El proyecto de Ley PL408/2021 o Ley Julián Esteban sobre seguridad vial ha sido ratificada por el Congreso colombiano, tras las consultas realizadas con la sociedad civil, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y todo el gobierno. La nueva ley acerca el diseño de las carreteras e infraestructuras, las normas de seguridad de los vehículos, la concesión de licencias de conducir y los datos sobre lesiones en Colombia a las recomendaciones mundiales.
Los siniestros viales son la segunda causa de muerte de personas de 10 a 45 años en Colombia, con más de 3450 muertes registradas por el país en 2020. Por cada muerte atribuida a la COVID-19 en menores de 20 años en 2020, hubo cuatro veces más fallecimientos por choques.
"Esta nueva y crucial ley podría ayudar a salvar miles de vidas. Es un gran paso adelante para Colombia en el establecimiento del sólido marco legislativo que necesitamos para garantizar una movilidad segura para todos, y en el establecimiento de un enfoque de sistemas seguros para la seguridad vial que ha demostrado salvar vidas", afirmó Gina Tambini, representante de la OPS/OMS en Colombia.
La ley lleva el nombre de Julián Esteban Gómez, de 13 años, , que murió mientras montaba en bicicleta en julio de 2021, víctima de un siniestro vial. Julián era un ávido seguidor de Egan Bernal, el primer colombiano y latinoamericano en ganar la carrera ciclista del Tour de Francia en 2019. El fuerte impulso de la sociedad civil, senadores, diputados y los aliados de la Iniciativa Bloomberg para la Seguridad Vial Global ayudaron a dar forma a la nueva legislación.
La presente ley tiene por objeto establecer disposiciones reglamentarias que orienten la formulación, implementación y evaluación de la política pública de seguridad vial con el enfoque de sistema seguro. La Ley incluye un límite máximo de velocidad de 50 Km/h en áreas urbanas, 30 Km/h en áreas escolares y residenciales, la adhesión a la normativa WP29 de las Naciones Unidas para estándares vehiculares, requisitos para licencias y registros obligatorios de lesiones corporales.
"La Ley Julián Esteban nos ha reunido para honrar la memoria de Julián y de los otros 3.000 niños cuyas vidas se han perdido en la última década. Este primer marco normativo, coherente y robusto, dará lugar a muchas más regulaciones para impulsar el derecho de todos a moverse sin tener que morir en las carreteras", dijo Mary Bottagisio, directora ejecutiva de la Fundación Liga Contra la Violencia Vial.
Esta iniciativa de la sociedad civil, liderada durante años por la ONG Liga contra la violencia vial en Colombia y apoyada por los socios de la Iniciativa Bloomberg para la Seguridad Vial Global: Global Health Advocacy Incubator, Global Road Safety Partnership y OPS Colombia, responde a las recomendaciones del Plan Global para el Decenio de Acción por la Seguridad Vial. En especial, brindando un marco regulatorio general acorde con estas recomendaciones globales y promoviendo la gobernanza, así como las herramientas para abordar las conductas de riesgo a través de la corresponsabilidad de las instituciones públicas y el sector privado en la búsqueda de la reducción de al menos el 50% de las muertes en las carreteras durante esta década, con la aspiración ética de llegar a cero muertes por siniestros de tránsito.
La OPS apoyó la ley brindando asesoría técnica, datos y apoyo público, incluidos debates virtuales y comunicaciones oficiales con los representantes en el Congreso, así como con los asesores técnicos de los senadores y diputados a cargo de elaborar la Ley.
“La seguridad vial es cosa de todos. Todos utilizamos las carreteras a diario y todos podemos aportar nuestro granito de arena para que sean más seguras. Ninguna muerte en nuestras calles es aceptable”, dijo la representante de la OPS/OMS en Colombia.
