Creamos transparencia en la experiencia del sistema de soporte logístico.
Apoyamos a países en su preparación y respuesta ante desastres y emergencias, fortaleciendo la transparencia en la respuesta y gestión logística de emergencias.
LSS cuenta con el respaldo de una red de profesionales nacionales y regionales. La implementación del sistema LSS en situaciones de emergencia permitirá la elaboración de informes que podrán ser compartidos con donantes, autoridades del país afectado por el desastre, agencias humanitarias y medios de comunicación.
LSS improves the management of humanitarian assistance by strengthening national capacities for the effective management of relief supplies.
The Logistics Support System (LSS) seeks to help with the administration of the supplies that arrive at the entry point, as well as the supplies that are in the warehouses. Its main objective is to improve the management of humanitarian aid, by strengthening the national capacity to manage effectively the humanitarian supplies, bringing them to the affected people in an adequate and convenient way.
The system allows the user to prepare reports for donors, national authorities, humanitarian agencies, and the media about the supplies received and delivered. This information management is crucial in order to guarantee transparency and efficiency in the management of humanitarian supplies.
LSS aims to support the administration of the supplies that arrive at the entry point, as well as the supplies that are in the warehouses. The system has the capacity to register donations, deliveries, requests, and pipelines, as well as to exchange information between different sites using the LSS system. Additionally, the system can consolidate stock and pipeline from commodity tracking system of the agencies and NGOs by using simple Excel files.
Lss aborda uno de los principales problemas que enfrentan las autoridades nacionales sobre identificar con precisión qué suministros de socorro han llegado. Tras un desastre, uno de los principales problemas que enfrentan las autoridades nacionales es identificar con precisión qué suministros han arribado, dónde se han almacenado y qué tan útiles son. Con frecuencia, donantes bien intencionados pero mal informados envían artículos que no son particularmente útiles, dadas la naturaleza de la emergencia y las condiciones sobre el terreno.
En sentido estricto, este es un problema técnico, pero tiene serias repercusiones para la implementación de políticas al considerar los siguientes factores:
- Muy a menudo, el espacio de almacenamiento, el transporte y los recursos humanos dedicados a la gestión de suministros de socorro son escasos, y por tanto deben asignarse de la manera más eficiente posible.
- La información técnica sobre los suministros que llegan suele ser insuficiente, lo que dificulta su distribución.
- A causa de estos problemas, los donantes y los medios de comunicación reciben una impresión negativa de los esfuerzos de gestión del socorro, sin que sea culpa de los propios gestores de desastres.
El Sistema de Gestión de Suministros Humanitarios (SUMA) fue desarrollado como un esfuerzo conjunto de los países de América Latina y el Caribe, con la cooperación técnica de la Organización Panamericana de la Salud y la Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud. Su principal objetivo es mejorar la gestión de la asistencia humanitaria fortaleciendo las capacidades nacionales para la gestión eficaz de los suministros de emergencia, de modo que estos lleguen de manera oportuna y eficaz para ayudar a la población afectada.
El Sistema de Soporte Logístico (LSS) fue creado para ampliar la experiencia de SUMA en las Américas mientras mira hacia la construcción de una interfaz global que sirva a agencias, ONG y donantes, así como a los países. Para la creación de la LSS se llevaron a cabo tres reuniones globales las cuales fueron auspiciadas por PMA, OCHA, OMS y OPS. En estas reuniones, más de 50 expertos de la ONU y ONG definieron los parámetros de la herramienta.
Una importante contribución financiera también ha sido proporcionada por el gobierno de los Países Bajos durante 8 años y por otros: Inglaterra, Estados Unidos, Canadá, Alemania y la Oficina de Asuntos Humanitarios de la Comunidad Europea, ECHO.
Antecedentes
El PMA ha promovido e implementado el Centro Conjunto de Logística de las Naciones Unidas (UNJLC), presidido por OCHA, para proporcionar una visión general sobre el aprovisionamiento de suministros humanitarios específicos en todo el mundo. El sistema UNJLC ahora es bien reconocido no sólo por las agencias de la ONU, sino también por la Cruz Roja y las principales ONG humanitarias internacionales. El UNJLC ha podido recopilar datos de una amplia variedad de agencias que anteriormente no habían compartido este tipo de información tan abiertamente. El sistema basado en Internet se ha utilizado con éxito en varios países, muy particularmente en el contexto de la actual crisis humanitaria en Afganistán e Irak.
