Organizadores
Este seminario virtual está organizado por la Unidad de Promoción de la Salud y Determinantes Sociales de la Salud, perteneciente al Departamento de Determinantes Sociales y Ambientales para la Equidad en Salud de la Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS).
Contexto: DSS y APS
La Región de las Américas continúa enfrentando profundas e históricas inequidades en salud, cuyo origen no se encuentra en las diferencias biológicas entre personas, sino en las condiciones sociales, económicas y territoriales en que estas nacen, crecen, viven, trabajan y envejecen. Estas condiciones, los determinantes sociales de la salud (DSS), influencian quién accede a los servicios, cómo accede y quiénes se quedan sistemáticamente atrás.
Históricamente, la atención primaria de salud (APS) ha sido concebida como la estrategia más inclusiva, equitativa y costo-efectiva para mejorar la salud de las poblaciones. La Declaración de Alma-Ata (1978) y, más recientemente, la Declaración de Astaná (2018) reafirmaron el compromiso global con una APS integral que aborde los DSS mediante la acción intersectorial y el empoderamiento comunitario. En el mismo sentido, el Marco operacional de la OMS (2021) y la Alianza por la Atención Primaria en las Américas (2023), impulsada por OPS, el BID y el Banco Mundial, han reforzado la centralidad de los DSS y la equidad en la transformación de los sistemas de salud de la región.
Sin embargo, la implementación de la APS en los países de las Américas ha sido heterogénea. En la práctica, en muchos lugares han predominado enfoques centrados en el control de enfermedades, perpetuando la mirada biomédica, implementando de manera limitada acciones que aborden las causas sociales que generan y reproducen la enfermedad. ud (OPS/OMS).
Marco operacional
En respuesta a este desafío, la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) ha desarrollado el Marco Operacional para incluir el enfoque de equidad, los determinantes sociales y la promoción de la salud en la atención primaria de salud, de la Unidad de Promoción de la Salud y Determinantes Sociales de la Salud (DHE/HP). El Marco propone orientaciones y herramientas concretas para integrar el enfoque de DSS y equidad en el quehacer diario del primer nivel de atención, de forma intersectorial y participativa, adaptables a las diversas realidades territoriales de la región.
El Marco se organiza en torno a cuatro ámbitos interrelacionados: el territorio como espacio social, político y cultural donde se materializan los modos de vida y las desigualdades; los actores clave (comunidad, equipos de salud y gobiernos locales); los motores de cambio (acción intersectorial y participación social y comunitaria); y seis procesos operativos que llevan a la práctica el enfoque de equidad en la APS: los diagnósticos territoriales participativos centrados en la equidad, la identificación y reducción de barreras de acceso, la movilización de activos comunitarios, la prescripción social, la integración de servicios sociales y de salud, y el fortalecimiento de la gobernanza local para la equidad en salud y el bienestar.
Objetivos
Dar a conocer el marco conceptual y los componentes operativos del Marco Operacional de OPS/OMS en el contexto regional de APS y equidad en salud, presentar experiencias de países de la Región que ilustran la integración de enfoques de equidad y determinantes sociales en la atención primaria, en diálogo con los procesos operativos del Marco y generar un espacio de reflexión técnica entre expertos, organismos internacionales y representantes de sistemas de salud sobre las oportunidades y desafíos para la implementación del enfoque a escala regional.
Participación
- FECHA: Miércoles, 10 de junio de 2026
- IDIOMAS: Español e inglés
- HORA: 10:00 - 12:00 horas (ET, Washington, Chile, Bolivia)
- OTRAS FRANJAS HORARIAS: Buenos Aires, Brasilia (11:00 horas), Ciudad de México (8:00 horas), Bogotá, Lima, Panamá (9:00 horas).
- PLATFORMA: ZOOM (con registro previo)
Agenda
Tema
Saludo de apertura
Dr. Jarbas Barbosa. Director de la Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Palabras institucionales: contexto estratégico del Marco Operacional
Gerry Eijkemans. Directora del Departamento de Determinantes Sociales y Ambientales para la Equidad en Salud
Presentación del Marco Operacional para integrar el enfoque de equidad, los DSS y la promoción de la salud en la APS
Orielle Solar. Jefa de la Unidad de Determinantes Sociales de la Salud y Promoción de la Salud, OPS
Experiencia de Costa Rica: activos comunitarios y prescripción social en el primer nivel de atención
Luis Carlos Vega Martínez. Director, Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Brunca, Caja Costarricense del Seguro Social
Experiencia de Chile: integración sociosanitaria en la atención primaria
Representante de Chile
Experiencia de Brasil: evaluación de programas de APS desde una perspectiva de equidad
Camila Helen de Almeida Silva Oliveira. Superintendente de Atención Primaria de Salud, Secretaría de Estado de Salud de Minas Gerais
Experiencia de Bogotá: gobernanza urbana y fortalecimiento de la APS desde el gobierno local
Representante de Bogotá
Panel de comentaristas: reflexiones sobre el Marco y las experiencias de países
Ernesto Báscolo. Jefe de la Unidad de Atención Primaria de Salud y Prestación Integrada de Servicios Sistemas y Servicios de Salud, OPS/OMS
Cristian Herrera. Consultor sénior, Banco Mundial / Alianza por la Atención Primaria
Kumanan Rasanathan. Director ejecutivo de la Alianza para la Investigación en Políticas y Sistemas de Salud
Palabras de cierre
Unidad de Promoción de la Salud y Determinantes Sociales de la Salud