Montevideo, 7 de setiembre de 2026.- Uruguay participó del primer encuentro conjunto de la Red sobre Funciones Esenciales de Salud Pública (RedFESP), la Red de Fondos Nacionales de Salud en las Américas (REFSA) y la Red Impulsora de las Redes Integradas de Servicios de Salud (Impulsa-RISS), realizado en Brasilia del 2 al 4 de septiembre. El encuentro reunió a autoridades y equipos técnicos de 16 países de la región, organizado por la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en coordinación con el Ministerio de Salud de Brasil.
Las tres plataformas, creadas en 2025 y acompañadas técnicamente por la OPS, trabajan para articular la gobernanza, el financiamiento y la prestación integrada de servicios como pilares de una atención primaria de salud (APS) integral. Wilson Benia, consultor de OPS en Sistemas y Servicios de Salud, quien acompañó a la delegación uruguaya, señaló que el encuentro tuvo como objetivo general fortalecer la articulación entre gobernanza, financiamiento y prestación integrada de servicios, reuniendo a las tres redes en un espacio conjunto de intercambio, aprendizaje aplicado y colaboración para acelerar la implementación de la APS en la región, con la definición de prioridades conjuntas para el bienio 2026-2027.
Por Uruguay participaron la Dra. Marcela Cuadrado, presidenta de Impulsa-RISS y vicepresidenta de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE); la Ec. Chantal Boulay, del Ministerio de Salud Pública (MSP) en representación de la Red de Fondos (REFSA); y el Polit. Marcelo Setaro, del MSP, en representación de la Red FESP.
Cuadrado señaló que las redes integradas constituyen el espacio donde convergen las capacidades de rectoría, las decisiones de financiamiento y la organización del cuidado: "La integración de los servicios de salud permite organizar el cuidado en los territorios, fortalecer la continuidad de la atención y responder mejor a las necesidades de las personas y las comunidades", afirmó. En su presentación, expuso los aprendizajes de ASSE en la construcción de una red integrada: marco legal, territorialización de la población a cargo, un modelo de atención adaptado a la escala de cada territorio, digitalización de la historia clínica, complementación de capacidades entre prestadores y unidades de enlace para garantizar referencia y contrarreferencia entre servicios.
Setaro presentó la estrategia RISS aplicada al Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS), con foco en el proyecto Puente a Puente. Describió al SNIS como un sistema de cobertura universal cuyo principal desafío es avanzar hacia una integración territorial y operativa real entre los prestadores públicos y privados, a través de la complementación asistencial. Puente a Puente propone, en una primera experiencia en la costa de Canelones, construir un hospital y fortalecer la red de policlínicas para responder a una de las carencias históricas del SNIS: la falta de base territorial del sistema.
Boulay destacó el valor de contrastar los distintos diseños de financiamiento de salud presentados por los países de las tres redes, señalando que permite visualizar con claridad las fortalezas y debilidades de cada sistema.