El Sistema de Gestión de Suministros Humanitarios, apoyado por una red de profesionales a nivel nacional y regional, cuenta con más de 3.000 voluntarios capacitados.
El Sistema de Gestión de Suministros Humanitarios (SUMA), apoyado por una red de profesionales a nivel nacional y regional, cuenta con más de 3.000 voluntarios capacitados. Inicialmente estos voluntarios eran de América, pero hoy en día provienen cada vez más de otras regiones. El sistema SUMA está diseñado para funcionar con tecnología de la información que está fácilmente disponible en los países de bajos ingresos. Originalmente estaba dirigido al sector de la salud, pero se amplió durante la última década para integrar todos los artículos de ayuda humanitaria. El apoyo del gobierno de los Países Bajos propició la creación de este sistema en 1990. La implementación del sistema SUMA en las Américas durante la última década ha sido posible gracias al apoyo de otras agencias de Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Suecia y la Unión Europea. SUMA proporciona información detallada sobre suministros de emergencias para el control de inventarios. También es una herramienta de transparencia, ya que ayuda a la institución coordinadora a recopilar datos de todas las agencias que estén dispuestas a participar, así como a informar a la comunidad internacional sobre lo que ha llegado físicamente al sitio de recepción sobre el terreno. OCHA ha respaldado el sistema SUMA y forma parte de la capacitación del equipo OCHA/UNDAC.
En los últimos años, los organismos que ejecutan los sistemas UNJLC y SUMA, junto con grandes instituciones como la Federación Internacional de la Cruz Roja, el ACNUR y el PMA, que han estado implementando sistemas de seguimiento recientemente desarrollados y diseñados para su uso interno, han adquirido conocimientos importantes sobre las cuestiones relacionadas con el apoyo logístico. En este contexto, las agencias de la ONU (OMS, PMA, OCHA, UNICEF, ACNUR y OPS) han acordado unir fuerzas para consolidar la experiencia adquirida tanto por el UNJLC como por SUMA en un único Sistema de Apoyo Logístico (LSS). El sistema mejorará la coordinación a nivel nacional o internacional entre todos los socios humanitarios interesados y también desarrollará la capacidad local. LSS se está construyendo sobre la base de la experiencia de un gran número de instituciones y su objetivo es facilitar el intercambio de información entre agencias humanitarias. Complementará los sistemas de seguimiento de productos específicos de cada agencia que están siendo desarrollados cada vez más por entidades humanitarias más grandes.
En resumen, LSS combina las fortalezas de estas dos iniciativas exitosas, las cuales han operado en entornos diferentes y han cumplido propósitos complementarios. Un instrumento conjunto que esté disponible para todas las instituciones minimizará la duplicación y mejorará la respuesta a las necesidades reales de las poblaciones afectadas, al tiempo que aprovechará la capacidad de gestión de las instituciones.
LSS/SUMA ha demostrado su eficiencia y eficacia, convirtiéndose a través de sus invaluables aportes en un referente en logística humanitaria.
La gestión eficaz de los suministros para la respuesta a emergencias se ha convertido en un elemento crucial para garantizar una atención adecuada y efectiva. Incluso con los mejores sistemas de respuesta e instalaciones médicas, la falta de insumos esenciales puede obstaculizar significativamente la capacidad de atender a las personas afectadas. Reconociendo la importancia crítica de la gestión eficaz de suministros en la respuesta a emergencias, la OPS/OMS ha estado a la vanguardia en el desarrollo de herramientas para optimizar este proceso.
