Buenas prácticas en la prevención, control y vigilancia de las enfermedades no transmisibles (ENT)

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Primera edición - 2025

Este documento reúne una selección de Buenas Prácticas (BP) aprobadas por la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en el marco de la Convocatoria 2025. Estas iniciativas reflejan soluciones innovadoras y sostenibles implementadas por gobiernos, instituciones y redes colaborativas en distintos países de la Región de las Américas. Desde esta página podrá acceder a cada una de las experiencias, que están disponibles en el Portal de Buenas Prácticas de la OPS.

Las experiencias se presentan clasificadas en cuatro áreas estratégicas: 

  • Categoría 1: Gestión integral de las ENT
  • Categoría 2: Factores de Riesgo y Promoción de la Salud
  • Categoría 3: Vigilancia y Monitoreo de las ENT
  • Categoría 4: Salud Digital

En el caso de las experiencias que contienen elementos correspondientes a dos o más categorías, se han clasificado dentro de la predominante y se indica a qué otras categorías pertenece en los números al final del resumen.

CATEGORÍA 1: Gestión Integral de las ENT 

Esta categoría incluye intervenciones dirigidas a mejorar el diagnóstico, tratamiento y manejo integral de enfermedades como hipertensión, diabetes y cáncer, con énfasis en la atención primaria en salud y en la implementación de programas regionales de la OPS para las ENT.

Cáncer

El Ministerio de Salud lideró la revisión normativa que dio lugar a la creación de la Red de Prevención y Control del Cáncer y del Programa de Navegación para Personas con Diagnóstico de Cáncer, con base en la Ley 14.758/2023. La práctica consistió en establecer un marco operativo actualizado, articulando actores del sistema de salud mediante talleres interinstitucionales. Como resultado, se publicaron tres portarias nacionales que oficializan la implementación de la política, la red y el programa, avanzando hacia una atención integral y coordinada del cáncer en el Sistema Unico de Salud. 

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El Ministerio de Salud, en alianza con la OPS y autoridades locales, implementó un proyecto piloto en Pernambuco para mejorar la prevención del cáncer de cuello uterino, mediante un sistema de tamizaje organizado y pruebas de VPH por PCR. Además, se promovió la vacunación escolar contra el VPH. Se realizaron más de 21 mil pruebas y se aplicaron más de 25 mil dosis de vacunas en escuelas. Esta práctica refuerza la atención integral y es replicable en otras regiones para avanzar hacia la eliminación del cáncer de cuello uterino.

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El Ministerio de Salud de Brasil promovió la expansión del acceso a la radioterapia oncológica mediante la implementación del PER-SUS, que incluye la adquisición de equipos, mejora de infraestructura y transferencia de tecnología. La iniciativa permitió la instalación de 67 aceleradores lineales, la construcción de 49 nuevas áreas de tratamiento, el desarrollo de una fábrica nacional de equipos y un centro regional de capacitación. Esta estrategia redujo desigualdades en el acceso a tratamientos oncológicos, fortaleció capacidades locales y mejoró la cobertura en regiones con oferta limitada. 

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El Ministerio de Salud implementó la autotoma de pruebas de VPH como innovación en el tamizaje de cáncer cervicouterino, con enfoque en equidad y acceso en comunas pioneras de la Atención Primaria Universal. La práctica mejoró la cobertura, aceptabilidad y seguimiento de casos positivos, empoderando a mujeres y personas transmasculinas mediante estrategias de autocuidado, trazabilidad y participación comunitaria. 

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El Ministerio de Salud adaptó la estrategia 90-70-90 de la OMS, priorizando el primer nivel de atención con vacunación contra el VPH, tamizaje con pruebas de alta precisión y tratamiento oportuno. Se fortaleció la red de atención con 100% de unidades de salud ofreciendo la prueba, 19 laboratorios y 75 centros de tratamiento. La estrategia permitió alcanzar coberturas de 68% en tamizaje y 72% en tratamiento, y redujo la mortalidad por cáncer cervicouterino de 11.1 en 2017 a 7.2 en 2023. (Categorías 1, 3, 4)

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Enfermedades Cardiovasculares y Diabetes

