Asunción, 05 de noviembre de 2026 (OPS/OMS) – Paraguay participó en el Diálogo de Alto Nivel "Gobernanza y financiamiento de los cuidados de largo plazo en las Américas: construyendo sistemas sostenibles para sociedades que envejecen". La Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) organizaron el encuentro de forma virtual el pasado 29 de octubre. Participaron autoridades y especialistas de distintos países de la región, quienes compartieron experiencias para responder a una necesidad creciente: los cuidados de largo plazo.
El diálogo comenzó con una presentación conjunta de la OPS y el BID sobre la gobernanza y el financiamiento de estos cuidados. La presentación se basó en el resumen de política que ambas instituciones elaboraron en colaboración. Después siguió un panel de experiencias de países, moderado por James Fitzgerald, director del Departamento de Sistemas y Servicios de Salud de la OPS.
Una hoja de ruta común para el país
En representación de Paraguay participó Bettina Díaz, jefa del Departamento de Políticas de Cuidado del Ministerio de la Mujer. Díaz explicó que el país construye su agenda de cuidados desde una perspectiva de derechos, igualdad de género y corresponsabilidad social.
Señaló como avance fundamental la Política Nacional de Cuidados del Paraguay, aprobada en diciembre de 2022 con horizonte al 2030. La Política reconoce que los cuidados son responsabilidad compartida entre el Estado, las familias, el sector privado y la comunidad. Sobre esa base se aprobó en abril de 2025 el Primer Plan de Acción de Cuidados 2025-2030. El Plan pasa de los lineamientos generales a acciones concretas en cinco ámbitos: servicios de cuidados, formación y capacitación, marcos regulatorios, información y conocimiento, y comunicación.
"Uno de los principales facilitadores ha sido contar con una política nacional y un plan de acción que ofrecen una hoja de ruta común para el trabajo entre instituciones", afirmó.
Coordinar para no fragmentar
Díaz explicó que los cuidados requieren la acción coordinada de salud, protección social, educación, trabajo y gobiernos locales, cada uno con sus propias competencias y presupuestos. Por eso subrayó la importancia de fortalecer la articulación entre instituciones y de generar información compartida sobre las necesidades de cuidado, la oferta de servicios y las brechas de cobertura.
Destacó el papel estratégico del sector salud en la prevención, la rehabilitación y la atención domiciliaria. Al mismo tiempo, recordó que los cuidados "no pueden reducirse a una prestación sanitaria": también incluyen el apoyo en las actividades de la vida diaria, la autonomía personal y el acompañamiento a las familias y a quienes cuidan. "El desafío es construir una gobernanza en la que cada institución aporte desde sus competencias, pero con objetivos comunes y una atención centrada en las personas", sostuvo.
Los cuidados como inversión
En materia de financiamiento, Díaz contó que Paraguay está estimando cuánto costará implementar el sistema de cuidados hasta 2030. Este cálculo permitirá dimensionar los recursos necesarios y orientar la planificación del presupuesto. También destacó la importancia del debate legislativo sobre los proyectos de ley del Sistema Nacional de Cuidados y de Cuidados y Apoyo en el Paraguay.
Planteó la necesidad de dejar de ver los cuidados solo como un gasto social. "Financiar los cuidados es invertir en protección social, igualdad de género, autonomía y desarrollo económico", señaló. También advirtió que el financiamiento debe planificarse con realismo y sin trasladar a las familias la responsabilidad principal de cuidar.
Una prioridad para los próximos cinco años
Como prioridad, Díaz señaló consolidar una gobernanza interinstitucional con financiamiento sostenible y responsabilidades claramente definidas, para que la política, el plan y el marco legal se traduzcan en servicios accesibles y de calidad. "Los cuidados no son una responsabilidad exclusiva de las mujeres ni una cuestión que deba resolverse únicamente dentro de los hogares. Son una responsabilidad compartida y un componente esencial de sociedades más justas y preparadas para el envejecimiento de su población", concluyó.