Desde 1992, el Área de Preparativos para Situaciones de Emergencia y Socorro en Casos de Desastre ha impulsado LSS/SUMA, una herramienta fundamental para la gestión de suministros de asistencia humanitaria. A más de 20 años de su aplicación en forma amplia en la región y fuera de ella, LSS/SUMA es una metodología probada que puede ser tomada como base para llevar a cabo la organización logística en la etapa de preparativos y también como herramienta en la respuesta. El Sistema de Manejo Integral de Suministros Humanitarios (SUMA) se inició en 1992 como un esfuerzo colectivo de los países de América Latina y el Caribe, con el auspicio de la OPS/OMS, y ha evolucionado posteriormente a convertirse en LSS/SUMA, una iniciativa apoyada por cinco agencias de Naciones Unidas (PMA, OCHA, UNICEF, ACNUR y OPS/OMS). Esta herramienta se desarrolla mediante un sistema sencillo que puede ser utilizado por pequeñas o grandes organizaciones y que permite darle tratamiento a todo el proceso de la cadena logística en el manejo de ayuda humanitaria en situaciones de emergencia o bien en el manejo adecuado de ayuda humanitaria de forma cotidiana. Un elemento fundamental del sistema LSS/SUMA es que ha sido desarrollado en base a experiencias prácticas y de terreno, mediante su implementación en decenas de emergencias de todo tipo, tanto en desastres de origen natural, en desastres complejos, así como en crisis sanitarias. La aplicación de LSS/SUMA se da de forma amplia, ya no sólo en América Latina y el Caribe, sino a nivel mundial y su uso se ha extendido más allá de la respuesta inmediata a la emergencia como un sistema permanente para la coordinación logística. Casos como el de Pakistán, donde el uso del LSS/SUMA ha continuado en las bodegas de OMS y del Ministerio de Salud, no sólo en Islamabad, sino en sitios tan remotos como Muzafarabat, donde los usuarios capacitados por OPS/OMS se han convertido en replicadores del sistema en otras localidades de su entorno. De igual manera ha sucedido en lugares como el Líbano, Somalia, Gaza, Egipto, Libia e Indonesia, entre otros. Un elemento fundamental del sistema LSS/SUMA es que ha sido desarrollado en base a experiencias prácticas y de terreno mediante su implementación en decenas de emergencias de todo tipo. En la región de las Américas, en concreto, durante años se ha realizado un trabajo amplio con diferentes instituciones, ministerios de salud, organizaciones de manejo de emergencias, ONG, Cruz Roja, Fuerzas Armadas, Agencias de Naciones Unidas, etc. Estas instituciones han contribuido en la organización de la asistencia humanitaria durante emergencias o bien en la organización de los suministros y logística de forma cotidiana pues muchas de ellas manejan asistencia no sólo durante las emergencias. El sistema LSS/SUMA ha sido utilizado durante estos 20 años en todas las grandes emergencias que se han presentado en la región. Además, se ha brindado una amplia capacitación, lo que ha permitido que las organizaciones y países se apropien de la herramienta y la hayan incorporado como estándar en sus planes de organización y respuesta a emergencias. Algunos países como República Dominicana, Perú, Nicaragua, Panamá, El Salvador, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador y México lo han incorporado incluso en sus leyes de atención a emergencias, mediante decretos ministeriales, como herramienta oficial para el manejo de asistencia humanitaria en emergencias. En el caso de la República Dominicana, la aplicación del sistema LSS/SUMA ha tenido como resultado la organización de todo un sistema de almacenes a nivel nacional para la respuesta al cólera. El Ministerio de Salud de Panamá, por su parte, utiliza el sistema para el manejo cotidiano de todos sus suministros. De igual forma, en desastres de gran magnitud, como lo fue la emergencia sanitaria por H1N1 en México, el sistema sirvió como herramienta de acompañamiento a los sistemas ya existentes en los estados. El implementar LSS/SUMA en los 32 estados del país sirvió como herramienta de soporte para el manejo de los suministros específicos para la atención de esa emergencia, permitiendo que las autoridades pudieran consolidar y compartir información a nivel nacional.
Como primer paso, se capacitarán los recursos humanos locales en el país sobre la organización y la gestión de suministros de emergencia. Dicho entrenamiento abarcará el uso del software LSS para clasificar, priorizar y asignar los insumos. De esta manera, ante un desastre, este personal podrá instalar y operar el sistema en los distintos centros de administración de suministros.
