OPS: CATALIZADOR DE SALUD EN LAS AMÉRICAS
120 años de historia
La OPS fue la primera agencia sanitaria multilateral. Se creó en 1902, con el objetivo fundacional de responder a las amenazas de enfermedades asociadas al aumento del comercio entre los países de las Américas.
Socio de preferencia
La posición de la OPS como autoridad técnica respetada, sumada a sus relaciones sólidas y duraderas con los Ministerios de Salud, la convierten en un socio muy valorado en la Región.
Intermediario honesto para la salud
La OPS se esfuerza por crear consenso en torno a cuestiones comunes a los países de la Región para dar prioridad a la salud en un contexto políticamente heterogéneo y epidemiológicamente complejo.
Excelencia técnica
La experiencia técnica, la agregación de datos y la capacidad analítica de excelencia hacen de la OPS una muy respetada autoridad técnica y fuente de información para países y socios.
Énfasis en los países
Con la presencia en los países más amplia de todas las regiones de la OMS, la OPS está comprometida con una cooperación técnica centrada en los países y adaptada a sus necesidades y contextos particulares.
Implementación efectiva
La OPS cuenta con un impresionante historial de éxitos en la eliminación de enfermedades, la cobertura de salud y la respuesta a emergencias, lo que demuestra su capacidad de ejecución eficiente y eficaz.
120 años de historia
La OPS fue la primera agencia sanitaria multilateral. Se creó en 1902, con el objetivo fundacional de responder a las amenazas de enfermedades asociadas al aumento del comercio entre los países de las Américas.
Excelencia técnica
La experiencia técnica, la agregación de datos y la capacidad analítica de excelencia hacen de la OPS una muy respetada autoridad técnica y fuente de información para países y socios.
Socio de preferencia
La posición de la OPS como autoridad técnica respetada, sumada a sus relaciones sólidas y duraderas con los Ministerios de Salud, la convierten en un socio muy valorado en la Región.
Énfasis en los países
Con la presencia en los países más amplia de todas las regiones de la OMS, la OPS está comprometida con una cooperación técnica centrada en los países y adaptada a sus necesidades y contextos particulares.
Intermediario honesto para la salud
La OPS se esfuerza por crear consenso en torno a cuestiones comunes a los países de la Región para dar prioridad a la salud en un contexto políticamente heterogéneo y epidemiológicamente complejo.
Implementación efectiva
La OPS cuenta con un impresionante historial de éxitos en la eliminación de enfermedades, la cobertura de salud y la respuesta a emergencias, lo que demuestra su capacidad de ejecución eficiente y eficaz.
Mensaje de la Representante de la OPS/OMS en Uruguay
El 2024 ha sido un año de avances sustantivos para la salud en Uruguay, con una cooperación técnica consolidada en torno a las prioridades nacionales y a los desafíos emergentes. Además de los resultados de esa cooperación, en este informe se refleja un trabajo basado en la innovación, la evidencia y el compromiso con un sistema de salud más equitativo y resiliente.
Junto al Ministerio de Salud Pública y otros socios estratégicos, impulsamos soluciones digitales, la toma de decisiones basada en datos y la expansión de servicios de salud por todo el territorio. También promovimos la sistematización de buenas prácticas en atención primaria, el fortalecimiento de capacidades y el intercambio de experiencias a través de la cooperación Sur-Sur.
Uruguay cuenta con indicadores de salud destacados, pero enfrenta desafíos como el acceso a los medicamentos, la judicialización y las demandas asociadas a los cambios demográficos, epidemiológicos y en salud mental.
La OPS mantiene una cooperación flexible e innovadora, alineada con las prioridades del país y comprometida con la calidad, la sostenibilidad y la inclusión.
Reafirmamos la voluntad de seguir trabajando junto a las autoridades y comunidades para que cada avance en salud contribuya consolidar una sociedad más justa y equitativa.
Caroline Chang
Representante de la OPS/OMS en Uruguay
Hitos del 2024
MARZO
MAYO
JULIO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NUEVA RED NACIONAL DE TELEMEDICINA
Se implementaron 105 centros con tecnología avanzada y personal capacitado en los 19 departamentos del país.
CONSOLIDACIÓN DEL NODO DE INTELIGENCIA SANITARIA
El Nodo formalizó su gobernanza y fortaleció la cooperación técnica, la formación y las alianzas para innovación en salud.
MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
El sistema se actualizó con analítica avanzada, integración de datos y conexión con la Historia Clínica Electrónica Nacional.
INNOVACIÓN EN ANÁLISIS PARA PLANIFICACIÓN VACUNAL
Se aplicaron análisis innovadores y estimaciones satelitales sobre el registro nominal para optimizar las coberturas de vacunación.
PRIMER PLAN DEPARTAMENTAL DE SALUD MENTAL EN RÍO NEGRO
Se establece una estructura local con redes comunitarias para coordinar acciones y ampliar el acceso a la atención.