El Ministerio de Salud de la Provincia de Jujuy implementó una estrategia sanitaria dirigida a personas adultas con obesidad mórbida (IMC ≥ 40), centrada en un abordaje integral, interdisciplinario y grupal. Coordinada por el Departamento de Nutrición, la estrategia incluye actividades físicas adaptadas, apoyo psicológico, educación alimentaria no pesocentrista y talleres de salud integral. Se estructura en dos fases: una inicial de acompañamiento intensivo y una de mantenimiento, con seguimiento regular. Entre los resultados se reporta mejora en movilidad, tono muscular, parámetros bioquímicos, calidad de vida, autoestima y vínculos sociales. La estrategia cuenta con 11 grupos en la provincia, es replicable y ha generado redes de atención descentralizadas. Su sostenibilidad se apoya en recursos existentes, capacitación continua y apoyo político, con potencial de expansión a otros grupos etarios y niveles de obesidad. (Categorías 1, 2)

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El Instituto de Maternidad y Ginecología de Tucumán implementó el uso de recetarios con pictogramas como herramienta para mejorar la comprensión de las indicaciones médicas en poblaciones con baja alfabetización, pueblos indígenas y adultos mayores. La estrategia facilitó la adherencia al tratamiento y redujo errores en la administración de medicamentos. Se incorporaron símbolos gráficos en calendarios personalizados, acompañados de adhesivos para seguimiento diario. La práctica logró mejorar la comunicación entre equipos de salud y pacientes, con buenos resultados en términos de aceptabilidad, bajo costo y posibilidad de replicación en otros contextos del sistema de salud.

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El Ministerio de Salud de la Provincia de Tucumán implementó un tráiler móvil para acercar servicios de atención integral a personas con enfermedades crónicas no transmisibles (ENT) en zonas de difícil acceso geográfico. En 2024, el tráiler visitó 49 localidades y brindó 3.811 consultas médicas, mayoritariamente a personas mayores de 50 años. Además, realizó más de 2.600 análisis de laboratorio, incluyendo pruebas de baja y alta complejidad para el seguimiento de ENT como diabetes, hipertensión, obesidad y enfermedades pulmonares. El modelo ofrece atención interdisciplinaria con médicos, nutricionistas, bioquímicos y agentes sociosanitarios, e incluye promoción comunitaria y derivaciones especializadas. La estrategia mejora la accesibilidad, continuidad y calidad de la atención, y demuestra alta eficiencia, sostenibilidad y potencial de replicabilidad como solución móvil para el manejo integral de ENT en contextos rurales y periurbanos. (Categoría 1, 2 y 4).

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El Programa de Atención Integral de Obesidad del SIPROSA (Tucumán, Argentina) implementó una estrategia de articulación interinstitucional para mejorar la detección, derivación y seguimiento de personas adultas con obesidad mórbida (IMC ≥ 40) y extrema (IMC ≥ 50). A través del Tráiler de Enfermedades Crónicas, se identificaron y atendieron 2.399 personas, de las cuales el 55% tenía obesidad y el 19% obesidad mórbida. Las personas fueron derivadas según su condición a centros especializados (CEPTA) o centros de atención primaria. Se estableció un sistema de turnos protegidos, monitoreo activo y coordinación territorial. El modelo permitió reducir barreras de acceso y aumentar la vinculación al sistema de salud. Entre los desafíos se identificaron obstáculos geográficos, económicos y de estigmatización, lo que resaltó la necesidad de avanzar hacia estrategias híbridas y teleasistencia. La práctica es replicable en otras provincias y contextos con servicios móviles y articulación primaria-especializada.

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El Ministerio de Salud lanzó una clínica pública gratuita para personas no aseguradas, integrando la iniciativa HEARTS en las Américas con un protocolo estandarizado de tratamiento. La práctica mejoró el control de la presión arterial del 25% al 62% en dos años, amplió el acceso a medicamentos antihipertensivos gratuitos y atrajo incluso a personas aseguradas, ofreciendo un modelo replicable para sistemas de salud mayoritariamente privados. 

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La OPS, en coordinación con el Ministerio de Salud y aliados locales, desarrolló un módulo específico de enfermedades no transmisibles (ENT) dentro de la herramienta de Valoración de Condiciones Esenciales (VCE) para su aplicación en el Chaco boliviano. Esta buena práctica permitió evaluar las condiciones de servicios de salud en zonas indígenas vulnerables, identificando brechas en acceso a tamizaje, medicamentos y atención. Se capacitaron 45 profesionales locales y se aplicó la herramienta en 16 establecimientos, revelando que solo el 51–53% de las condiciones esenciales se cumplían. La iniciativa aportó evidencia clave para orientar políticas locales e impulsar la integración de las ENT en la atención primaria.