En caso de desastres mayores o en lugares donde el LSS no se encuentre implementado, un equipo internacional podrá brindar asistencia con el objetivo de capacitar a la población local para que asuma la gestión del sistema de manera autosuficiente en el menor tiempo posible.
El Sistema de Soporte Logístico (LSS) , facilita la recopilación de datos para una toma de decisiones más ágil y efectiva. Toda la información ingresada y procesada por el sistema es propiedad del país afectado, quedando bajo la responsabilidad de las autoridades encargadas de la gestión de emergencias.
- Procesador Pentium IV o superior (cualquier procesador Celeron, Intel o compatible)
- RAM 512MB o superior
- Cualquier sistema Windows
- Disco duro 2500MB (2.5Gigas) de espacio libre
- Impresora (recomendado)
- Para una red local, un router y dispositivos de conexión como cables Ethernet.
Una entrada es un registro de suministros o artículos enviados por un remitente a un destinatario, llegando al mismo tiempo y por el mismo modo de transporte. Los artículos pueden ser recibidos en consignación a otra ubicación, como resultado de una compra o una donación de una fuente externa. Una entrada también puede haberse transferido desde otra ubicación de almacén.
Las entregas o salidas son envíos de artículos desde el stock y/o consignaciones a una ubicación específica.
El Pipeline es una lista de artículos en la base de datos que están prometidos, esperados o disponibles para el almacén o la ubicación del Sistema de Soporte Logístico (LSS).
Un sitio puede ingresar solicitudes o requerimientos que percibe de otros sitos para artículos que se requieran con prioridad. Esta información se puede utilizar luego para planificar y asignar la distribución de bienes a las áreas más necesitadas.
El Stock-Basket permite agrupar artículos para fines de generación de informes. Puede seleccionar informar sobre un grupo específico de artículos sin tener que seleccionarlos individualmente cada vez que se ejecuta el informe.
Los sistemas pueden exportar o importar información entre sitios del LSS, así como incorporar información sobre stock o pipeline desde sistemas externos, como sistemas de seguimiento de productos básicos (CTS) utilizados por las agencias de la ONU y las principales ONG.
El personal susceptible de capacitación incluye a funcionarios de entidades gubernamentales nacionales responsables de la coordinación de emergencias, así como a personal de organizaciones públicas, privadas, no gubernamentales y otras involucradas o relacionadas con la asistencia humanitaria. Adicionalmente, se incluye a miembros de la comunidad internacional, tales como ONG internacionales, agencias de la ONU y agencias bilaterales.
El fomento y la coordinación del Sistema Logístico para Suministros de Salud (LSS) se logran a través de las entidades nacionales involucradas en emergencias y desastres, tales como ministerios de salud, comités de emergencia, filiales de la Cruz Roja, etc. Cualquier institución interesada en recibir capacitación debe ponerse en contacto con la oficina a cargo de la gestión de desastres del Ministerio de Salud nacional o a través de la oficina local de la OPS/OMS. El sistema LSS se diseñó con especial atención a la participación de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG).
The LSS Windows App can work in a stand-alone environment (single-user/computer), or in a networked or enterprise environment (two or more computers) with a server-client structure operating with databases under SQL Server.
The LSS Windows App is designed to operate both in a standalone environment and in a networked setting, utilizing a server-client structure with SQL Server databases. You can download the LSS Windows App from this website.
If you represent a National Authority with multiple warehouses, you can request support from PAHO. An LSS Web version is also available. PAHO technical staff are available to assist you in selecting the most suitable LSS version for your needs.
