Villa Hayes, Presidente Hayes, 7 de octubre de 2026 (OPS/OMS). Una señal inusual en una comunidad puede ser el primer indicio de un brote, una enfermedad zoonótica o un riesgo para la salud pública. Reconocerla, comunicarla y verificarla a tiempo puede hacer la diferencia. Con este enfoque, más de 30 profesionales de la salud de la XV Región Sanitaria – Presidente Hayes fortalecieron sus capacidades en Vigilancia Basada en Eventos (VBE) y Vigilancia Basada en Comunidad (VBC) y se incorporaron a la Red Tero Tero, una estrategia que busca acercar la vigilancia epidemiológica para fortalecer la alerta temprana desde los territorios.
El taller fue organizado por la Dirección General de Vigilancia de la Salud (DGVS) del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), con el acompañamiento técnico de la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), en el marco del proyecto “Fortalecimiento de las funciones críticas de prevención, preparación y respuesta ante pandemias en Paraguay” y del proyecto multinacional PROTECT: “Optimización de la respuesta a pandemias a través de comunidades y territorios comprometidos en América del Sur”, ambos financiados por el Fondo para Pandemias.
Cuando la comunidad se convierte en una fuente de información para la detección temprana
La vigilancia basada en comunidad parte de una idea sencilla: quienes viven y trabajan en un territorio suelen ser los primeros en observar que algo está cambiando. Puede tratarse de personas con síntomas inusuales, un aumento inesperado de casos, animales enfermos o muertos sin una causa conocida, o información que comienza a circular en radios locales y redes sociales.
Estas señales no constituyen por sí mismas un diagnóstico ni confirman un brote. Pero pueden aportar información temprana para que los servicios de salud investiguen, verifiquen y, cuando corresponda, activen los mecanismos de respuesta.
En el Bajo Chaco, la capacitación reunió a profesionales de salud de Villa Hayes, Benjamín Aceval y Nueva Asunción, así como de los distritos fronterizos de Nanawa y José Falcón, ubicados frente a la ciudad de Clorinda, Argentina. En estos territorios, la vigilancia basada en la comunidad cobra especial relevancia debido a la movilidad de personas a través de la frontera, las características ambientales de la zona y la estrecha interacción entre las poblaciones, los animales y los ecosistemas.
“La metodología promueve un aprendizaje significativo y práctico. Las personas participantes se motivan más cuando entienden la utilidad inmediata de lo que están aprendiendo y cómo aplicarlo, fortaleciendo así el vínculo entre su servicio de salud y las comunidades”, explicó la Lic. Bettiana Martínez, Directora de Vigilancia y Respuesta a Emergencias en Salud Pública de la DGVS/MSPBS.
Aprender haciendo
La jornada combinó contenidos conceptuales con ejercicios prácticos para comprender cómo funciona la VBE, analizar situaciones reales y diferenciar señales y eventos de importancia para la salud pública.
Los participantes también trabajaron con la herramienta digital de la Red Tero Tero, que permite registrar y comunicar señales identificadas en el territorio mediante una aplicación de uso sencillo. El trabajo práctico se complementó con dinámicas grupales, ejercicios de análisis de casos y actividades de consolidación de conocimientos.
Más que incorporar una herramienta tecnológica, el objetivo es fortalecer las capacidades de las personas que están en contacto directo con las comunidades para reconocer señales, comunicarlas oportunamente y contribuir al proceso de verificación por parte de los servicios de salud.
Los profesionales participantes también fueron preparados como formadores multiplicadores, con la perspectiva de que puedan replicar progresivamente estos conocimientos en sus redes de servicios y comunidades.
Una vigilancia que integra personas, animales y ambiente
La estrategia incorpora, además, el enfoque de Una Sola Salud, que reconoce que la salud de las personas está estrechamente relacionada con la salud de los animales y con las condiciones ambientales. Esta mirada permite integrar información proveniente de diferentes sectores y mejorar la capacidad para identificar tempranamente enfermedades zoonóticas y otros riesgos con potencial epidémico.
El fortalecimiento de estos mecanismos contribuye al desarrollo de las capacidades nacionales de preparación y respuesta ante emergencias de salud pública, en línea con el Reglamento Sanitario Internacional (2005) y con la Estrategia sobre inteligencia epidémica para fortalecer la alerta temprana de las emergencias de salud 2024-2029 de la OPS/OMS.
De una señal local a una alerta temprana para el sistema de salud
La incorporación de profesionales de Presidente Hayes a la Red Tero Tero forma parte de un proceso más amplio para fortalecer la vigilancia comunitaria en Paraguay. El proyecto PROTECT, financiado por el Fondo para Pandemias e implementado por la OPS y el Banco Mundial en Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay, incluye entre sus componentes el fortalecimiento de la vigilancia epidemiológica basada en la comunidad.
El desafío es que la información que surge en los territorios pueda conectarse de manera oportuna con los servicios y las estructuras de vigilancia. Así, una observación que comienza en una comunidad puede convertirse en información útil para el sistema de salud. Y cuanto antes llegue esa señal a quienes deben investigarla, mayores son las posibilidades de anticiparse a una amenaza y responder de manera oportuna.