Logros en Uruguay
Uruguay consolidó distintos avances clave en salud digital, planificación basada en datos y articulación de redes comunitarias. Con el apoyo de la OPS, se fortalecieron la telemedicina, la vigilancia epidemiológica, la inteligencia sanitaria y el abordaje territorial de la salud mental impulsando soluciones digitales, la coordinación con socios estratégicos y la expansión territorial de los servicios para mejorar el acceso y la equidad en todo el país.
- Salud mental con enfoque territorial. En Río Negro se desarrolló el primer plan departamental alineado con el Plan Nacional de Salud Mental 2020-2027, con participación activa de las redes locales y las organizaciones comunitarias.
- Modernización de la vigilancia epidemiológica. La plataforma SIVISA se actualizó con analítica avanzada e interoperabilidad, mejorando la respuesta a eventos de notificación obligatoria e integrándose con la Historia Clínica Electrónica Nacional.
- Innovación en vacunación y uso de datos. Se avanzó en el análisis de oportunidades perdidas, coberturas georreferenciadas y vacunación en poblaciones especiales, mejorando la micro y la macroplanificación.
- Consolidación del Nodo de Inteligencia Sanitaria (NISU). El NISU formalizó su gobernanza con la redacción de un memorando interinstitucional y fortaleció la cooperación Sur–Sur, la formación profesional y alianzas en digitalización e inteligencia artificial.
- Nueva red nacional de telemedicina. Se implementaron 105 centros en los 19 departamentos con equipamiento de última generación y personal capacitado. La red ofrece más de 33 especialidades y superó las 2500 teleinterconsultas en su primer año.
Estos hitos reflejan una cooperación técnica sostenida, basada en la evidencia y orientada a responder a los desafíos actuales del sistema de salud uruguayo.
Avances estructurales en salud pública
Más salud territorial y mental
En el 2024, Uruguay consolidó su compromiso con la salud pública territorial fortaleciendo la Red de Municipios y Comunidades Saludables, con foco en contextos socioeconómicos complejos y capacitación de jóvenes. Se formalizó la adhesión de la Red y de dos municipios al Movimiento Regional de Municipios, Ciudades y Comunidades. En paralelo, se desarrolló un estudio en Salto sobre Escuelas Promotoras de Salud, con recomendaciones para avanzar desde los determinantes sociales de la salud en el 2025.
La salud mental adquirió protagonismo en el ámbito subnacional con el desarrollo del primer Plan Departamental de Salud Mental en Río Negro, alineado con el Plan Nacional de Salud Mental 2020-2027. Se articularon redes locales y actores comunitarios, y se estableció una estructura de gobernanza local y una red de organizaciones comprometidas con la salud mental para abordar las necesidades del territorio.
Vacunación y atención primaria de salud
Uruguay profundizó su papel pionero en registros nominales de vacunación. Además incorporó nuevas metodologías de estimación poblacional con imágenes satelitales. Estas herramientas mejoran la microplanificación y refuerzan la equidad en el acceso a las vacunas.
La publicación de las 10 Buenas Prácticas en Atención Primaria de Salud, seleccionadas en el Concurso de 2023 consolidó aprendizajes institucionales y evidenció la innovación local como motor de un sistema resiliente
e inclusivo.
Uruguay profundizó su papel pionero en registros nominales de vacunación con el análisis de oportunidades perdidas, coberturas georreferenciadas y vacunación en poblaciones especiales.
Avances en salud digital
Se puso en marcha del nuevo catálogo digital del Plan Integral de Atención en Salud y la actualización del Formulario Terapéutico de Medicamentos, iniciativas que amplían el acceso a prestaciones integrales y refuerzan la calidad.
Por otra parte, la implementación del Plan Nacional de Telemedicina se tradujo en 105 nodos activos con servicios en más de 33 especialidades, equipamiento de última generación y más de 1 000 profesionales capacitados. Se realizaron 2 500 teleinterconsultas, fortaleciendo la equidad territorial en salud especializada.
Además, se puso en producción el Sistema Integral de Vigilancia en Salud, con analítica avanzada e interoperabilidad con la historia clínica electrónica, optimizando la respuesta ante eventos de notificación obligatoria.
Finalmente, el Nodo de Inteligencia Sanitaria del Uruguay consolidó su gobernanza institucional, promovió estudios estratégicos, cooperación Sur-Sur y formación especializada, posicionándose como actor técnico clave en las reformas del sistema.
Historias desde el terreno
Un vacunatorio para llegar a todos
En un rincón de Montevideo, un padre respira aliviado después de que su hija, con dos años recién cumplidos, reciba la última vacuna que necesitaba. No está en un centro de vacunación tradicional, sino en un vacunatorio móvil donado por la OPS que recorre barrios con un acceso difícil a los centros de vacunación. “Muchas veces no llegamos a tiempo por enfermedad o trabajo. Que vengan al barrio es una bendición”, cuenta. Las vacunadoras, Nadia y Sabrina, hacen más que aplicar dosis: informan, contienen y previenen. El vacunatorio móvil cuenta con cadena de frío y todas las vacunas necesarias. También tiene una misión clara: acercar la salud a quienes más la necesitan. “Yo creo que es un acto de amor para todos: vos te vacunás y protegés a los demás”, repite Sabrina, convencida del valor de su tarea.