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El Servicio Departamental de Salud de Oruro implementó HEARTS en 20 centros de salud de primer nivel, con el apoyo de la OPS, para mejorar el diagnóstico, tratamiento y control de la hipertensión. La práctica fortaleció la capacidad del personal sanitario mediante autocapacitación, estandarización de la toma de presión y uso de sistemas de información como SOAPS. Se estableció un comité científico y se innovó con mobiliario adaptado para mediciones precisas, logrando por primera vez estimar la prevalencia local y mejorar la calidad de atención. 

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La Secretaría Municipal de Salud de Porto Alegre implementó en 2023 el programa “Cuide do Seu Coração” para prevenir muertes por enfermedades cardiovasculares mediante el diagnóstico precoz y el seguimiento continuo de personas con hipertensión y diabetes. La estrategia incluyó acciones comunitarias, teleconsultas, estratificación de riesgo con herramientas digitales y formación de líderes locales. La práctica permitió mejorar el diagnóstico, la adherencia al tratamiento y la equidad en el acceso a los servicios, combinando innovación tecnológica y participación comunitaria.

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El Ministerio de Salud implementó una política nacional que garantiza el diagnóstico oportuno, tratamiento integral y protección financiera para personas con DM2. La estrategia incluyó tamizaje, medicamentos esenciales, educación en autocuidado y seguimiento clínico, con acceso gratuito para afiliados al sistema público y copago limitado para privados. Esta política fortaleció la equidad en el acceso, mejoró el control de la enfermedad y redujo complicaciones, consolidándose como modelo replicable y sostenible. 

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El Ministerio de Salud de Costa Rica, a través del Área Rectora de Salud de Limón, implementó una estrategia para prevenir y controlar la diabetes, hipertensión, obesidad y salud mental en espacios laborales. La práctica consistió en asesorar instituciones públicas y privadas en el desarrollo de planes de salud, realizar tamizajes, otorgar galardones a entidades destacadas y dar seguimiento continuo. Esta estrategia alcanzó a más de 3.800 personas directamente o a través de acciones educativas, con 12 instituciones galardonadas. Se destaca la articulación interinstitucional y el enfoque integral en el bienestar de trabajadores.

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CATEGORÍA 2: Factores de Riesgo y Promoción de la Salud

Esta categoría incluye iniciativas efectivas que reduzcan el tabaquismo, promuevan una alimentación saludable, fomenten la actividad física y disminuyan el consumo nocivo de alcohol a través de la implementación de las mejores intervenciones (best buys) y la acción multisectorial.

El Ministerio de Salud de Jujuy, a través del Centro Provincial de Adultos Mayores (CEPAM), implementó el Programa Diabfrail con enfoque comunitario y participativo, adaptado al contexto local. La práctica incluyó actividades físicas personalizadas según pruebas de fragilidad, educación diabetológica grupal y apoyo entre pares. Se observó mejora en la funcionalidad física, mayor adherencia al tratamiento y fortalecimiento del autocuidado. Su sencillez metodológica y uso de recursos locales la hacen altamente replicable en otras jurisdicciones. 

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El Ministerio de Salud de Brasil, en colaboración con la Universidad Federal del Espírito Santo, implementó un estudio pionero para vigilar el consumo de sodio y potasio en niños y adolescentes de 6 a 17 años. A partir de este estudio, se desarrollaron ecuaciones predictivas accesibles y de bajo costo, que pueden ser utilizadas en contextos escolares para estimar con mayor facilidad el consumo de sal. La intervención permitió evaluar el estado nutricional y de salud cardiovascular y renal de 318 escolares, generando evidencia clave para fortalecer la vigilancia de factores de riesgo en edades tempranas. A partir de los hallazgos, se iniciaron acciones de promoción de hábitos saludables y se integraron recomendaciones técnicas para el diseño de políticas públicas sobre alimentación escolar y reducción del consumo de sodio en la infancia. La práctica tiene alto potencial de sostenibilidad y escalabilidad, al estar alineada con los sistemas nacionales de vigilancia como la Encuesta Nacional de Salud del Escolar (PeNSE). [Categorías 2 y 3]

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El Ministerio de Salud de Chile, junto con autoridades locales y actores intersectoriales, implementó un piloto de la Guía de Transporte Activo Escolar (TAE) en cinco comunas, promoviendo caminatas guiadas hacia y desde las escuelas. La iniciativa buscó aumentar la actividad física diaria, mejorar la seguridad vial, reducir el sedentarismo y fortalecer la participación comunitaria en torno a entornos escolares activos. El 54% de los participantes adoptó el transporte activo a diario y la percepción de seguridad en el entorno escolar mejoró significativamente. Se desarrolló un modelo flexible y replicable, con rutas seguras, señalización, capacitación de monitores y seguimiento continuo. El programa integró beneficios ambientales, sociales y educativos, y fortaleció la colaboración entre salud, educación y gobiernos locales. Su enfoque participativo e intersectorial, sumado a su impacto comprobado, lo posiciona como una estrategia escalable para la promoción de la salud infantil y la movilidad sostenible en la región. 

