Bolivia precursora en la implementación de las Funciones Esenciales de Salud Pública a nivel descentralizado

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Sucre, Bolivia, 4 de septiembre de 2025 (OPS)- El Ministerio de Salud y Deportes (MSyD), a través de la Dirección General de Planificación, en coordinación con el Servicio Departamental de Salud (SEDES) Chuquisaca y con la cooperación técnica de la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), impulsa la implementación descentralizada de las Funciones Esenciales de Salud Pública (FESP), en el departamento de Chuquisaca.

La ciudad de Sucre fue la sede del Taller de Evaluación y Fortalecimiento de las Funciones Esenciales de Salud Pública (FESP) en el departamento de Chuquisaca. Este taller convierte a Chuquisaca en el primer departamento del país en avanzar hacia la implementación territorial de las FESP, en coherencia con la Ley Marco de Autonomías y Descentralización (Ley N.º 031) y con la rectoría del Ministerio de Salud y Deportes (MSyD)

El encuentro forma parte del proceso de implementación de la Estrategia Regional de FESP 2024–2034, aprobada por los Estados Miembros de la OPS en 2024, que busca acelerar la transformación de los sistemas de salud para garantizar el acceso y la cobertura universal en las Américas.

Durante el acto inaugural, el director del SEDES Chuquisaca, Álvaro Bellido, destacó que “este proceso permitirá fortalecer el sistema de salud departamental a través de la identificación de brechas y la construcción de soluciones conjuntas, con la participación de todos los actores sociales e institucionales”.

Por su parte, el asesor de Sistemas y Servicios de la Salud de OPS/OMS en la oficina país, Joel Caraballo, subrayó la importancia de este proceso para “consolidar la rectoría y gobernanza del sistema de salud, avanzar en la transformación digital, fortalecer el talento humano y asegurar que la salud pública se ejerza como un derecho humano y un bien común para toda la población”.

Las FESP son las condiciones esenciales que permiten un mejor desempeño de la práctica de la salud pública. Su evaluación busca identificar fortalezas y debilidades, así como proponer planes de acción que fortalezcan la infraestructura sanitaria, los recursos humanos y la capacidad institucional.

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Las FESP renovadas, aprobadas por los Estados Miembros de la OPS, promueven una visión de salud pública que articula los tres niveles de gestión: Macro (nacional): rectoría, gobernanza y políticas del MSyD; meso (departamental/autonómico): implementación y coordinación a cargo de los SEDES, en el marco de sus competencias autonómicas; y micro (local y comunitario): participación de municipios, servicios de salud y organizaciones sociales en la promoción de la salud y la vigilancia comunitaria.

En Bolivia, el MSD, con apoyo de la OPS/OMS, lideró entre 2021 y 2023 un proceso nacional de autoevaluación de las FESP que dio lugar al Plan Nacional de Fortalecimiento 2024–2025. En ese marco, Chuquisaca fue priorizado como uno de los departamentos pioneros en implementar planes departamentales de fortalecimiento de las FESP.

En Chuquisaca, esta articulación busca fortalecer la capacidad del departamento para responder a las necesidades de salud de su población con soluciones contextualizadas, respetando su diversidad cultural y territorial.

El taller reunió a representantes del MSyD, SEDES Chuquisaca, universidades, sociedad civil, seguridad social, organizaciones sociales y cooperación internacional, quienes de manera participativa contribuyeron con el diagnóstico situacional de la salud en Chuquisaca, al mapeo de actores clave y a la autoevaluación departamental de las FESP.

Con estos elementos, se garantiza la construcción participativa del Plan Departamental de Fortalecimiento de las FESP, con énfasis en el desarrollo de los recursos humanos en salud.

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Los próximos pasos son concretar el Plan Departamental de Fortalecimiento de las FESP para Chuquisaca, que servirá como modelo de implementación descentralizada en el país. Este plan permitirá al departamento avanzar hacia un sistema de salud más resiliente, equitativo y participativo, alineado con las políticas nacionales y con los objetivos de la Agenda 2030.

Así como se espera elaborar una hoja de ruta para las FESP 2025-2027 en Bolivia, que guíe las acciones temáticas y orientar las actividades nacionales y departamentales con el fin de fortalecer la función rectora de todo el Sistema Nacional de Salud.