Mensaje de la Representante de la OPS/OMS en Colombia
El año 2025 cerró un bienio marcado por desafíos sanitarios, sociales, climáticos y financieros que exigen soluciones de largo plazo. Logramos avances que complementan y fortalecen los esfuerzos del país en gobernanza, preparación ante emergencias, eliminación de enfermedades transmisibles y prevenibles por vacunación, salud materna y modernización de los sistemas de información, reafirmando nuestro compromiso con la equidad y el bienestar de la población.
El equipo técnico que me acompaña ha sido motor sólido, diverso y comprometido que integró su conocimiento y experiencia para responder a los desafíos y prioridades nacionales y territoriales, fortaleciendo la confianza y credibilidad de la Organización como aliado estratégico.
Valoramos la articulación con el Ministerio de Salud y Protección Social, sus entidades adscritas y otros sectores gubernamentales que, junto con la sociedad civil y socios de cooperación, permitieron ejecutar un plan de trabajo alineado con los objetivos y las prioridades nacionales en salud. Los hitos presentados reflejan los compromisos de la Estrategia de Cooperación con el País: Equidad en Salud para la Vida, Colombia 2024-2026, y evidencian avances logrados mediante la acción intersectorial y la participación comunitaria.
Cerramos el bienio con aprendizajes valiosos, alianzas fortalecidas y una visión compartida para avanzar con transparencia y excelencia técnica hacia una salud más equitativa y resiliente. Proteger estos avances exige recursos sostenidos; ante los desafíos emergentes, la OPS seguirá junto al país.
Gina Tambini Gómez
Representante de la OPS/OMS en Colombia
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Ecosistema de calidad en salud
Con el apoyo de la OPS, se pilotó un instrumento de acreditación territorial en ocho departamentos para fortalecer la rectoría, la gobernanza, la calidad de los servicios y las funciones esenciales de salud pública.
Acción intersectorial en enfermedades no transmisibles
La OPS apoyó la formulación del Plan Decenal de Cáncer, posicionando CureAll y 90-70-90, y la coordinación de acciones entre salud, educación y deportes para reducir riesgos cardiovasculares con actividad física.
Clúster Salud, reconocido por la OMS
La OPS y el Ministerio de Salud articularon 100 socios y 29 mesas territoriales para fortalecer la respuesta humanitaria en emergencias, migración y desplazamiento.
Vacunación contra la fiebre amarilla
La OPS apoyó la recuperación de coberturas y control del brote de fiebre amarilla, movilizando 1,4 millones de dosis, vacunando a 5 millones de personas y fortaleciendo la logística y la vigilancia de enfermedades prevenibles.
Descenso de la mortalidad materna
La OPS cooperó con el Plan de Aceleración para la Reducción de la Mortalidad Materna, contribuyendo a la mortalidad materna más baja en 20 años y a la reducción del 12,7% en el 2025 (datos preliminares) respecto al 2017.
Logros en Colombia
Atención primaria de salud más fuerte
Se fortaleció la gobernanza territorial y la planificación de redes integradas de salud basadas en atención primaria de salud. La OPS apoyó la gestión de recursos hospitalarios e impulsó capacidades del talento humano a través del Campus Virtual, todo ello en favor de un sistema de salud más resiliente.
Talento humano de salud más cualificado y con mejores condiciones laborales
La OPS prestó su apoyo al Ministerio de Salud y Protección Social en la Política Pública del Talento Humano en Salud 2025-2035 y en su modelo de planificación, implementado en ocho departamentos, promoviendo el empleo digno y la formación integral del personal de salud.
Más avances en transformación digital
La OPS apoyó la digitalización del sistema de salud promoviendo la interoperabilidad de la historia clínica electrónica y del Resumen Digital de Atención, la adopción de la 11.ª edición de la Clasificación Internacional de Enfermedades, y el acceso a servicios y competencias digitales en salud, como la telesalud, la alfabetización digital y la integración nacional de registros nominales de vacunación en PAIWEB.
Mejor preparación y respuesta ante emergencias
Se reforzaron las capacidades en ocho departamentos del país con metodologías estandarizadas (IPED, STAR) y se mejoraron los Centros de Operaciones de Emergencias en Salud y las salas de análisis de riesgo; se reabrieron laboratorios de salud pública en zonas de exposición a múltiples amenazas, se organizaron equipos de respuesta rápida y se consolidaron la vigilancia integrada y las redes comunitarias bajo el enfoque de “Una sola salud”.
