide context for national plans and investments. Commitment to regional and global mandates.
Characteristics
Si bien en ocasiones es posible obtener recursos financieros por única vez para realizar inversiones en IS4H, resulta difícil sostener las inversiones necesarias.
Algunas unidades, departamentos o establecimientos incluyen determinados componentes de IS4H en sus planes operativos.
Se han identificado los recursos financieros necesarios para sostener eficazmente IS4H, pero estos todavía no están plenamente garantizados en los presupuestos operativos.
IS4H está incluido en los planes operativos de las autoridades nacionales de salud.
Existen planes de reestructuración o reorganización institucional para racionalizar las funciones y la toma de decisiones.
Existe cierta evidencia de actividades de desarrollo de capacidades en los diferentes ámbitos de IS4H —como capacitaciones, talleres y conferencias—, pero estas suelen realizarse de manera ad hoc.
Se han garantizado recursos financieros para su implementación sostenible.
El funcionamiento de IS4H está respaldado por presupuestos anuales.
Los planes operativos de las unidades pertenecientes a las autoridades nacionales de salud reflejan las actividades y los resultados de IS4H establecidos en el plan estratégico.
Esta estructura se encuentra reflejada en los mandatos de las unidades y los programas, así como en las descripciones de los puestos de trabajo.
El desarrollo de las competencias pertinentes para IS4H está integrado en los planes de capacitación dirigidos a líderes, personal gerencial y otros integrantes de los equipos.
Existen iniciativas de colaboración entre actores multisectoriales.
Los planes operativos de las unidades pertenecientes a las autoridades nacionales de salud reflejan las actividades y los resultados de IS4H establecidos en el plan estratégico.
Esta estructura se encuentra reflejada en los mandatos de las unidades y los programas, así como en las descripciones de los puestos de trabajo.
El desarrollo de las competencias pertinentes para IS4H está integrado en los planes de capacitación dirigidos a líderes, personal gerencial y otros integrantes de los equipos.
Existen iniciativas de colaboración entre actores multisectoriales.
Knowledge processes
Knowledge management methodologies and mechanisms to improve decision-making and to collect, share, and measure organizational knowledge.
Knowledge architecture
Policies, processes, infrastructure, and tools for knowledge management and sharing, as well as capacity-building, within the framework of a learning organization.
Strategic communication
Strategic tools and methodologies to support decision-making. Public health communication strategies addressing national priority issues and promoting individual, social, and policy changes that contribute to achieving and maintaining health.
Social participation
Transparency and effective communication from the initial stages can build trust in the system and facilitate contributions and cooperation from different sectors of society. Communication and engagement with civil society and the public through mechanisms that promote active participation and transparent decision-making processes.
Academic and scientific community
Academic and scientific communities contribute to research and the production of new knowledge in health.
Networks
Implementation of different types of networks, including strategic and diplomatic networks, thematic and knowledge networks, and social networks to promote community participation.
Characteristics
El conocimiento organizacional reside en personas clave, en lugar de estar incorporado en procesos repetibles y documentados mediante descripciones de unidades y puestos de trabajo, políticas y procedimientos operativos estandarizados.
Aunque se dispone de algunas tecnologías y herramientas básicas —como una biblioteca física de recursos internos y unidades de almacenamiento compartidas—, estas no se utilizan de manera sistemática ni están organizadas.
Acceder al conocimiento de la organización requiere mucho tiempo y resulta difícil.
Por lo general, los datos y la información circulan únicamente desde la fuente hacia el nivel central.
Sin embargo, su accesibilidad y actualización son irregulares y su aplicación no es obligatoria de acuerdo con las políticas ni con las prácticas institucionales.
Existen algunos proyectos piloto aislados de gestión e intercambio de conocimientos, aunque no necesariamente surgieron por iniciativa de los niveles gerenciales.
Las comunicaciones estratégicas en salud pública incluyen temas relacionados con los estilos de vida saludables y la prevención.
Existe una estrategia formal básica de gestión del conocimiento en el ámbito organizacional.
Se han puesto en marcha algunos proyectos de gestión del conocimiento en determinados niveles de la estructura organizacional.
El fortalecimiento de las competencias en gestión del conocimiento forma parte de un programa de capacitación.
Se utilizan indicadores para medir cuantitativamente los procesos y las capacidades de gestión del conocimiento de la organización y mejorar continuamente su desempeño.
Existe una estrategia de comunicación en salud pública, basada en evidencia nacional, que contiene mensajes definidos y adaptados a públicos y propósitos específicos.
La cultura organizacional promueve la libre circulación del conocimiento en toda la organización, facilitada por procesos, herramientas y tecnologías de gestión del conocimiento.
La tecnología está integrada con la arquitectura de contenidos.
Key concepts
Knowledge and understanding among leaders and staff of key concepts related to IS4H:
- Big data.