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El CESFAM de Purranque implementó un programa integral para dejar de fumar, dirigido a población adulta, con apoyo del Servicio de Salud de Osorno. La buena práctica se basa en un abordaje multidisciplinario con evaluación médica, psicológica y sesiones grupales, incluyendo seguimiento remoto. En 2024, 12 personas ingresaron al programa, de las cuales 3 lograron la cesación completa. La experiencia destaca por su replicabilidad y sostenibilidad, adaptándose a contextos locales con el compromiso del equipo de salud y actividades de promoción en la comunidad. 

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La Alcaldía de Pasto implementó una estrategia de comunicación alternativa basada en un enfoque intercultural, comunitario y participativo para promover hábitos y estilos de vida saludables. A través de talleres, campañas y encuentros intergeneracionales, se fortalecieron conocimientos sobre alimentación saludable, actividad física, salud oral y prevención del consumo de tabaco y alcohol. La campaña “Cuida el bosque que llevas en ti” promovió espacios 100% libres de humo, mientras que “Ve-vida en justa medida” abordó el consumo responsable de alcohol. Se integró la danza como herramienta transversal de actividad física, alcanzando a más de 800 personas. Además, se desarrollaron mapeos sociales y procesos de empoderamiento comunitario con 34 organizaciones, consolidando capacidades locales en salud y bienestar. La práctica destaca por su sostenibilidad cultural, institucional y social, y por su potencial de replicabilidad en contextos diversos.

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La Secretaría de Salud del Cauca implementó una estrategia intersectorial en zonas rurales para promover la actividad física, la alimentación saludable y el autocuidado mediante un modelo de atención primaria. Se desarrollaron herramientas como la plataforma SIGAPS para identificar riesgos, capacitar líderes comunitarios, y conformar grupos de actividad física. La práctica benefició a miles de personas, fortaleció el liderazgo comunitario y generó evidencia sobre el impacto positivo en salud física y mental. 

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Coordinación multisectorial para el control del consumo de alcohol. El Ministerio de Salud y Protección Social lideró esta buena práctica nacional, centrada en la creación de un espacio de diálogo técnico y político para fortalecer la política pública sobre alcohol. La estrategia incluyó el análisis de la carga de enfermedad, generación de evidencia, propuestas normativas sobre impuestos, y campañas de comunicación. Su innovación radica en articular instituciones públicas, sociedad civil y academia bajo una plataforma permanente, con enfoque en salud pública y derechos. Esta experiencia posicionó el tema en la agenda nacional y propuso herramientas concretas para su regulación, con alto potencial de escalabilidad.

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La Alcaldía de Medellín, a través de su Secretaría de Inclusión Social y Familia, implementa desde 2012 el proyecto “Implementación de Acciones en Educación Alimentaria y Nutricional” (IAEAN), dirigido principalmente a estudiantes de más de 430 establecimientos educativos del distrito. La estrategia promueve hábitos alimentarios saludables mediante encuentros educativos participativos, herramientas didácticas, y asistencia técnica a las instituciones para integrar temas de alimentación y nutrición en sus proyectos pedagógicos. Anualmente, impacta a más de 50.000 estudiantes, docentes y familias. Se destacan innovaciones como la vigilancia epidemiológica de los efectos de las intervenciones y el empoderamiento de líderes escolares como replicadores. El proyecto está institucionalizado, cuenta con financiamiento público sostenido y demuestra alta adaptabilidad, con potencial de replicabilidad regional para la promoción de salud y prevención de ENT desde el entorno educativo. 

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El Instituto Nacional de Cancerología de Colombia desarrolló una estrategia para fortalecer la capacidad de funcionarios públicos en la identificación y gestión de la interferencia de la industria tabacalera en políticas públicas de salud. A través de un seminario-taller nacional y una serie de herramientas metodológicas, se capacitó a 35 funcionarios, congresistas y miembros de la sociedad civil en la aplicación del artículo 5.3 del Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT), enfocado en proteger la formulación de políticas frente a intereses comerciales. La iniciativa permitió institucionalizar mecanismos de control de conflictos de interés, promover la gobernanza transparente y rechazar colaboraciones indebidas con la industria. Su enfoque innovador, participativo y replicable ha fortalecido la gobernanza del control del tabaco en Colombia y puede ser adaptado a otros contextos.

