Informe anual 2024
Estado Plurinacional
de Bolivia
Organización Panamericana de la Salud
OPS: CATALIZADOR DE SALUD EN LAS AMÉRICAS
120 años de historia
La OPS fue la primera agencia sanitaria multilateral. Se creó en 1902, con el objetivo fundacional de responder a las amenazas de enfermedades asociadas al aumento del comercio entre los países de las Américas.
Socio de preferencia
La posición de la OPS como autoridad técnica respetada, sumada a sus relaciones sólidas y duraderas con los Ministerios de Salud, la convierten en un socio muy valorado en la Región.
Intermediario honesto para la salud
La OPS se esfuerza por crear consenso en torno a cuestiones comunes a los países de la Región para dar prioridad a la salud en un contexto políticamente heterogéneo y epidemiológicamente complejo.
Excelencia técnica
La experiencia técnica, la agregación de datos y la capacidad analítica de excelencia hacen de la OPS una muy respetada autoridad técnica y fuente de información para países y socios.
Énfasis en los países
Con la presencia en los países más amplia de todas las regiones de la OMS, la OPS está comprometida con una cooperación técnica centrada en los países y adaptada a sus necesidades y contextos particulares.
Implementación efectiva
La OPS cuenta con un impresionante historial de éxitos en la eliminación de enfermedades, la cobertura de salud y la respuesta a emergencias, lo que demuestra su capacidad de ejecución eficiente y eficaz.
120 años de historia
La OPS fue la primera agencia sanitaria multilateral. Se creó en 1902, con el objetivo fundacional de responder a las amenazas de enfermedades asociadas al aumento del comercio entre los países de las Américas.
Excelencia técnica
La experiencia técnica, la agregación de datos y la capacidad analítica de excelencia hacen de la OPS una muy respetada autoridad técnica y fuente de información para países y socios.
Socio de preferencia
La posición de la OPS como autoridad técnica respetada, sumada a sus relaciones sólidas y duraderas con los Ministerios de Salud, la convierten en un socio muy valorado en la Región.
Énfasis en los países
Con la presencia en los países más amplia de todas las regiones de la OMS, la OPS está comprometida con una cooperación técnica centrada en los países y adaptada a sus necesidades y contextos particulares.
Intermediario honesto para la salud
La OPS se esfuerza por crear consenso en torno a cuestiones comunes a los países de la Región para dar prioridad a la salud en un contexto políticamente heterogéneo y epidemiológicamente complejo.
Implementación efectiva
La OPS cuenta con un impresionante historial de éxitos en la eliminación de enfermedades, la cobertura de salud y la respuesta a emergencias, lo que demuestra su capacidad de ejecución eficiente y eficaz.
Mensaje de la Representante de la OPS/OMS en Bolivia
El informe de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en el Estado Plurinacional de Bolivia del 2024 resalta los logros alcanzados mediante cooperación técnica, coordinación intersectorial y compromiso conjunto con actores nacionales e internacionales.
En alianza con el Ministerio de Salud y Deportes, se avanzó hacia un sistema de salud más equitativo, resiliente e innovador. La OPS apoyó la implementación de políticas con enfoque territorial e interprogramático, fortaleciendo las Funciones Esenciales de Salud Pública, la gobernanza y la preparación ante emergencias, alineadas al Reglamento Sanitario Internacional y a los indicadores del SPAR.
Entre los principales hitos se incluye la adopción nacional del enfoque de redes integradas de servicios de salud, el progreso en la eliminación del tracoma y la rabia canina, el mantenimiento del estatus libre de cinco enfermedades eliminadas por vacunas, la mejora en el manejo del dengue, y el impulso de políticas para el diagnóstico temprano del cáncer infantil.
El país destacó en el uso de la inteligencia artificial geográfica para mejorar la microplanificación y en el desarrollo de la Iniciativa Chaco como modelo territorial e intercultural.
Pese a los avances, persisten desafíos. La OPS reafirma su compromiso con la salud y el bienestar del pueblo boliviano, promoviendo un sistema de salud más justo, centrado en las personas y sostenible.