- Open data.
- Predictive analytics.
- Social data analytics.
- Forecasting.
- Modeling.
- Other emerging concepts.
Health analysis for decision-making
A systematic approach to assessing health needs; access to essential information; and the application of advanced analytical techniques to support clinical, managerial, and public policy decision-making in real time.
Tools
Availability of health analysis and institutional intelligence tools to apply advanced approaches to the use of health information.
Digital health
Use of digital health tools to transform models of care, improve patient safety and quality of care, and support population health approaches. Health care and services are delivered virtually.
E-government
Integration of the health sector into e-government initiatives, including the adoption of information standards, applications, and services to transform interactions between government and the public, businesses, or other health sector organizations.
Open government
Public access to and effective oversight of government documents and procedures. Application of open data principles and availability of datasets.
Preparedness and resilience
The ability of information systems for health to continue operating during and after emergencies and disasters. This requires developing and implementing special operating procedures that ensure access to the right information, at the right time, and in the required format.
Characteristics
La mayor parte del análisis de salud se concentra en la generación de indicadores. Otros tipos de análisis se realizan de manera ad hoc cuando son necesarios para presentaciones o proyectos especiales.
La información se utiliza para apoyar la toma de decisiones en circunstancias limitadas, pero la toma de decisiones informada por evidencia no está integrada en la cultura política y gerencial.
Se evalúan las tecnologías digitales en salud —incluidos los sistemas de información de salud— en los ámbitos nacional y subnacional para identificar áreas de mejora.
La disponibilidad de datos para apoyar la respuesta ante desastres es limitada.
Existe evidencia de que los datos y la información se utilizan rutinariamente para apoyar la toma de decisiones relacionadas con las políticas y la gestión.
Se ha elaborado una hoja de ruta basada en la evaluación realizada para integrar mejor las tecnologías digitales en los sistemas de salud existentes, incluidos sus aspectos normativos y técnicos.
Algunos conjuntos de datos clave están disponibles para apoyar la respuesta ante desastres, como bases de datos de establecimientos y recursos humanos en salud, registros de centros de emergencia y datos de mortalidad.
Evaluaciones recientes demuestran que la mayor parte de los líderes y del personal posee un nivel sólido de alfabetización digital.
El personal clínico, las personas responsables de la gestión y quienes formulan políticas poseen capacidades para tomar decisiones informadas por evidencia. Las decisiones clínicas, gerenciales y de política pública se basan en datos.
Se aplican rutinariamente diversos enfoques de análisis de salud —por ejemplo, ASIS, ARMAR7, análisis de desigualdades en salud y análisis de causas múltiples de muerte—.
Se están desarrollando legislación y políticas adecuadas de protección de datos que abordan el acceso, el intercambio, el consentimiento, la seguridad, la privacidad y la interoperabilidad.
Actualmente, el énfasis está puesto en fortalecer la infraestructura básica de tecnologías de la información.
El sector de la salud todavía no participa como un actor central.
Existe evidencia de que estos conceptos se aplican rutinariamente en la práctica en todos los niveles de la organización.
Se fortalecen continuamente las capacidades mediante inversiones en competencias, herramientas y alianzas para aplicar enfoques más avanzados de análisis de salud.
Todos los datos se almacenan en bases de datos relacionales y se comienzan a adoptar nuevos enfoques para bases de datos no tradicionales.
Las herramientas se actualizan y mejoran continuamente.
Se dispone de una plataforma de datos en línea.
Las intervenciones de salud digital dirigidas a los trabajadores de la salud les brindan acceso inmediato a mecanismos mejorados de apoyo a la toma de decisiones y a servicios de telemedicina.
Estas iniciativas incluyen, por ejemplo, la programación de citas en línea, los portales para pacientes, las derivaciones electrónicas y la inscripción para obtener tarjetas de salud.
Existe evidencia de que estos conceptos se aplican rutinariamente en la práctica, en todos los niveles y sectores.
Los análisis de salud pueden realizarse en tiempo real y las decisiones clínicas, gerenciales y de política pública se basan rutinariamente en análisis oportunos.
Las estrategias y actividades de salud pública se sustentan en datos.
Estas herramientas están disponibles de manera adecuada y segura para diferentes tipos de personas usuarias, como responsables de la formulación de políticas, personal gerencial, profesionales clínicos y actores de la sociedad.
Las personas cuentan con herramientas para gestionar su propia salud y relacionarse de manera proactiva con quienes prestan servicios de atención.
Los trabajadores de la salud tienen acceso a datos y herramientas que apoyan la toma de decisiones en tiempo real.
Existe una interacción completa con los actores nacionales e internacionales en torno al uso del análisis de datos para fortalecer la toma de decisiones.
El funcionamiento de estos sistemas y el acceso a la información se mantienen durante y después de las emergencias y los desastres.