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El Ministerio de Salud de Costa Rica, a través del Área Rectora de Salud de Limón, implementó una estrategia para prevenir y controlar la diabetes, hipertensión, obesidad y salud mental en espacios laborales. La práctica consistió en asesorar instituciones públicas y privadas en el desarrollo de planes de salud, realizar tamizajes, otorgar galardones a entidades destacadas y dar seguimiento continuo. Esta estrategia alcanzó a más de 3.800 personas directamente o a través de acciones educativas, con 12 instituciones galardonadas. Se destaca la articulación interinstitucional y el enfoque integral en el bienestar de trabajadores. (Categorías 1 y 2)

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El Consejo Nacional del Deporte, la Educación Física y la Recreación (CONADER), con apoyo técnico de la OPS, implementó una estrategia nacional para fortalecer la prevención de las ENT mediante la certificación de municipalidades que promueven entornos activos, seguros e inclusivos. La iniciativa combina urbanismo saludable, participación social y acción intersectorial para impulsar la actividad física, la convivencia y el uso del espacio público. Hasta marzo de 2025, 33 municipios se inscribieron y cuatro presentaron planes de acción integrales. La estrategia incluyó el desarrollo de un manual técnico, indicadores de avance, una ruta de certificación con niveles (bronce, plata y oro), y logró avances concretos como ciclovías, parques ecológicos y actividades inclusivas como matrogimnasia. El modelo ha demostrado alta replicabilidad, sostenibilidad y adaptabilidad a contextos diversos, contribuyendo a la reducción de factores de riesgo y al cumplimiento de los objetivos del Plan Estratégico de la OPS y de los ODS.

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La Secretaría de Salud desarrolló un curso virtual para capacitar a profesionales en la promoción de hábitos saludables, dirigido a personas con ENT. La práctica incluye contenidos teóricos y un caso clínico en video para aplicar lo aprendido, seguido de una evaluación. Gracias a su enfoque práctico y accesible, logró la participación de más de 10.000 profesionales de todo el país, con una eficiencia terminal del 78%. Su modalidad virtual facilita la escalabilidad y replicación en diversos contextos.

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La Comisión Nacional de Salud Mental y Adicciones (CONASAMA), con apoyo de la OPS, implementó una reforma al Reglamento de la Ley General para el Control del Tabaco para ampliar la protección de la población frente a la exposición al humo de tabaco y emisiones de nuevos productos. La medida establece criterios para declarar espacios 100% libres de humo y emisiones (ELHTE), aplicables a áreas públicas cerradas y abiertas, lugares de trabajo, transporte y centros educativos. Se desarrolló un protocolo nacional y se capacitó al personal de las 32 entidades federativas. Entre 2015 y 2023, se redujo significativamente la exposición en edificios públicos (-41.5%), restaurantes (-39.5%), transporte público (-39.6%) y universidades (-21%). A pesar de los desafíos impuestos por la interferencia de la industria tabacalera, esta política ha mostrado alta eficacia, sostenibilidad y replicabilidad, en línea con el artículo 8 del CMCT y con el paquete MPOWER, consolidando a México como referente regional en ambientes libres de humo de tabaco. 

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La Comisión Honoraria para la Salud Cardiovascular, junto al Ministerio de Educación y Cultura y la Administración Nacional de Educación Pública, organiza desde hace 20 años este concurso dirigido a niños, niñas y adolescentes, en el marco de la Semana del Corazón. La práctica promueve la prevención cardiovascular y estilos de vida saludables mediante proyectos educativos creativos desarrollados en centros educativos. La participación activa de estudiantes, docentes y comunidades ha generado impacto nacional, fomentando la educación para la salud desde edades tempranas y facilitando su replicabilidad en distintos contextos. 

