
OPS: CATALIZADOR DE SALUD EN LAS AMÉRICAS
120 años de historia
La OPS fue la primera agencia sanitaria multilateral. Se creó en 1902, con el objetivo fundacional de responder a las amenazas de enfermedades asociadas al aumento del comercio entre los países de las Américas.
Socio de preferencia
La posición de la OPS como autoridad técnica respetada, sumada a sus relaciones sólidas y duraderas con los Ministerios de Salud, la convierten en un socio muy valorado en la Región.
Intermediario honesto para la salud
La OPS se esfuerza por crear consenso en torno a cuestiones comunes a los países de la Región para dar prioridad a la salud en un contexto políticamente heterogéneo y epidemiológicamente complejo.
Excelencia técnica
La experiencia técnica, la agregación de datos y la capacidad analítica de excelencia hacen de la OPS una muy respetada autoridad técnica y fuente de información para países y socios.
Énfasis en los países
Con la presencia en los países más amplia de todas las regiones de la OMS, la OPS está comprometida con una cooperación técnica centrada en los países y adaptada a sus necesidades y contextos particulares.
Implementación efectiva
La OPS cuenta con un impresionante historial de éxitos en la eliminación de enfermedades, la cobertura de salud y la respuesta a emergencias, lo que demuestra su capacidad de ejecución eficiente y eficaz.
120 años de historia
La OPS fue la primera agencia sanitaria multilateral. Se creó en 1902, con el objetivo fundacional de responder a las amenazas de enfermedades asociadas al aumento del comercio entre los países de las Américas.
Excelencia técnica
La experiencia técnica, la agregación de datos y la capacidad analítica de excelencia hacen de la OPS una muy respetada autoridad técnica y fuente de información para países y socios.
Socio de preferencia
La posición de la OPS como autoridad técnica respetada, sumada a sus relaciones sólidas y duraderas con los Ministerios de Salud, la convierten en un socio muy valorado en la Región.
Énfasis en los países
Con la presencia en los países más amplia de todas las regiones de la OMS, la OPS está comprometida con una cooperación técnica centrada en los países y adaptada a sus necesidades y contextos particulares.
Intermediario honesto para la salud
La OPS se esfuerza por crear consenso en torno a cuestiones comunes a los países de la Región para dar prioridad a la salud en un contexto políticamente heterogéneo y epidemiológicamente complejo.
Implementación efectiva
La OPS cuenta con un impresionante historial de éxitos en la eliminación de enfermedades, la cobertura de salud y la respuesta a emergencias, lo que demuestra su capacidad de ejecución eficiente y eficaz.
Mensaje de la Representante de la OPS/OMS en Panamá
Es un honor presentar el informe de cooperación técnica de la Organización Panamericana de la Salud en Panamá para el 2024. Este documento refleja nuestro compromiso continuo con la salud y el bienestar de la población panameña, y en él se destacan los logros alcanzados y los desafíos que aún enfrentamos. Durante este año, hemos trabajado en estrecha colaboración con el Ministerio de Salud de la República de Panamá y con otras instituciones nacionales para fortalecer el sistema de salud, mejorar la capacidad de respuesta ante emergencias sanitarias y promover la equidad en el acceso a los servicios de salud. Entre los logros más significativos, se encuentran la implementación de programas de vacunación masiva, la mejora en la vigilancia epidemiológica y el fortalecimiento de la atención primaria de salud. Sin embargo, reconocemos que aún existen importantes desafíos para garantizar que todos los panameños puedan disfrutar de una vida saludable y productiva. Estos desafíos han sido enfrentados gracias al esfuerzo conjunto. Agradecemos profundamente el apoyo y la colaboración de nuestros socios y aliados, sin los cuales estos avances no habrían sido posibles. Continuaremos trabajando con determinación y responsabilidad para enfrentar los retos futuros y construir un sistema de salud más resiliente y equitativo para toda la población.
Ana Rivière Cinnamond
Representante de la OPS/OMS en Panamá
Hitos del 2024





PANAMÁ SE UNE A LA ALIANZA POR LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD
El primer país de las Américas en integrarse a la iniciativa de la OPS, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial para fortalecer la atención primaria de salud con enfoque digital y equitativo.
TRANSFORMACIÓN DIGITAL EN SALUD
Lanzamiento de la hoja de ruta nacional con apoyo técnico de la OPS para modernizar el sistema sanitario y mejorar el acceso en las zonas remotas.
SALUD PARA LAS PERSONAS MIGRANTES EN LA REGIÓN DEL DARIÉN
Estrategias coordinadas con la OPS y asociados para mejorar la atención primaria, capacitar promotores de salud y garantizar la equidad en el acceso a la salud.
