Ciudad de Guatemala, 24–26 de noviembre de 2025. – Guatemala fue sede del IX Congreso de Comisiones de Salud de los Parlamentos de las Américas, un espacio político de alto nivel acompañado técnicamente por la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS). El encuentro se desarrolló en un contexto regional donde los parlamentos desempeñan un papel clave en la adopción de normas que fortalecen la promoción y protección de la salud desde la visión de sus determinantes y de manera holística.
Participaron delegaciones parlamentarias de Argentina, Bolivia, Colombia, Cuba, Chile, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Perú, República Dominicana y Uruguay, mientras que legisladores y equipos técnicos de toda la Región de las Américas acompañaron de manera virtual. Así también se contó con el apoyo del equipo técnico de la OPS/OMS de Guatemala y, por parte de la región, con la participación de la Dra. Gerry Eijkemans, directora de Determinantes Sociales y Ambientales para la Equidad en Salud de la OPS; Martha Velandia, asesora regional de Inmunizaciones; e Ignacio Ibarra, asesor legal regional de Legislación Relacionada con la Salud.
Este congreso anual se lanzó en Perú en 2015 como un foro para el intercambio de experiencias parlamentarias y en el que la OPS funge como Secretariado Técnico.
Apertura con visión regional
Durante la inauguración, el Director de la OPS, Dr. Jarbas Barbosa, participó de manera virtual y subrayó que la Región enfrenta el desafío de avanzar hacia “marcos legales modernos y coherentes que fortalezcan la respuesta de los Estados y permitan actuar de manera coordinada, eficiente y solidaria frente a los desafíos sanitarios actuales y futuros, con legislaciones que garanticen financiamiento sostenible y reduzcan las desigualdades históricas que aún persisten”. Su mensaje estableció el tono político del encuentro y orientó las prioridades analizadas durante las jornadas.
Por su parte, la Dra. Alma Morales, Representante de OPS/OMS en Guatemala, destacó que este encuentro representa un paso significativo para fortalecer la cooperación parlamentaria en la Región, especialmente tras la edición previa celebrada de manera virtual. Señaló que los conocimientos, evidencias y experiencias compartidas durante estos días demuestran el valor del trabajo legislativo basado en información técnica sólida, y reafirmó el compromiso de la Organización de seguir acompañando estos procesos con cooperación técnica y herramientas para fortalecer la toma de decisiones en cada país.
Compromiso del país anfitrión
El Ministro de Salud de Guatemala, Dr. Joaquín Barnoya, durante la sesión de inauguración, resaltó que la salud pública se impulsa tanto desde la gestión técnica como desde la legislación, destacando avances del país en materia normativa: la Ley de Ambientes Libres de Humo de Tabaco, la Ley Integral para la Atención del Cáncer, la Ley de Trasplantes, la Ley de Vacunación y la Ley de Transformación y Digitalización del Estado. Subrayó que estas leyes representan una apuesta por mejorar la calidad de vida y la prevención de enfermedades, y enfatizó la importancia de su implementación efectiva mediante una articulación interinstitucional.
A su vez, el diputado Nery Mazariegos, presidente de la Comisión de Salud del Congreso y anfitrión del evento, dio la bienvenida a las delegaciones y reiteró la relevancia de avanzar en marcos jurídicos para enfrentar desafíos como la tuberculosis y fortalecer la legislación de inmunización. Destacó el proceso de Guatemala hacia una nueva ley nacional de vacunas y llamó a mantener el trabajo conjunto más allá del encuentro presencial. Sus palabras marcaron la transición hacia tres días de análisis parlamentario y técnico.
Tres días de análisis especializado
Durante las jornadas los parlamentarios abordaron de manera integral los determinantes sociales y ambientales de la salud; estrategias legislativas para la eliminación de enfermedades transmisibles, especialmente hacia la tuberculosis y otras enfermedades pulmonares; los hallazgos del estudio regional sobre legislación de vacunas realizado en 33 países del continente; los avances y retos del nuevo tratado internacional sobre pandemias; la adecuación del Reglamento Sanitario Internacional (2024), que inició vigencia en septiembre de 2025; la legislación en seguridad vial con énfasis en motociclistas; y los elementos jurídicos esenciales para consolidar sistemas de salud basados en la atención primaria de la salud.
Estos intercambios permitieron identificar prioridades comunes y rutas legislativas convergentes para fortalecer la rectoría y la gobernanza sanitaria en las Américas, ofreciendo insumos clave para la modernización normativa en los países participantes. Una declaratoria regional está siendo desarrollada como llamado a la acción parlamentaria, particularmente para promover la eliminación de la TB; alentar la modernización de la legislación de vacunas; promover la preparación legal y de políticas públicas para la siguiente emergencia internacional de salud, con la implementación en legislación doméstica del Reglamento Sanitario Internacional y el análisis de las implicaciones del nuevo tratado de pandemias de la OMS; seguir avanzando en las acciones para reducir los siniestros viales, las lesiones prevenibles, la discapacidad y la muerte; así como la consolidación de los sistemas nacionales de salud con una visión hacia el futuro y tomando como base el marco de la APS.
Cierre con orientación regional y llamado a la acción
En el mensaje de clausura, la Dra. Alma Morales expresó un reconocimiento especial al Congreso de Guatemala por su liderazgo como país anfitrión y por abrir un espacio plural, técnico y de alto nivel político en la “Casa del Pueblo”, sede histórica del Parlamento. Resaltó que el encuentro se consolidó como un ejercicio ejemplar de diálogo legislativo regional, donde se analizaron con profundidad temas esenciales para la salud pública de la Región.
Subrayó que el verdadero valor del Congreso recae en la capacidad de los países de transformar los debates en acciones legislativas efectivas. “Hoy tenemos el reto —dijo— de convertir estas discusiones en leyes que fortalezcan los sistemas de salud, reduzcan inequidades y garanticen derechos”.
La Representante también retomó las orientaciones del Director de la OPS, enfatizando que la modernización normativa debe asegurar financiamiento sostenible, claridad institucional y mecanismos que aborden desigualdades persistentes. Invitó a los parlamentos a mantener la comunicación y la cooperación interparlamentaria, destacando que “la salud pública es un pilar fundamental de la gobernanza democrática y la equidad social”.
El cierre reafirmó el compromiso de OPS/OMS de seguir apoyando a los países en el fortalecimiento de sistemas de salud más integrados, sólidos e inclusivos.
Un compromiso renovado para la Región
Las delegaciones retornaron a sus países con una hoja de ruta compartida, insumos técnicos y consensos que permitirán impulsar reformas normativas orientadas a garantizar el derecho a la salud, mejorar la preparación ante emergencias y reducir inequidades en toda la Región de las Américas. El encuentro dejó claro que la cooperación parlamentaria es indispensable para construir un futuro más saludable, justo y solidario en la Región.
Recepción oficial a las delegaciones parlamentarias
El Congreso de la República de Guatemala recibió a las delegaciones parlamentarias en una visita protocolaria al histórico Salón de Pasos Perdidos. El diputado Nery Mazariegos, presidente de la Comisión de Salud, junto al Tercer Vicepresidente del Congreso, Kevyn Escobar, y la diputada Vivian Preciado, dieron la bienvenida a los representantes internacionales y los guiaron en un recorrido por el Palacio Legislativo. Esta actividad, realizada en el marco de la política de puertas abiertas de la X Legislatura, reafirmó el compromiso del país anfitrión con el diálogo parlamentario regional y con la construcción de una agenda compartida en salud pública.