The possible configurations are:
- Stand-alone computer with databases in MSDE
- Networked computers sharing the same database in MSDE
- Stand-alone computer with databases in SQL
- Networked computers sharing the same database in SQL
LSS Suma en Emergencias
Hurricane Andrew, Bahamas, 1992 | Software Version SUMA Windows
Nicaragua, 1992 (Tsunami) | Software Version SUMA Windows
Costa Rica, Earthquake, 1993 | Software Version SUMA Windows
Peru, Nasca Earthquake, 1996 | Software Version SUMA Windows
Dominican Republic, Hurricane George ,1997 | Software Version SUMA Windows
Mexico, Hurricane Pauline 1997 | Software Version SUMA Windows
Hurricane Mitch (Honduras/Salvador/Nicaragua) 1998 | Software Version SUMA Windows
Mexico, Floods in Chiapas, 1998 | Software Version SUMA Windows
Bolivia, Earthquake, 1998 | Software Version SUMA Windows
Colombia, Earthquake 1999 | Software Version SUMA Windows
Venezuela, Flood, 1999 | Software Version SUMA Windows
East Timor, 1999 | Software Version SUMA Windows
El Salvador, Earthquake, 2000 | Software Version SUMA Windows
Mexico, Colima Volcano, 2003 | Software Version SUMA Windows
Angola MoH, 2003 | Software Version SUMA Windows
Jamaica, Hurricane Luis, 2004 | Software Version SUMA Windows
Dominican Republic , Floods in Jimani, 2004 | Software Version SUMA Windows
Haiti, Humanitarian Crisis, 2004 | Software Version SUMA Windows
Paraguay, 2004 (Icua Bolanos) | Software Version SUMA Windows
Argentina, Floods, 2004 | Software Version SUMA Windows
Panama , Floods, 2005 | Software Version SUMA Windows
Costa Rica, Floods, 2004, 2005 | Software Version SUMA Windows
Banda Ache, 2005 | Software Version SUMA Windows
Guatemala, Hurricane Stan, 2005 | Software Version LSS Windows
Pakistan, Earthquake, 2005 | Software Version LSS Windows
Maldives, 2005 | Software Version LSS Windows
Lebanon Humanitarian Crisis, 2006 | Software Version LSS Windows
Bolivia, Floods, 2007/2008 | Software Version LSS Windows
Somalia, Sudan, Kenya (WHO offices 2007) | Software Version LSS Windows
Opt (Ramallah, 2007) | Software Version LSS Windows
Nicaragua, Hurricane Felix, 2007 | Software Version LSS Windows
Peru, Ica Earthquake, 2008 | Software Version LSS Windows
Mexico, Tabasco Floods, 2008 | Software Version LSS Windows
Colombia, Landslide Páez, 2008 | Software Version LSS Windows
Panama, 2008 | Software Version LSS Windows
Bolivia, Dengue Outbreak, 2009 | Software Version LSS Windows
Gaza, 2009 | Software Version LSS Windows
Mexico, H1N1, 2009 | Software Version LSS Windows
El Salvador, Hurricane Ida, 2009 | Software Version LSS Windows
Haiti, Earthquake 2010 | Software Version LSS Windows
Haiti-Dominican Republic, Cholera, 2011-12 | Software Version LSS Windows
Pakistan Floods (2012) | Software Version LSS Windows
Typhoon Yolanda (2013) | Software Version LSS Windows
Protracted Emergency - Irak ISIS Crisis, started using LSS 2014 | Software Version LSS Windows
Protracted Emergency -Venezuela, Started using LSS in 2018 | Software Version LSS Windows
Protracted Emergency - Yemen, Started Using LSS in 2019 | Software Version LSS Windows
PAHO Warehouses - Panama PSR and OPS Venezuela | Software Version LSS Web App
The Logistics Support System (LSS) has been possible thanks to the active participation of the following agencies: WHO, PAHO, UNICEF, WFP, OCHA, and UNHCR. The recognition extends to the countries that have contributed with their logistic experience in disasters management and the following organizations who participated with their time and personnel in the technical meetings and workshops made on logistic management of humanitarian supplies: CARE, World Economic Forum, MSF, OXFAM UK, FICR, HAP, AHA, USAID/OFDA, DFID, Fritz Institute, All Russian Disaster Medicine Centers, World Bank, VOICE, Interaction, CICR, BIOFORCE, USD Defense Logistic Agency, Zacshta Center. They have contributed in addition in the design and development of software and technical documentation FUNDESUMA and the UNJLC.
Financial support was provided by the Swedish International Development Agency (SIDA), the UK Department for International Development (DFID), the Office of Foreign Disaster Assistance of the United States of America (USAID/OFDA), the Canadian International Development Agency (CIDA), the European Union Directorate General for Humanitarian Aid (ECHO) and the Ministry of Foreign Affairs of the Dutch Government.