PANAMÁ LIDERA EL CONTROL DEL TABACO EN LA REGIÓN
Avances clave con el apoyo de la OPS: organización de la COP10/MOP3, planificación de la encuesta GATS 2025 y fortalecimiento de sistemas de vigilancia e impuestos.
(Foto © Daniel M. Ernst/Shutterstock.com)
HOJA DE RUTA PARA LA ELIMINACIÓN DE ENFERMEDADES
Misión de Alto Nivel OPS-MINSA en la que se define el Plan Nacional 2025-2030 para eliminar enfermedades transmisibles mediante la prevención y atención primaria como eje estratégico.
Logros en Panamá
Los hitos en la cooperación técnica en salud de Panamá para el 2024 están estrechamente alineados con la Estrategia de Cooperación Técnica con el País: Panamá 2023-2028:
Atención a la población migrante en la región del Darién. Este hito responde a la prioridad de reducir las desigualdades en salud, garantizando el acceso equitativo a servicios esenciales para poblaciones en situación de vulnerabilidad, especialmente migrantes en tránsito por la región del Darién.
• Liderazgo regional en control del tabaco. Panamá afianza su rol en salud pública al albergar la COP10/MOP3 y avanzar en políticas para reducir enfermedades relacionadas con el consumo de tabaco, en línea con la estrategia de prevención de riesgos.
• Adhesión a la Alianza por la Atención Primaria de Salud. El país fortalece el primer nivel de atención e impulsa la equidad en el acceso, integrando la salud digital como eje transformador del sistema sanitario.
• Hoja de ruta para la transformación digital. La modernización tecnológica busca mejorar la eficiencia, calidad y cobertura de los servicios, con especial énfasis en zonas remotas.
• Compromiso con la eliminación de enfermedades. Panamá avanza hacia un sistema más resiliente, priorizando la prevención, la respuesta a emergencias sanitarias y la reducción de enfermedades transmisibles.
Estos hitos reflejan el compromiso de Panamá con el fortalecimiento de su sistema de salud y la mejora de la calidad de vida de su población, a través de la cooperación técnica y la implementación de políticas innovadoras.
Un año de avances clave en cooperación técnica en salud
Ampliando el acceso y la equidad en áreas prioritarias
Durante el 2024, Panamá consolidó importantes logros en salud pública mediante acciones dirigidas a ampliar el acceso y la equidad de las poblaciones vulnerables. En la región del Darién, el Ministerio de Salud de la República de Panamá (MINSA), con el apoyo técnico y operativo de la OPS y otros socios, puso en marcha estrategias específicas para mejorar la atención a la población migrante. Estas incluyeron la capacitación de promotores de salud y la implementación de programas de atención primaria, orientados a responder a las necesidades particulares de esta población móvil y a garantizar un acceso más equitativo a los servicios de salud.
Panamá también fortaleció su liderazgo regional en el control del tabaco. Con el respaldo de la OPS, avanzó en la implementación del Convenio Marco de la OMS, organizó la COP10/MOP3, planificó la encuesta GATS 2025 y lideró un taller regional sobre impuestos al tabaco. Además, actualizó sus sistemas de vigilancia, difundió estudios clave y llevó a cabo una campaña de sensibilización sobre la Ley 13. Se iniciaron gestiones para designar al Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios para la Salud como centro colaborador de la OMS en vigilancia epidemiológica del tabaco.
El fin de la emergencia por COVID-19 marcó un año de recuperación y fortalecimiento de la cooperación técnica en salud en las Américas.
Transformación del primer nivel de atención y hoja de ruta para la eliminación de enfermedades transmisibles
En marzo del 2024, Panamá se convirtió en el primer país de las Américas en adherirse a la Alianza por la Atención Primaria de Salud, una iniciativa respaldada por la OPS, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. La OPS acompañó técnica y estratégicamente este proceso, con el objetivo de mejorar la equidad y la calidad de los servicios de atención primaria e impulsar la salud digital como eje transformador del sistema.
Ese mismo mes, en el país se presentó la hoja de ruta nacional para la transformación digital en salud, con el apoyo técnico de la OPS. Esta estrategia promueve el uso de tecnologías de información para modernizar el sistema, mejorar la calidad y ampliar el acceso a servicios oportunos, especialmente en zonas remotas. La OPS aportó herramientas de medición de madurez digital y experiencia regional.
En noviembre, una Misión de Alto Nivel de la OPS y el MINSA evaluó los avances del país y definió el Plan Nacional para la Eliminación de Enfermedades Transmisibles y Riesgos Ambientales 2025-2030. El Plan busca acelerar la eliminación de enfermedades transmisibles mediante la prevención, el fortalecimiento del sistema de salud y la atención primaria como base estructural.