Cooperación basada en la evidencia
La OPS brindó asistencia técnica, metodologías y abogacía para fortalecer los sistemas de información y el monitoreo de las funciones esenciales de salud pública, promoviendo decisiones informadas con enfoque de género, derechos humanos e interculturalidad. Impulsó además estudios para ampliar la vacunación en poblaciones vulnerables.
Vigilancia y eliminación de enfermedades
En cooperación con la OPS, se reconoció al país como modelo regional en vigilancia integrada de la resistencia antimicrobiana. En el marco de la iniciativa de Eliminación de Enfermedades Transmisibles de la OPS, la Organización respaldó la elaboración del Plan Nacional de Eliminación con participación intersectorial. El país formó parte del modelo interprogramático y centrado en las personas en el abordaje de tracoma, malaria, enfermedades desatendidas de la piel y servicios de salud ocular en la cuenca amazónica de Colombia, mejorando el acceso para comunidades indígenas y de difícil acceso. La asistencia técnica de la OPS contribuyó además al mantenimiento del estatus libre de sarampión, rubéola, síndrome de rubéola congénita, polio y fiebre amarilla urbana, y al fortalecimiento de la vigilancia y farmacovigilancia de vacunas en 13 departamentos.
Inmunizaciones
En coordinación con la OPS, se vacunó a 5 millones de personas contra la fiebre amarilla y a cerca de 4 millones de poblaciones rurales, indígenas y migrantes con otras vacunas. La capacidad operativa se fortaleció con 31 talleres de microplanificación, más de 10 000 trabajadores capacitados, 5 000 equipos de cadena de frío, 629 soluciones tecnológicas y asistencia técnica nacional.
Colaboración, capacitación y derechos en salud
La OPS apoyó a la Red de Mujeres y a la Defensoría del Pueblo en la visibilización de vulneraciones de derechos en salud en el marco del conflicto armado. En salud mental, se fortaleció el Campus Virtual de Salud Pública, con la colaboración con cinco universidades, impulsando cursos como mhGAP Humanitario y el Itinerario Formativo, que amplían capacidades para la atención en crisis y el desarrollo de competencias clave. Más de 11 000 gestores municipales, auxiliares, enfermeras y profesionales de salud fortalecieron capacidades de planificación territorial, diagnóstico y manejo de enfermedades prioritarias a través del Campus. Más de 22 000 personas fueron alcanzadas mediante acciones extramurales coordinadas por el Clúster Salud y las mesas territoriales, incluyendo mesas binacionales, consolidando mecanismos institucionales para la respuesta en movilidad humana, riesgos climáticos y brotes epidémicos.
Vigilancia integrada
En colaboración con la OPS, el sistema de vigilancia se fortaleció con 10 salas de análisis del riesgo, seis laboratorios y la integración de 14 538 agentes comunitarios y 1 990 vigías, mejorando la detección temprana multiamenaza. La intervención amazónica cubrió 30 municipios, formó a 131 entrenadores, capacitó a 687 vigíasy generó 401 alertas para vigilancia zoonótica y respiratoria. La resiliencia hospitalaria se reforzó con la evaluación de 129 establecimientos y metodologías de preparación en redes públicas, mientras 1 458 trabajadores fueron capacitados en protección de la misión médica.
ENT, discapacidad y salud adolescente
Se impulsaron acciones en cáncer infantil, seguridad vial y gobernanza urbana, fortaleciendo competencias en ENT y salud mental. Con el respaldo técnico de la OPS se elaboró un mapa de evidencias para acceso a salud de personas con discapacidad y se apoyaron intervenciones en salud sexual, reproductiva, materna y adolescente con herramientas digitales. Además, se capacitó a 150 profesionales en detección y manejo de desnutrición en gestantes y menores de 5 años.
Un guardián de la salud en el corazón del Putumayo
Wilder Pérez trabaja en el programa de zoonosis en la Secretaría de Salud de Putumayo, en la Amazonía colombiana. Su labor en comunidades rurales le ha enseñado que la detección oportuna puede marcar la diferencia entre un caso aislado, un brote y la muerte. Quien sabe mirar y escuchar descubre que, entre el verde intenso y el cuerpo inmóvil de un animal que ya no canta, hay vidas por salvar. “Gracias a lo aprendido sobre cómo tomar muestras adecuadas en primates, logramos detectar un brote de fiebre amarilla tras encontrar tres monos muertos simultáneamente”, relata Wilder.
Tras participar en procesos de fortalecimiento técnico impulsados por la OPS junto con el Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Salud, fortaleció sus capacidades en vigilancia epizoótica bajo el enfoque de “Una sola salud”. Cuando se reportó la muerte de primates en zona selvática, activó los protocolos aprendidos, lo que permitió activar una respuesta temprana que intensificó la vacunación y evitó la propagación urbana de la fiebre amarilla. Para Wilder, el acompañamiento técnico significó mayor confianza para proteger a su comunidad.