Alma Morales Salinas
Representante de la OPS/OMS en el Estado Plurinacional de Bolivia
Hitos del 2024
FEBRERO
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
MODELO PIONERO PARA EL DIAGNÓSTICO DEL TRACOMA
Abordaje integral intercultural de la salud ocular para la eliminar el tracoma en las comunidades indígenas remotas.
GOBERNANZA EN SALUD CON LA RED DE LIDERAZGO MUNICIPAL
Distintas alcaldesas fortalecen la gobernanza en salud pública, con la red para políticas locales enfocadas en la equidad, la calidad y el acceso, en el marco de los Municipios Saludables de la OPS.
EL CHACO SE POSICIONA COMO REFERENTE EN SALUD INTEGRAL E INTERCULTURA
Enfoque que articula iniciativas de eliminación de las enfermedades no transmisibles y cero muertes maternas, con enfoque intercultural y participación comunitaria en la vasta región del Chaco boliviano.
SE INCREMENTA LA COBERTURA DE VACUNACIÓN CANINA
Se avanza en la eliminación de la rabia humana transmitida por perros optimizando las campañas de vacunación contra la rabia mediante el método de microplanifi cación de la OPS.
ADOPCIÓN DE POLÍTICAS INTEGRALES CONTRA EL CÁNCER
Se implementan políticas de abordaje integral del cáncer para responder y reducir la carga de la enfermedad, con el apoyo técnico de la OPS.
Logros en el Estado Plurinacional de Bolivia
Los hitos en la cooperación técnica en salud del país para el 2024 están estrechamente alineados con la Estrategia de Cooperación de País: Estado Plurinacional de Bolivia y las prioridades estratégicas en salud.
- Se posiciona al Chaco boliviano como referente regional en salud integral e intercultural. Se trabaja en la integración de comunidades y de entidades de cooperación técnica para la eliminación de enfermedades, la reducción de brechas en el acceso a la salud en las zonas rurales y el fortalecimiento de las capacidades locales.
- Adhesión a las redes integradas de servicios de salud como estrategia nacional. Se fortalece el Sistema Único de Salud (SUS) con redes integradas de servicios de salud (RISS) como estrategia nacional. Se avanza en las Funciones Esenciales de Salud Pública mejorando el rol rector del Estado, vigilancia, participación social y transformación digital, hacia un sistema más equitativo, resiliente, interconectado e innovador.
- Uso novedoso de la inteligencia artificial geográfica para inmunización. El país es el primero en aplicar inteligencia artificial geográfica mediante imágenes satelitales para fortalecer las decisiones estratégicas y la vigilancia en vacunación. Además, el país logró implementar el Registro Nominal de Vacunaciones electrónico en el 100% de los establecimientos de salud y ha logrado mantener su estatus de país libre de sarampión, rubéola, síndrome de rubéola congénita y poliomielitis, y tétano neonatal.
- Modelo pionero para la eliminación de tracoma. En el país se desplegó un modelo sin precedentes para diagnosticar el tracoma en zonas indígenas de difícil acceso, integrando atención ocular, vigilancia activa y fortalecimiento nacional, un modelo que posiciona al país como referente regional.
Un año de avances clave en cooperación técnica en salud
Un modelo de salud pública integral y equitativo
El país fortalece el Sistema Único de Salud a través de las Funciones Esenciales de Salud Pública, consolida el rol rector del Estado, mejora el acceso y la respuesta a emergencias, y la resiliencia del sistema, con mayor participación social y vigilancia efectiva.
En junio, se adoptan las redes integradas de servicios de salud para fortalecer la Política de salud del país, y se optimiza la coordinación para garantizar un acceso continuo y de calidad. Además, la transformación digital en salud marca un paso estratégico hacia un sistema más eficiente e interconectado.