Historias desde el terreno
Yamileth transforma el dolor en esperanza para su comunidad
Durante la Semana de Vacunación en las Américas se identificó a Yamileth Pérez, promotora comunitaria de 32 años en la comunidad de Walla (Comarca Guna de Wargandii), en la región del Darién. Desde niña vivió de cerca las desigualdades en la salud. La pérdida de su vecina por cáncer cervicouterino sin diagnóstico oportuno la motivó a formarse y trabajar por su comunidad. “Mi vecina pudo haber vivido más años si hubiéramos tenido acceso a un diagnóstico temprano”, recuerda. Hoy, Yamileth es una lideresa activa que promueve la prevención y acompaña a las mujeres en sus controles médicos. Gracias al fortalecimiento de los servicios de salud con apoyo de la OPS, se ha logrado un cambio significativo: la cobertura de vacunación contra el virus del papiloma humano en Walla pasó del 57% en el 2018 al 90% en el 2024. Su labor ha contribuido a mejorar la salud de mujeres, niños y adultos en su comunidad.
Vacunación que salva vidas en la Comarca Emberá
En la remota comunidad de Jingurundo, en la Comarca Emberá (Darién), la vacunación contra la neumonía ha marcado una diferencia real. Evelyn Degaiza, madre adolescente, recuerda con angustia cuando su hija estuvo al borde de la muerte: “Se enfermaba todo el tiempo, una vez casi no lo cuenta”, relata. Desde la introducción de la vacuna neumocócica conjugada 13-valente, los casos graves han disminuido notablemente. Esta vacuna llegó gracias al Fondo Rotatorio de la OPS, un mecanismo de cooperación técnica que facilita el acceso equitativo y oportuno a vacunas de calidad. Según datos del distrito de Sambú, la cobertura de vacunación contra el neumococo en la Comarca Emberá aumentó del 88% en el 2018 al 102% en el 2024, beneficiando a la población infantil. “Ahora casi no hay hospitalizaciones, vivimos más tranquilos”, afirma Evelyn. La estrategia ha fortalecido la salud infantil y devuelto la esperanza: donde antes había miedo, hoy hay prevención y tranquilidad
Entre heridas y solidaridad: el viaje de Alexis
Alexis, un joven cubano de 28 años, cruzó siete países junto a sus hermanos en busca de un futuro mejor. Durante seis días atravesaron la selva del Darién con los pies heridos, enfrentando abusos y extorsiones. Al llegar a Bajo Chiquito (Panamá), recibieron atención médica inmediata. “Tenía los pies reventados. Una doctora me curó con sus propias manos”, recuerda Alexis con gratitud. Ese gesto compasivo fue un punto de inflexión en su dura travesía. Esta atención fue posible gracias al proyecto liderado por la OPS, Implementando espacios de coordinación binacional en salud y mejorando el sistema de vigilancia epidemiológica en Colombia y Panamá, que ha fortalecido los servicios de salud en zonas fronterizas. A pesar del dolor, él sigue adelante: “Todo lo hacemos por la familia”. Su historia es reflejo de resiliencia, solidaridad y esperanza. La iniciativa ha beneficiado con más de 100 000 atenciones de salud a personas migrantes en tránsito por Panamá.
Nuestros socios
- Academia. Formación de profesionales de la salud y apoyo en la investigación y la transformación digital del sector salud.
- Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Contribución significativa en áreas vulnerables y en la gestión de la crisis migratoria en el Darién.
- Banco Interamericano de Desarrollo. Socio clave en la modernización del sistema de salud y la mejora de la atención primaria.
- Banco Mundial. Apoyo en la transformación digital del sector salud y la Alianza por la Atención Primaria de Salud.
- Francia y la Unión Europea. Apoyo en la implementación de políticas de salud pública y la modernización del sistema de salud.
- Fundación del Fútbol Club Barcelona. Contribución a través de programas de salud y bienestar, promoviendo estilos de vida saludables.
- Gobierno de Canadá. Colaboración en la mejora de la atención primaria y la transformación digital del sector salud.
- Ministerio de Salud de la República de Panamá. Fundamental en la implementación de políticas de salud pública y en la coordinación de iniciativas clave.
- Sistema de las Naciones Unidas. Coordinación de esfuerzos para mejorar la salud pública, incluyendo la eliminación de enfermedades y la atención a migrantes.
- Organizaciones no gubernamentales y sociedad civil organizada. Diversas organizaciones no gubernamentales y grupos de la sociedad civil han desempeñado un papel crucial en la implementación de programas de salud, la promoción de la equidad y la atención a poblaciones vulnerables.

Pensar a nivel regional,
actuar a nivel local
Informes anuales de país de la Organización
Panamericana de la Salud 2024