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El Ministerio de Salud Pública de Uruguay, a través de su Programa Nacional de Control de Tabaco, lideró la campaña “Los Colores del Daño” para sensibilizar a niños, niñas, adolescentes y jóvenes sobre los riesgos del uso de cigarrillos electrónicos (SEAN). Mediante una estrategia digital creativa y basada en evidencia, la iniciativa desmitificó la falsa percepción de inocuidad de estos dispositivos, destacando sus efectos nocivos para la salud y el ambiente. La campaña alcanzó más de 1.5 millones de personas y generó más de 16 millones de impresiones, utilizando plataformas como TikTok, Instagram, YouTube y Google Ads. Fue una experiencia costo-efectiva, con alta replicabilidad, diseñada para contrarrestar el marketing de la industria tabacalera. Esta práctica destaca por su enfoque comunicacional innovador, la colaboración interinstitucional y su potencial de escalamiento en otros países con desafíos similares. [Categorías 2 y 4]

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La Comisión Honoraria para la Salud Cardiovascular de Uruguay implementa desde 2016 un concurso anual que premia con equipos de gimnasios al aire libre a instituciones con propuestas innovadoras para fomentar la actividad física en comunidades específicas. La iniciativa promueve la creación de espacios activos, el fortalecimiento de redes interinstitucionales y la inclusión de poblaciones diversas (escuelas, cárceles, centros de salud, organizaciones sociales). En 9 años se han recibido 134 propuestas y se han entregado 98 equipos a 14 instituciones ganadoras. La propuesta incluye criterios de sostenibilidad, accesibilidad universal y apropiación comunitaria, y utiliza herramientas tecnológicas como códigos QR y guías digitales. Su bajo costo operativo y enfoque participativo la hacen altamente replicable y adaptable a distintos contextos territoriales. 

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CATEGORÍA 3: Vigilancia y Monitoreo de las ENT

En esta categoría se incluyen los esfuerzos innovadores en la recopilación de datos, análisis y evaluación de las intervenciones en ENT, fundamentales para orientar políticas públicas efectivas.

La OPS, en coordinación con el Ministerio de Salud y aliados locales, desarrolló un módulo específico de enfermedades no transmisibles (ENT) dentro de la herramienta de Valoración de Condiciones Esenciales (VCE) para su aplicación en el Chaco boliviano. Esta buena práctica permitió evaluar las condiciones de servicios de salud en zonas indígenas vulnerables, identificando brechas en acceso a tamizaje, medicamentos y atención. Se capacitaron 45 profesionales locales y se aplicó la herramienta en 16 establecimientos, revelando que solo el 51–53% de las condiciones esenciales se cumplían. La iniciativa aportó evidencia clave para orientar políticas locales e impulsar la integración de las ENT en la atención primaria. (Categorías 3 y 1).

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El Ministerio de Salud definió la dosis estándar de bebida alcohólica (10g de alcohol puro) y el consumo per cápita anual como unidades oficiales para mejorar la vigilancia del alcohol. Esta práctica fortaleció el monitoreo nacional con datos comparables, promovió campañas educativas y aportó evidencia para políticas públicas. También incluyó una nota técnica validada y la publicación anual de indicadores en el panel oficial de ODS, contribuyendo a reducir los riesgos del consumo de alcohol en la población. 

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El Ministerio de Salud, junto a universidades públicas, desarrolló el ICI-DANT para evaluar y mejorar la capacidad institucional de las vigilancias de ENT en todos los estados y capitales del país. La iniciativa permitió identificar brechas críticas en recursos humanos, infraestructura y articulación intersectorial, y propuso medidas para fortalecer la gobernanza del SUS. La participación de actores locales y la construcción de un índice robusto facilitaron la toma de decisiones basada en evidencia y la planificación de políticas públicas más eficaces. 

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El Ministerio de Salud, junto al Hospital Albert Einstein, desarrolló una plataforma digital para integrar y visualizar indicadores de encuestas nacionales sobre enfermedades crónicas. Esta herramienta unifica bases de datos como Vigitel y PeNSE, permitiendo a gestores, investigadores y sociedad civil acceder a información oportuna para la toma de decisiones. La solución promueve la transparencia, el acceso abierto y el diseño centrado en usuarios, facilitando la formulación de políticas públicas basadas en evidencia. 

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La Secretaría Municipal de Salud implementó un registro poblacional utilizando datos de ocho sistemas de información para identificar y monitorear casos de diabetes. La práctica integró datos de consultas, hospitalizaciones, medicamentos y mortalidad, permitiendo la identificación de más de 73 mil personas con diabetes, lo que representa el 5,5% de la población local. La iniciativa fortalece la vigilancia en salud, mejora la planificación de políticas públicas y ofrece un modelo replicable para otros territorios.