Telemedicina que cambia vidas
Un adolescente de 15 años en una zona rural de Uruguay enfrentaba un problema de salud delicado: ginecomastia severa. Gracias al nodo de telemedicina, su médico local coordinó una consulta a distancia con una endocrinóloga, que evaluó, diagnosticó y derivó al joven a cirugía plástica. Esta intervención no solo evitó largos traslados, sino que prestó atención especializada sin demoras. "El agradecimiento de los pacientes del medio rural emociona", expica la Dra. Mercedes Dell, Coordinadora del Nodo del Hospital Español. La telemedicina no solo conecta a los profesionales de salud, sino que acorta distancias, mejora la calidad de vida y transforma la atención médica.
Salud mental desde el territorio
En el departamento de Río Negro, en Uruguay, la salud mental dejó de ser solo una consulta aislada para convertirse en un compromiso comunitario. Con la elaboración del primer Plan Departamental de Salud Mental, los desafíos locales, como la dispersión geográfica y la diversidad de recursos, se transformaron en oportunidades. Las comunidades, las organizaciones de barrio y los sectores educativos y culturales se unieron para diseñar un modelo que responde a las necesidades del territorio.
"El modelo territorial potencia la acción social y comunitaria. No es solo atender enfermedades, es promover bienestar desde edades tempranas", explica Silvia Suhr, del Centro Universitario Litoral Norte, Universidad de la República. La participación activa de jóvenes, organizaciones y profesionales diversos ha permitido que el Plan no solo sea un documento, sino una herramienta viva que mejora la calidad de vida, promueve la inclusión y fortalece el primer nivel de atención.
Nuestros socios
- Administración de los Servicios de Salud del Estado. Principal prestador integral público en el sistema de salud.
- Administración Nacional de Educación Pública. Socio estratégico para el desarrollo de estrategias de salud en el ámbito educativo.
- Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias. De reciente creación, muestra un gran potencial de desarrollo para el acceso y uso racional de tecnologías sanitarias.
- Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento. Aliada en iniciativas de transformación digital en salud, interoperabilidad de sistemas de información y fortalecimiento de la gobernanza digital.
- Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional. Socia relevante en el marco del Nodo de Inteligencia Sanitaria del Uruguay y otras instancias.
- Alianza ENT Uruguay. Red de organizaciones comprometidas con la prevención y control de enfermedades no transmisibles, la promoción de hábitos saludables y la incidencia en políticas públicas.
- Colegio Médico del Uruguay. Colaborador para el desarrollo de la ética profesional y la formación continua de los médicos.
- Comisión de Salud de la Cámara de Representantes. Con el apoyo técnico de la OPS en la legislación vinculada a temas de salud y protección social.
- Comisiones Nacionales Honorarias. La OPS brinda cooperación técnica a estas comisiones, apoyando el diseño e implementación de políticas basadas en evidencia, estrategias intersectoriales y campañas de sensibilización.
- Coordinadora de Psicólogos del Uruguay. Socia técnica en el fortalecimiento de la salud mental comunitaria, que organiza acciones conjuntas para prevenir el suicidio e investiga para desarrollar políticas públicas en salud mental.
- Fondo Nacional de Recursos. Diseña estrategias de acceso a medicamentos y tecnologías sanitarias de alto costo de cooperacion horizontal.
- Fundación Gonzalo Rodríguez. Aliada clave en el abordaje de la seguridad vial como determinante de la salud, sobre todo en la prevención de lesiones en niños, niñas y adolescentes.
- Institución Nacional de Derechos Humanos. Aliada en la incorporación del enfoque de derechos humanos a las políticas de salud, con especial énfasis en poblaciones en situación de vulnerabilidad.
- Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay. Colaborador en iniciativas orientadas a la salud y el desarrollo integral de la niñez y la adolescencia, en articulación con estrategias intersectoriales.
- Intendencias departamentales. Segundo nivel de gobierno, con incidencia relevante en los determinantes socioambientales de la salud en el territorio.
- Ministerio de Ambiente. Socio en el desarrollo conjunto de proyectos de protección del medio ambiente.
- Ministerio de Salud Pública. Principal socio estratégico, a cargo de la rectoría y definición de políticas públicas en salud.
- Sistema Nacional de Emergencias. Organismo de articulación interinstitucional para la respuesta ante emergencias y desastres.
- Universidad de la República. Aliada académica fundamental para la investigación y el desarrollo de evidencia local para políticas públicas.
- Universidad CLAEH. Suscribe convenios de cooperación para la formación de profesionales de la salud en epidemiología e investigación en resistencia antimicrobiana.
- Red de Municipios y Comunidades Saludables. Aliada clave para promover políticas públicas integrales en salud con enfoque territorial y participación comunitaria.
Pensar a nivel regional,
actuar a nivel local
Informes anuales de país de la Organización
Panamericana de la Salud 2024