Gobernanza en salud local
Se priorizó el fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos municipales mediante el despliegue de programas comunitarios enfocados en los determinantes sociales de la salud. Se hizo a través de herramientas de promoción de políticas locales inclusivas y multisectoriales, con alcaldesas decisoras y empoderadas en la acción por la salud reunidas en mayo.
En septiembre, en colaboración entre el Ministerio de Salud y Deportes, la OPS, el Fondo de Población de las Naciones Unidas y organizaciones locales se desarrolló el Plan de Acción 2024-2025 para reducir la mortalidad materna y neonatal, instrumento que incluyó la mejora de las competencias del recurso humano, sistemas de referencia y respuesta y monitoreo, utilizando tecnologías digitales y comités de vigilancia, con un enfoque integral y replicable.
Durante el 2024 se han integrado comunidades y cooperación técnica con un enfoque intercultural y de equidad para el abordaje integral de la salud.
Control de las enfermedades no transmisibles y eliminación de enfermedades
El país impulsó diversas estrategias de prevención, atención y control de enfermedades no transmisibles, como HEARTS, mhGAP y CureAll América. Destacan la adopción de políticas integrales contra el cáncer, con énfasis en la respuesta al cáncer infantil.
Asimismo, se aplicó un modelo pionero en comunidades indígenas remotas que integró salud ocular y fortaleció el abordaje del tracoma mediante un enfoque sostenible. Con apoyo de la Unión Europea, se consolidaron redes clínicas para reducir la mortalidad por dengue.
Preparación y respuesta ante emergencias y desastres
El país fortaleció su sistema de salud ante emergencias y desastres equipando establecimientos, activando equipos rápidos y optimizando información en tiempo real. Esto facilitó respuestas oportunas y coordinadas a inundaciones, incendios y brotes, con participación comunitaria y recursos estratégicos, consolidando un sistema resiliente.
Historias desde el terreno
Travesía por el país en busca del tracoma
En Puerto Las Flores, Anelis Moreno Guardia es una joven madre que vive con su familia. Ayuda a su esposo a pescar, cocina a leña junto a su suegra y navega en chalana cuando el tiempo alcanza. El agua, antes amarilla y con olor a sarro, ahora corre más clara gracias al cloro. Cuando llegó la brigada de evaluadores rápidos, escuchó por primera vez de esa palabra rara: tracoma. Una enfermedad de los ojos, dijeron. Anelis lo entendió.
“Es satisfactorio poder venir a comunidades lejanas porque no tienen acceso a salud, a servicios básicos como otras personas, en otras comunidades, ni a un médico especialista como un oculista”, indica Alan Yonatan Guzmán Arrázola, registrador que viajó 18 días para llegar a la casa de Anelis.
La lucha contra la fascioliasis: “Ahora la gente de mi pueblo está sana”
Matías Mamani, agricultor de la comunidad Batallas, recuerda cuando su hermana sufría dolor de estómago, no comía bien y estaba pálida. “Pensábamos que era por el frío o el agua, pero nunca imaginamos que era por un parásito”, dice. Su historia es compartida por muchas familias en el Altiplano boliviano, donde la fascioliasis hepática una enfermedad parasitaria transmitida por el consumo de agua o vegetales contaminados, afecta especialmente a las niñas y los niños. Durante el 2024 se realizó una nueva ronda de administración masiva gratuita de triclabendazol y una campaña de sensibilización comunitaria. Se impartió formación al personal de salud y se trabajó con los líderes indígenas locales. “Estoy contento de que esté entrando medicina a mi comunidad. Ahora la gente de mi pueblo está sana”, dice Matías.
Participación en salud de la población indígena
Rocío Lazcano, lideresa indígena y presidenta del Consejo Social de Salud de Pando, al norte del país, es una voz firme en defensa de la salud de su pueblo. Desde la selva tropical que abraza la frontera con Brasil, trabaja incansablemente para que las comunidades indígenas —muchas en lugares remotos— sean escuchadas y tomadas en cuenta en las decisiones de salud pública. Con claridad y convicción, Rocío insiste en que solo si las comunidades expresan sus necesidades podrán recibir la atención adecuada. Reclama planificación conjunta, coordinación efectiva y respeto a la participación. En un contexto marcado por enfermedades crónicas, embarazos adolescentes y condiciones precarias, su liderazgo es inspirador. Gracias a la descentralización, Rocío impulsa un cambio: que la salud sea un derecho ejercido con voz propia.
