Mensaje del Representante de la OPS/OMS en Costa Rica
Los avances presentados en este informe reflejan la cooperación técnica que la OPS/OMS ha brindado a Costa Rica durante el 2025. Las diferentes acciones emprendidas refuerzan la equidad, la resiliencia y la modernización del sistema. Todas ellas se desarrollaron en coordinación con el Ministerio de Salud, la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y otros actores clave en el abordaje de los determinantes sociales de la salud y su integración en la atención primaria.
Los aportes de la OPS durante este período han contribuido a avances significativos en el país, como la consolidación de la transformación digital en salud como política de Estado. La CCSS oficializó el protocolo clínico de hipertensión que incorpora la Vía Clínica de HEARTS, decisivo para mejorar la detección, el tratamiento y el control de la enfermedad cardiovascular, y reducir la mortalidad.
Costa Rica alcanzó una reducción histórica de los casos de malaria, un avance hacia su eliminación, gracias a las intervenciones operativas y comunitarias apoyadas por la OPS, como el fortalecimiento del diagnóstico, la red de colaboradores voluntarios y la actualización de guías y protocolos. Para la preparación y respuesta ante emergencias, la OPS acompañó varios procesos de capacitación con enfoque comunitario e intercultural, entre ellos, la adaptación y traducción a la lengua cabécar.
La OPS reconoce y agradece al Gobierno de Costa Rica, a su Ministerio de Salud y a la CCSS su liderazgo y compromiso para alcanzar y sostener los avances en salud. Asimismo, reitera su compromiso de apoyar al país con vistas a acelerar el progreso hacia la salud universal.
Alfonso Tenorio
Representante de la OPS/OMS en Costa Rica
ENE
FEB
ABR
AGO
SEP
Ley del Cáncer de Cérvix
La OPS fortaleció el marco legal y facilitó espacios de diálogo intersectorial para incorporar lineamientos basados en mejores prácticas regionales para la prevención y el control de este cáncer.
Decreto para reglamentar la Ley de Salud Mental
La OPS brindó asistencia técnica, revisó el borrador normativo y aseguró su alineación con estándares internacionales, desde un enfoque de derechos humanos y un modelo de salud mental comunitaria.
Fomento de factores protectores para enfermedades no transmisibles
Con la participación de expertos de la OPS, se elaboraron las guías de actividad física con directrices globales, respaldando el diseño del plan de comunicación para fortalecer las políticas de promoción para una vida más activa y saludable.
Fortalecimiento de la estrategia de comunicación de riesgos
Se aplicaron un enfoque comunitario y un abordaje multiamenaza. La OPS validó el marco metodológico y fortaleció las capacidades institucionales.
Eliminación de enfermedades transmisibles
La OPS lideró la elaboración de la Hoja de Ruta Nacional para el 2030. Aportó evidencia, análisis epidemiológicos y lineamientos regionales, y coordinó acciones y metas alineadas con los compromisos de eliminación.
Logros en Costa Rica
Costa Rica incorpora el enfoque de los determinantes sociales de la salud para transformar su atención primaria de salud (APS)
En el marco del fortalecimiento de la Iniciativa Especial de Determinantes Sociales de la Salud de la OPS, bajo el liderazgo del Ministerio de Salud y la CCSS, con la participación de gobiernos locales y la defensoría de los habitantes, se impulsó la estrategia intersectorial para fortalecer la APS en seis cantones de la Región Brunca. La OPS coordinó la implementación de esta iniciativa y la articulación intersectorial, y brindó asistencia técnica para aplicar el Marco Operacional que integra equidad, determinantes sociales y promoción de la salud en la APS, y posiciona al país como referente regional. Se fortalecieron las capacidades de 78 Equipos Básicos de Atención Integral en Salud y de 230 profesionales de la salud, actores intersectoriales y comunitarios para analizar inequidades en el territorio, acompañando la construcción de gobernanza intersectorial. Se promovió el uso del mapeo de activos comunitarios y la prescripción social, articulando servicios de salud y actores locales, para abordar determinantes sociales y movilizar activos.
La transformación digital sanitaria se afianza a nivel nacional y se consolida como política gubernamental
En el 2025, el país registró avances clave al institucionalizar la transformación digital en salud como política pública de largo plazo, priorizada al más alto nivel del Ministerio de Salud. Se consolidó con la elaboración de una hoja de ruta nacional y la creación de la Dirección de Transformación Digital. Esta estructura impulsó la modernización del sistema de salud, evidenciada en la digitalización de procesos clave como recetas electrónicas, carnés de vacunación, y simplificación de trámites de autorización y certificación para los usuarios. La OPS desempeñó un rol clave en el diseño y la implementación de la política para el fortalecimiento institucional. Además, facilitó el intercambio entre países y brindó apoyo técnico mediante capacitaciones y consultorías para desarrollar componentes de la hoja de ruta en interoperabilidad, ciberseguridad, alfabetización digital y funciones de rectoría.