Historia completa disponible en este enlace.
Decidir para transformar el futuro
En Barbosa, Bolívar, Liliana Márquez Beltrán, madre de cuatro hijos, comparte su historia con la esperanza de que sus hijos tengan un futuro distinto. Beneficiaria de un implante subdérmico, conoce las dificultades que enfrentan muchas mujeres sin acceso oportuno a información y servicios de planificación familiar. “Quiero que mis hijos sean diferentes, que busquen otros destinos”, afirma. Gracias al fortalecimiento de los servicios de salud sexual y reproductiva, impulsado con apoyo técnico de la OPS junto al Ministerio de Salud y Protección Social con las autoridades territoriales, más mujeres en Barbosa acceden a métodos anticonceptivos e información confiable. Para Liliana, esto significa que sus hijas podrán decidir su propio proyecto de vida y ampliar sus oportunidades.
Emily y Samuel, una historia de la inclusión en salud a migrantes y refugiados
Emily es una mujer migrante de Mérida (República Bolivariana de Venezuela), que llegó a Colombia hace siete años junto con su familia en busca de oportunidades. Su travesía estuvo marcada por la preocupación constante por su hijo Samuel, quien tiene una discapacidad cerebral y no lograba acceder a servicios de salud ni a medicamentos esenciales en su país de origen.
Tras regularizar su permanencia y vincularse al sistema de salud colombiano, la situación cambió. Samuel pudo acceder a atención primaria, exámenes, cirugías y medicamentos. “La atención en salud ha sido de calidad, no ha habido barreras, Samu ha recibido tres cirugías”, afirma Emily recordando el cambio radical en la vida de su familia.
Este avance fue posible gracias al fortalecimiento de la inclusión de personas migrantes en los servicios de salud, impulsado con apoyo técnico de la OPS junto al Ministerio de Salud y Protección Social y autoridades territoriales. Para Emily, acceder a atención oportuna significó reconstruir la vida de su familia y abrir nuevas oportunidades de futuro.
- Academia. Alianzas en investigación, generación de evidencia y fortalecimiento del talento humano en salud, incluyendo la implementación del Campus Virtual de Salud Pública con cinco universidades del país.
- Agencia Nacional de Seguridad Vial. Entidad nacional de carácter descentralizado, aliada en la promoción y la implementación de estrategias para la seguridad vial.
- Clúster Salud Colombia. Espacio de coordinación que articula al Estado colombiano, la cooperación, la academia y la sociedad civil para cerrar brechas en salud en emergencias.
- Gobierno de Canadá. Socio clave en iniciativas para la salud maternoinfantil y de mujeres, niños, niñas y adolescentes, población LGTBIQ+, inmunizaciones y eliminación de enfermedades.
- Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Cooperación en protección de derechos, nutrición, equidad y prevención de violencias.
- Instituto Nacional de Cancerología. Aliado para la prevención y el control integral del cáncer, y para la promoción de políticas públicas.
- Instituto Nacional de Salud. Alianza para la vigilancia en salud pública, los sistemas de información, la prevención de brotes y la respuesta a emergencias sanitarias. Lidera la Red Nacional de Laboratorios.
- Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos. Aliado para fortalecer la vigilancia sanitaria, la farmacovigilancia, y la garantía de calidad y seguridad de productos de interés en salud pública.
- Ministerio de Salud y Protección Social. Contraparte estratégica natural para la articulación de la cooperación técnica en salud.
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Colaboración intersectorial en el marco del enfoque de “Una sola salud”, que integra las dimensiones ambiental, humana y animal de la salud.
- Fondo Multidonante de las Naciones Unidas para la Paz. Financia el proyecto “Conectando oportunidades para mejorar la Atención Primaria de Salud” en territorios priorizados, contribuyendo a la paz y la resiliencia en la región del Catatumbo.
- Organizaciones de la sociedad civil y comunitarias. Trabajo articulado para ampliar el alcance de la cooperación en salud hacia poblaciones vulnerables y priorizadas.
- Secretarías de Salud Departamentales y Municipales. Alianzas territoriales para adaptar la cooperación técnica a prioridades locales.
- Sistema de las Naciones Unidas. Participación y coordinación en la implementación del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible.
- Unión Europea. Aliado clave en el fortalecimiento de la resiliencia del sistema de salud y la respuesta humanitaria.
Hacer de la salud
un compromiso
para todas las personas
Informes anuales de país de la
Organización Panamericana de la Salud 2025