El taller, realizado del 20 al 22 de octubre en Ciudad de México, promovió el intercambio de evidencia, experiencias y herramientas para fortalecer las políticas de impuestos al tabaco en la región a fin de contribuir a objetivos de salud.
Ciudad de México, 22 de octubre de 2026. - Del 20 al 22 de octubre se realizó en la Ciudad de México el taller Impuestos al Tabaco en América Latina, en el que participaron autoridades de los sectores de salud y finanzas de 19 Estados Miembros, así como representantes de organismos internacionales, la academia y organizaciones de la sociedad civil.
El taller, organizado por la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en colaboración con Economics for Health y el Institute for Global Tobacco Control de la Universidad Johns Hopkins, el Banco Mundial y Tabaconomía de la Universidad Adolfo Ibáñez, tuvo por objetivo fortalecer el diseño e implementación de los impuestos al tabaco como una herramienta efectiva para lograr objetivos de salud, ya que a pesar de ser una de las medidas más costo-efectivas para reducir el consumo de tabaco y en consecuencia contribuir a la prevención de las enfermedades no transmisibles, sigue siendo subutilizada en la Región de las Américas.
Este taller forma parte del trabajo que la OPS desarrolla para fortalecer el diálogo entre diferentes sectores de gobierno promoviendo el abordaje de la prevención y control de las enfermedades no transmisibles desde un enfoque multisectorial, interdisciplinario y en alianza estratégica con la academia y la sociedad civil.
Si bien hay mucho espacio en la región para avanzar en el uso de esta herramienta fiscal para lograr objetivos de salud, también vemos avances. En los dos últimos años, cinco países (Brasil, Dominica, Jamaica, México y Trinidad y Tobago) han incrementado sus impuestos y la República Dominicana ha ampliado el alcance de los productos gravados.
“Son experiencias diferentes que nos ofrecen una oportunidad para aprender de los avances, los obstáculos y las soluciones adoptadas en distintos contextos. Tenemos la evidencia, tenemos experiencias en nuestra región y tenemos un compromiso regional. Ahora necesitamos convertirlos en acción”, afirmó el Dr. José Moya, representante de la OPS en México.
“Cada país, sin duda, tiene algo que enseñar: desde cómo diseñó sus impuestos, cómo construyó los acuerdos, cómo respondió a los obstáculos y cómo se fortalecieron sus instituciones. Compartir ese conocimiento nos permite identificar soluciones, anticipar dificultades y adaptar las mejores prácticas a nuestras propias realidades”, afirmó el DR. Rafael Valdez, Subsecretario de Políticas de Salud y Bienestar Poblacional de la Secretaría de Salud de México.
Y agregó: “México llega a este taller con esa convicción, como un aliado dispuesto a compartir lo que ha aprendido, pero también escuchar y aprender de los demás. Nuestra aspiración es consolidar una agenda regional compartida en materia de impuestos al tabaco, una comunidad de países que fortalezca sus capacidades, intercambie experiencias y datos, y sostenga políticas coherentes con la protección de la salud pública”.
Potenciar el impacto en salud de los impuestos al tabaco
El taller, que se viene realizando de manera bienal desde el 2014, permitió analizar los avances recientes en materia de impuestos al tabaco para identificar las principales oportunidades y las barreras existentes. En muchos países, estas políticas aún no están alineadas con las disposiciones del Convenio Marco de la OMS para el Control del tabaco de modo que se potencie su impacto en la salud.
Para lograr un impacto positivo en la salud, la OPS enfatiza las siguientes recomendaciones basadas en la evidencia: aplicar impuestos que representen al menos el 75% del precio final de venta, aumentar los impuestos al tabaco de forma considerable para reducir la asequibilidad de productos, basarse más en los impuestos de tipo específico (que en los ad valorem) para generar un mayor impacto en los precios, ajustar automáticamente por inflación el componente específico del impuesto, y gravar a los productos nuevos y emergentes de tabaco y nicotina. También se abordaron temas prioritarios como el comercio ilícito de productos de tabaco, los productos nuevos y emergentes de tabaco y nicotina, y la administración tributaria.
A través del intercambio de evidencia, experiencias y herramientas, el taller representó un espacio de diálogo donde autoridades de salud y finanzas de la región pudieron identificar oportunidades, retos y necesidades para avanzar en la agenda de impuestos al tabaco en América Latina que promueva mejoras sostenibles en la salud pública.
“El desafío es grande, pero también lo es la oportunidad. Desde la OPS, seguiremos acompañándoles en este esfuerzo, fortaleciendo capacidades, acercando la evidencia a las decisiones de política pública y facilitando el intercambio de experiencias entre países y entre sectores”, concluyó el Dr. Moya.