Impulso estratégico busca frenar la creciente mortalidad asociada a enfermedades cardiovasculares
En el primer nivel de atención, Costa Rica consolidó la implementación de la Iniciativa HEARTS como parte de los esfuerzos nacionales para prevenir y controlar las enfermedades no transmisibles. Con el acompañamiento técnico de la OPS, la CCSS oficializó el Protocolo de Atención Clínica para personas adultas con presión arterial e hipertensión, que integra la Vía Clínica de HEARTS promovida por la OPS para estandarizar el abordaje integral. Este logro es el resultado de dos años de cooperación técnica con equipos nacionales y regionales, con planificación conjunta, revisión técnica y apoyo a los servicios para adaptar la estrategia a las prioridades y capacidades del país. La OPS brindó orientación metodológica para elaborar y validar el documento, desarrolló acciones formativas y acompañó la adopción del protocolo. Esto representa un paso decisivo para mejorar la detección, el tratamiento y el control de la hipertensión, y reducir la mortalidad y la carga cardiovasculares.
Esfuerzos sostenidos impulsan avances a nivel nacional hacia la eliminación de la malaria
En el 2025, Costa Rica logró una reducción histórica de la malaria, con tendencia sostenida a la baja en los últimos tres años. Se notificaron 15 casos autóctonos y ocho introducidos (−95% vs. 2023 y −90% vs. 2024). Este avance responde a intervenciones operativas, comunitarias y de fortalecimiento institucional con apoyo de la OPS, que brindó asistencia técnica para optimizar el diagnóstico oportuno con pruebas rápidas, la administración masiva de fármacos y la consolidación de colaboradores voluntarios. Se impulsaron campañas focalizadas en poblaciones clave para intensificar la búsqueda activa de casos y asegurar el tratamiento. Para la sostenibilidad de la eliminación, la OPS aportó herramientas, como la guía de supervisión de la Dirección Técnica de Investigación y Respuesta, actualización del protocolo de vigilancia, guía para la investigación de casos e implementación controlada del binomio tafenoquina + prueba G6PD, para la cura radical de Plasmodium vivax. Además, se movilizaron recursos de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo con el fin de fortalecer redes comunitarias de detección, diagnóstico y tratamiento oportuno de la malaria.
Costa Rica, preparada para enfrentar emergencias con enfoque comunitario
En el marco del fortalecimiento de las capacidades nacionales de preparación y respuesta ante emergencias, la OPS brindó asistencia técnica para diseñar e implementar capacitaciones con enfoque comunitario, lo que incluyó la orientación metodológica, la estandarización de contenidos y el acompañamiento para consolidar la coordinación interinstitucional, mediante cursos dirigidos a personal de universidades, del Benemérito Cuerpo de Bomberos, de la CCSS y del Sistema de Emergencias 9-1-1. Además, se adaptaron materiales para Pueblos Indígenas y se tradujeron al idioma cabécar, garantizando la pertinencia cultural y la accesibilidad lingüística. Las capacitaciones fortalecieron la preparación y respuesta a nivel local, especialmente en territorios de difícil acceso, con énfasis en la resiliencia comunitaria, la autogestión ante emergencias y la reducción del riesgo.
Historias desde el terreno
Tejiendo capacidades para salvar vidas
Llegar a un territorio cabécar de difícil acceso no es tarea sencilla. Hay que atravesar zonas montañosas con vegetación densa y ríos crecidos. Son horas de caminata que separan a las familias de una atención médica oportuna. En medio de estas dificultades, Silenia Morales Martínez, una joven madre de 22 años residente en Talamanca, decidió que aprendería cómo dar una respuesta oportuna ante una emergencia y reducir la espera de una atención especializada.
En comunidades de difícil acceso, una caída, una quemadura, una herida por herramienta de trabajo o el atragantamiento de cualquier persona pueden suponer la diferencia entre la vida y la muerte. Por eso, Silenia se inscribió en el curso básico de primeros auxilios comunitarios, diseñado para fortalecer la autonomía, la resiliencia y la confianza de la comunidad ante las emergencias. La iniciativa fue liderada por el Ministerio de Salud, con apoyo técnico de la OPS y la experiencia operativa del Benemérito Cuerpo de Bomberos.
Durante las prácticas, atendió una hemorragia, respiró hondo y presionó el punto correcto, e improvisó con un vendaje, porque de eso trata: de hacer uso de los materiales que se tengan a mano, como mantas o camisas limpias. Ahora ya sabe qué hacer ante una situación similar y su confianza crece porque comprende que el conocimiento adquirido puede salvar vidas.