Nuestros socios
- Academia. Entre las universidades estatales destacan la Universidad Mayor de San Andrés y la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, que colaboran en el rediseño curricular, bibliotecas científicas y las metodologías de gestión de información. En cuanto a las privadas, destacan la Universidad Franz Tamayo y la Universidad del Valle.
- Agencia de Cooperación Internacional de Corea. Ha financiado proyectos para mejorar los servicios de salud en el Altiplano boliviano, una iniciativa que sienta las bases para futuras colaboraciones.
- Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Mantiene una alianza con la OPS que se centra en la salud pública y la lucha contra el cáncer cervicouterino, entre otras iniciativas.
- Asociación de Concejalas y Alcaldesas de Bolivia. Su objetivo es fortalecer el liderazgo de las mujeres que ostentan cargos de autoridad local en la gobernanza de salud, desde la perspectiva de determinantes sociales de la salud.
- Autoridad de Supervisión de la Seguridad Social de Corto Plazo. Regula la Seguridad Social de Corto Plazo y recibe apoyo técnico de la OPS para su fortalecimiento institucional.
- Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe. Contribuye a reforzar la infraestructura sanitaria, la salud materno infantil, la vigilancia epidemiológica y la transformación digital.
- Banco Interamericano de Desarrollo. Se suma a la OPS para enfrentar desafíos de salud con cooperación técnica y el uso de los Fondos Rotatorios.
- Banco Mundial. Canaliza el Fondo para Pandemias para el Proyecto PROTECT, que se implementa en 44 municipios priorizados del país.
- Comité Nacional de Inmunización. Es un órgano de consulta y asesoramiento en las políticas de inmunización del Estado. Junto a la OPS, asesora al Programa Ampliado de Inmunización en la toma de decisiones con base en la evidencia científica disponible.
- Escuela de Salud Pública del Chaco Tekove Katu. Es pionera en la formación de personal de salud indígena, y junto a la OPS, busca responder a las necesidades de salud de las poblaciones indígenas.
- Federación de Asociación de Municipios de Bolivia.Impulsa políticas municipales en salud bajo el marco del Sistema Único de Salud y la política de salud del país (SAFCI).
- Gobierno de Canadá. El país apoya en el Estado Plurinacional de Bolivia distintas iniciativas relacionadas con la salud universal, inmunizaciones, enfermedades transmisibles y el mejoramiento de la salud de las mujeres y las adolescentes en situación de vulnerabilidad.
- Grupo de Socios para el Desarrollo en Salud. Coordinado actualmente por la OPS, reúne a 17 organismos bilaterales y multilaterales para alinear esfuerzos internacionales con las prioridades sanitarias del país, fortaleciendo la cooperación estratégica y operativa. Esta red de socios y aliados refleja un compromiso compartido por mejorar la salud pública y avanzar hacia sistemas más inclusivos, resilientes y sostenibles.
- Ministerio de Salud y Deportes. Es su principal aliado, como órgano rector que impulsa políticas públicas mediante la SAFCI y el Sistema Único de Salud.
- Servicios Departamentales de Salud. Los nueve servicios son socios de la OPS en el nivel subnacional como entidades dependientes de los Gobiernos Autónomos Departamentales con rectoría regional en salud.
- Sociedad civil. Fundación Bolivia Saludable, que trabaja por el control del tabaco y la prevención de las enfermedades no transmisibles.
- Sociedades científicas. Las sociedades científicas del país son socios estratégicos para promover el avance del conocimiento en su área de especialidad, fomentar la investigación, la educación continua y la colaboración entre pares.
Pensar a nivel regional,
actuar a nivel local
Informes anuales de país de la Organización
Panamericana de la Salud 2024