Brasilia, 2 de septiembre de 2026 (OPS) – Autoridades de salud y referentes de 16 países de las Américas participan desde hoy en el primer encuentro conjunto de la Red sobre Funciones Esenciales de Salud Pública (RedFESP), la Red de Fondos Nacionales de Salud en las Américas (REFSA) y la Red Impulsora de las Redes Integradas de Servicios de Salud (Impulsa-RISS). Las tres plataformas regionales de cooperación técnica, lideradas por los países con el acompañamiento de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), trabajan para articular la gobernanza, el financiamiento y la prestación integrada de servicios como pilares de una atención primaria de salud (APS) integral.
El encuentro es organizado por la OPS en coordinación con el Ministerio de Salud de Brasil como país anfitrión. La iniciativa reúne a ministros, viceministros, secretarios, directores nacionales y equipos técnicos procedentes de Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Uruguay y Venezuela, junto a referentes de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y socios estratégicos de la cooperación internacional como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
En la apertura del encuentro, James Fitzgerald, director del Departamento de Sistemas y Servicios de Salud de la OPS, destacó que el fortalecimiento de los sistemas de salud basados en la atención primaria constituye uno de los ejes centrales de la cooperación técnica de la Organización. Asimismo, subrayó la importancia de articular las funciones esenciales de salud pública, las redes integradas de servicios de salud y el financiamiento para avanzar hacia la salud universal en la Región. "Es el momento de debatir estos temas de manera conjunta", afirmó al convocar a los países a aprovechar el espacio de diálogo e intercambio de experiencias.
En este contexto, el encuentro ofrece una oportunidad para fortalecer la cooperación entre países y promover el intercambio de experiencias orientadas a la implementación de la APS. "Necesitamos profundizar la comprensión de la complejidad de nuestros sistemas de salud en América Latina y el Caribe y ampliar la cooperación entre nuestros países para fortalecer sistemas de salud verdaderamente universales e integrales, con la atención primaria como base estructural", afirmó Adriano Massuda, secretario ejecutivo del Ministerio de Salud de Brasil.
Al destacar la relevancia de este primer espacio conjunto entre las tres redes, Cristian Morales Fuhrimann, representante de la OPS/OMS en Brasil, señaló que estas abordan dimensiones fundamentales y complementarias para el fortalecimiento de los sistemas de salud. “La transformación de los sistemas de salud exige articular la gobernanza, el financiamiento y la organización integrada de los servicios, teniendo a la atención primaria de salud como una perspectiva, como una filosofía, una estrategia fundamental para orientar esta transformación”, afirmó.
A lo largo de tres jornadas, las delegaciones abordarán la evaluación y mejora continua de las funciones esenciales de salud pública (FESP), mecanismos de compra estratégica, regionalización territorial, salud digital y la organización operativa de las redes integradas de servicios de salud (RISS), además de presentar estudios regionales conjuntos y definir las agendas interredes para el bienio 2026-2027.
La perspectiva de las redes regionales
En el panel de presentación de las tres redes regionales para el impulso de la APS, se resaltó la necesidad de fortalecer el trabajo conjunto para acelerar la transformación de los sistemas de salud. “Reunir por primera vez a estas tres redes responde a una prioridad clara: la APS no se transforma de manera aislada. Necesita que la gobernanza, el financiamiento y la prestación de servicios avancen juntos para fortalecer las capacidades institucionales en los países y traducir las políticas en mejoras concretas en cada territorio”, destacó Ernesto Báscolo, jefe de la Unidad de Atención Primaria de Salud y Prestación Integrada de Servicios de la OPS.
Las presidencias de las tres redes coincidieron en que este primer encuentro ofrece una oportunidad para traducir el conocimiento técnico y las experiencias de los países en herramientas prácticas para fortalecer los sistemas de salud.
"El principal desafío no es la ausencia de políticas, sino convertirlas en capacidades institucionales, decisiones presupuestarias y resultados concretos en los territorios. Nuestra red busca tender ese puente entre los principios de la APS y su implementación efectiva", subrayó Iritzel Santamaría, presidenta de la RedFESP y subdirectora Nacional de Planificación de Salud del Ministerio de Salud de Panamá.
Por su parte, Darcio Guedes Junior, presidente de REFSA y director del Fondo Nacional de Salud de Brasil, destacó la necesidad de profundizar la articulación entre las tres redes para que las decisiones de financiamiento acompañen las prioridades sanitarias y la organización de los servicios. En ese sentido, remarcó que “necesitamos utilizar el financiamiento como una herramienta para avanzar hacia sistemas de salud más integrales, equitativos y basados en la APS”.
En tanto, Marcela Cuadrado, presidenta de Impulsa-RISS y vicepresidenta de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) de Uruguay, señaló que las redes integradas constituyen el espacio donde convergen las capacidades de rectoría, las decisiones de financiamiento y la organización del cuidado. “La integración de los servicios de salud permite organizar el cuidado en los territorios, fortalecer la continuidad de la atención y responder mejor a las necesidades de las personas y las comunidades”, afirmó.
Las tres redes fueron creadas en 2025 para promover la cooperación técnica entre países y apoyar la implementación de acciones concretas en ámbitos prioritarios para la APS. A lo largo del último año, los países participantes han impulsado planes de trabajo, grupos técnicos, estudios regionales e intercambios de experiencias que hoy constituyen una base sólida para una colaboración más articulada entre las tres iniciativas.
Esta primera reunión conjunta consolida una plataforma regional orientada a generar bienes públicos y soluciones técnicas aplicadas que fortalezcan la resiliencia y equidad de los sistemas de salud en las Américas, y abre nuevas oportunidades para fortalecer la cooperación técnica entre países en apoyo a la atención primaria de salud.
Para consultar la agenda, la transmisión en vivo y otros detalles del encuentro, visite la página del evento.