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CATEGORÍA 4: Salud Digital

Soluciones tecnológicas que fortalezcan la prevención, diagnóstico, tratamiento y seguimiento de las ENT mediante el uso de herramientas digitales. Esta categoría incluye iniciativas que integren la telesalud en la atención primaria, mejoren la continuidad del cuidado, optimicen la gestión de la información clínica y amplíen el acceso a servicios en comunidades remotas o desatendidas. Se seleccionaron especialmente aquellas experiencias que demuestren escalabilidad, sostenibilidad y alineación con los marcos regionales de transformación digital en salud impulsados por la OPS.

El Ministerio de Salud de Tucumán, a través del Hospital Virtual, implementó una estrategia de cesación tabáquica basada en telemedicina, integrada a los servicios de atención primaria y especializada. El programa ofrece seguimiento profesional gratuito por videollamadas, teléfono y app, incluyendo intervenciones farmacológicas y psicosociales. Entre 2021 y 2023 se registraron más de 2.400 pacientes activos, con tasas de cesación del 32% a los tres meses. Se ampliaron los canales de acceso con líneas telefónicas, derivaciones desde centros de salud y turnos en línea, beneficiando especialmente a poblaciones rurales y vulnerables. La iniciativa fortaleció la capacidad instalada y redujo barreras geográficas, y ha sido replicada en otros servicios públicos de la provincia. (Categorías 2 y 4) 

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El Ministerio de Salud de Tucumán desarrolló una red de telemedicina para la atención de urgencias cardiovasculares, usando videoconferencias y transmisión de datos en tiempo real desde centros de baja complejidad. La práctica articuló protocolos, capacitaciones y una coordinación cardiológica prehospitalaria para optimizar tiempos de diagnóstico y tratamiento, especialmente en infartos agudos. Permitió resolver el 50% de los casos en el primer nivel de atención, redujo la mortalidad prehospitalaria y mejoró la equidad y eficiencia en el uso de recursos del sistema de salud. (Categorías 4 y 1)

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El Ministerio de Salud, a través de su Secretaría de Salud Digital, lideró la transformación digital del SUS para ampliar el acceso a la atención en comunidades vulnerables e indígenas. Esta práctica implementó telediagnóstico en dermatología, cardiología y oftalmología; consultas remotas en 42 especialidades; y programas de teleeducación. Se redujo el tiempo de espera para diagnósticos, se optimizó el uso de especialistas y se disminuyeron los costos y la huella de carbono del sistema, fortaleciendo el acceso equitativo a la salud especializada. (Categorías 4 y 1)

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El Centro de Telessaúde de la Universidad Federal de Minas Gerais implementó una estrategia integrada de salud digital en atención primaria en diez municipios de bajos ingresos de los Valles de Jequitinhonha y Mucuri. La práctica incluyó sistema de soporte clínico, teleconsultas, mensajes educativos, formación continua y monitoreo remoto. Se logró mejorar el control de presión arterial y glucosa, indicadores antropométricos y funcionalidad física, demostrando alto potencial de escalabilidad en otras regiones del país. (Categorías 4 y 1). 

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El Ministerio de Salud de Chile implementó en la atención primaria una estrategia innovadora de detección temprana de retinopatía diabética, incorporando inteligencia artificial (IA) a través del sistema DART del Hospital Digital. Tecnólogos médicos realizan retinografías que son clasificadas por IA, y las imágenes con alteraciones son revisadas por oftalmólogos. Esta práctica mejoró la eficiencia diagnóstica y fortaleció la atención primaria, aunque su cobertura está limitada a 132 comunas. La experiencia es replicable y sostenible gracias al marco legal (GES) y a la formación continua del personal. 

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UNOPS Guatemala desarrolló KANOXïK, una herramienta digital basada en inteligencia de datos para identificar precozmente enfermedad renal crónica a partir de datos clínicos y georreferenciación de pacientes del IGSS. Aplicando ecuaciones de filtrado glomerular sobre más de 3 millones de análisis de creatinina, permitió estimar la carga oculta de enfermedad renal, definir zonas prioritarias de atención, y generar alertas para atención temprana. La herramienta, de código abierto y replicable, mejora la equidad en el acceso y apoya decisiones basadas en evidencia. (Categorías 4 y 3)