Hoy estos territorios indígenas escriben su propia historia, porque entre sus habitantes hay quienes tienen el conocimiento de qué incluirá un botiquín, además de saber cuáles son las rutas seguras identificadas para el traslado de los pacientes. A su vez, reconocen que el cuidado de un paciente es una responsabilidad compartida, porque, a pesar de las distancias, la respuesta ahora está más cerca y en manos de la comunidad. La OPS acompañó este proceso con un enfoque intercultural, traduciendo el material al idioma cabécar y reforzando el orgullo cultural y la apropiación del aprendizaje.
Entre plantaciones y jornada laboral, se acorta la ruta contra la malaria
La comunidad de Matina-Limón se abre paso entre siete plantaciones de banano que marcan el ritmo de la vida cotidiana de los trabajadores agrícolas. Allí conviven con sus familias, y ahora, con personas migrantes que llegan en busca de trabajo.
La malaria acecha en esta comunidad, pero a pesar de esta situación de salud existen los colaboradores voluntarios, que conocen muy bien a su población. Jaqueline Cheves es una ColVol desde hace mucho tiempo. En su mochila porta lo esencial para la realización de la prueba rápida, además de su conocimiento. Relata que, cuando alguien de la comunidad presenta síntomas, muchas veces son personas adultas mayores con dificultades para caminar. Ella no los hace esperar: “Voy hasta donde estén ellos para hacerles la prueba”, explica. Este acto de empatía le permite “no dejar a nadie atrás”.
La articulación del Ministerio de Salud y la CCSS con los ColVol no solo permite detectar los casos y coordinar la entrega del tratamiento. Además, se evitan los traslados innecesarios a centros médicos saturados y se acorta el tiempo transcurrido entre la sospecha y la prestación de la atención oportuna.
En esta comunidad de alta movilidad laboral, el riesgo de transmisión puede multiplicarse con mucha facilidad. Pero llevar la prueba rápida de casa a casa es una estrategia de salud que permite realizar un diagnóstico oportuno a los miembros de poblaciones vulnerables.
Cuando Jaqueline recorre estas plantaciones, no solo lleva una prueba diagnóstica, sino la certeza de que la eliminación de la malaria se logra desde la comunidad, con una respuesta humanizada, oportuna y efectiva para interrumpir la transmisión de esta enfermedad.
La OPS acompaña y fortalece este esfuerzo con un enfoque comunitario. Para ello organiza capacitaciones, se encarga de la dotación de insumos esenciales para el diagnóstico, así como de la asistencia técnica para la vigilancia epidemiológica.
- Asociación Nacional de Alcaldías e Intendencias. Bajo un acuerdo marco de cooperación con la OPS, se implementó una serie de iniciativas que mejoran la salud de las personas y las comunidades en Costa Rica, bajo el liderazgo de los gobiernos locales.
- Banco Interamericano de Desarrollo. Socio de la Iniciativa Regional para la Eliminación de la Malaria, la cual pretende contribuir a la eliminación autóctona de la enfermedad en Costa Rica.
- Benemérito Cuerpo de Bomberos, Benemérita Cruz Roja Costarricense, Instituto Nacional de Seguros, Sistema de Emergencias 9-1-1, Universidad de Costa Rica, Universidad Hispanoamericana y Caja Costarricense de Seguro Social. Socios que impartieron el Curso Básico de Atención de Emergencias para fortalecer las habilidades del personal en la atención de pacientes en contextos con recursos limitados.
- Caja Costarricense de Seguro Social. Principal prestador de servicios de salud del país. Su Equipo Médico de Emergencias ha sido pionero y modelo en la Región y, en coordinación con la OPS, ha mentorizado a otros países de las Américas.
- Gobierno de Canadá. Socio que colabora en el desarrollo de proyectos relacionados con la vacunación, la salud mental y la equidad de género, como el proyecto Redes RIMA.
- Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud. Socio fundamental en programas de aseguramiento de la calidad del diagnóstico y protocolos de vigilancia basada en laboratorio. Es Centro Colaborador de la OPS/OMS para la vigilancia de la resistencia a los antimicrobianos.
- Ministerio de Salud. Ente rector de salud en el país, al que la OPS brinda asesoría técnica en la elaboración y actualización de políticas, planes, estrategias y protocolos.
- Red de Servicios de Salud del Instituto Nacional de Seguros. Junto con la OPS y otros socios, ha organizado eventos formativos sobre enfermedades no transmisibles dirigidos a la ciudadanía y a personal de salud de su red de servicios.
- Servicio Nacional de Salud Animal. Trabaja con la OPS en el ámbito de la vigilancia epidemiológica y del laboratorio de enfermedades zoonóticas, así como en el enfoque de “Una sola salud”.
Hacer de la salud
un compromiso
para todas las personas
Informes anuales de país de la
Organización Panamericana de la Salud 2025