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El Instituto Nacional de Psiquiatría desarrolló e implementó la intervención “¿Qué pasa si te pasas?” (QPSTP), una aplicación móvil dirigida a estudiantes de secundaria y bachillerato para prevenir el consumo de alcohol, tabaco y otras drogas. Basada en el modelo de Habilidades para la Vida de la OMS y en la Teoría del Aprendizaje Social de Bandura, la intervención fortalece la percepción de riesgo y promueve habilidades como la toma de decisiones, la resistencia a la presión de pares y la comunicación asertiva. Se aplicó un diseño cuasi-experimental con pre y postest, mostrando aumentos significativos en el conocimiento sobre efectos del consumo y en la percepción del riesgo. La intervención es de bajo costo, replicable, y se adapta fácilmente a entornos escolares con recursos tecnológicos básicos. Cuenta con una versión web y recursos interactivos como cómics y trivias. Su implementación ha sido acompañada por procesos de capacitación a profesionales de salud y educación, y se evalúa actualmente su retorno social de inversión, demostrando alto potencial de escalabilidad y sostenibilidad. (Categorías 2 y 4).

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Antecedentes

Las Enfermedades No Transmisibles (ENT) son la principal causa de muerte y discapacidad en las Américas, representando aproximadamente el 80% de las muertes totales en la región. Estas enfermedades incluyen patologías como la hipertensión arterial, diabetes, enfermedades cardiovasculares, cáncer y enfermedades respiratorias crónicas. La mayoría son prevenibles, ya que están asociadas a factores de riesgo modificables como el tabaquismo, las dietas poco saludables, la inactividad física y el consumo nocivo de alcohol.

El impacto de las ENT no se limita a la salud; también representan una enorme carga económica y social, afectando especialmente a las poblaciones vulnerables, que enfrentan barreras de acceso a servicios de salud adecuados. Además, la pandemia de COVID-19 agravó los desafíos, evidenciando la importancia de fortalecer los sistemas de salud para una atención primaria integral y resiliente.

El concepto de una buena práctica

El término buenas prácticas tiene distintas definiciones. En esencia, consiste en el intercambio de conocimientos por medio de la documentación de métodos, procesos y otros aspectos que podrían ser beneficiosos para otras instituciones o países.

La Organización Panamericana de la Salud define las buenas prácticas como aquellas iniciativas, intervenciones, soluciones, metodologías o procedimientos aplicados durante la ejecución de actividades y proyectos a nivel local, subregional o regional que han producido resultados que se podrían adaptar o replicar en diferentes contextos y por diferentes países, territorios u organizaciones.

La intención de la OPS no es validar (ni garantizar) el éxito de una experiencia, iniciativa o enseñanza, sino asegurar la documentación sistemática de todas las prácticas mediante una metodología validada.

Convocatoria 2025

La Organización Panamericana de la Salud lanzó en 2025 una convocatoria para identificar y reconocer Buenas Prácticas (BP) en la prevención, control y vigilancia de las Enfermedades No Transmisibles (ENT) en la Región de las Américas. Esta iniciativa buscó fortalecer la cooperación técnica entre países, visibilizar experiencias exitosas y facilitar su replicación en otros contextos. Las BP seleccionadas han sido evaluadas bajo criterios de innovación, impacto, eficiencia, sostenibilidad, enfoque intersectorial, y contribución a la equidad, género y derechos humanos.

Se postularon más de 100 experiencias, de las cuales se seleccionaron 40 que cumplen con los más altos estándares de calidad, pertinencia y potencial de expansión. El proceso de evaluación se realizó mediante un comité técnico con apoyo de expertos regionales, asegurando transparencia y rigurosidad.


Hoja informativa "Enfermedades No Transmisibles: avances, desafíos y acción multisectorial", que destaca los desafíos, aprendizajes y oportunidades para fortalecer la colaboración intersectorial en salud pública.

La publicación está dirigida a autoridades y equipos técnicos, e invita a integrar las intervenciones costoefectivas de la OMS (best buys) con políticas desde sectores clave como educación, deportes, transporte, finanzas, agricultura, medios de comunicación, entre otros.

También recoge experiencias concretas de países, incluidos Brasil, Colombia y Guatemala, que han avanzado en la implementación de mecanismos multisectoriales para ENT.

Incluye orientaciones sobre gobernanza, marcos regulatorios y cómo institucionalizar este enfoque en los planes nacionales.

🔗 Consulta y comparte la hoja informativa aquí:
https://iris.paho.org/handle/10665.2/67931

SERIE DE WEBINARS

Webinar 1

Acciones costo-eficaces para reducir riesgos, prevenir las ENT y promover salud

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Buenas prácticas para ENT: gestión integral de las ENT, avances en diagnóstico, tratamiento y atención primaria

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