La Carta de Brasilia marca un primer paso hacia la creación de una alianza regional y establece prioridades compartidas de cooperación en gestión hospitalaria, investigación, formación de recursos humanos y preparación ante emergencias.
Brasilia, Brasil, 13 de noviembre de 2026 (OPS) – Representantes de hospitales públicos universitarios y autoridades sanitarias de las Américas avanzan en la creación de una alianza regional destinada a fortalecer los sistemas de salud mediante una mayor cooperación en atención especializada, formación de personal de salud, investigación e innovación.
El compromiso quedó formalizado en la Carta de Brasilia, adoptada durante la Conferencia Internacional de Hospitales Públicos Universitarios de las Américas, que reunió a representantes de 16 países de la región en Brasilia los días 12 y 13 de noviembre. La conferencia fue organizada por la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y HU Brasil, la empresa pública encargada de gestionar los hospitales universitarios federales de Brasil.
La Carta establece una visión compartida y prioridades para orientar la creación de la futura Alianza de Hospitales Públicos Universitarios de las Américas. Entre ellas figuran la cooperación en gestión hospitalaria, la investigación clínica conjunta, la formación de personal de salud, la innovación digital y la preparación ante emergencias. También llama a impulsar acciones coordinadas para fortalecer el papel de los hospitales públicos universitarios en la formulación de políticas de salud, educación, ciencia y tecnología.
Los hospitales públicos universitarios desempeñan un papel singular en los sistemas de salud. Además de brindar atención especializada a pacientes con necesidades médicas complejas, forman a futuros médicos, enfermeras y otros profesionales de la salud, y realizan investigaciones para mejorar el diagnóstico y el tratamiento de enfermedades. Al reunir estas tres funciones, contribuyen a mejorar la calidad de la atención y la capacidad de los sistemas de salud para responder a las necesidades de la población.
Como centros de referencia dentro de las Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS), los hospitales universitarios pueden apoyar a los prestadores de atención primaria de salud mediante consultas con especialistas, guías clínicas compartidas y formación continua. Sin embargo, muchos enfrentan un financiamiento fragmentado, una creciente demanda de atención de alta complejidad y una integración limitada con otros servicios de salud.
Estos desafíos son especialmente importantes en un contexto de envejecimiento de la población y aumento de la carga de enfermedades crónicas en la región.
Según un informe de la OPS de 2025, 14 de los 39 países de las Américas presentan escasez de médicos, enfermeras y parteras. Si no se adoptan nuevas medidas, la región podría enfrentar un déficit de entre 600.000 y 2 millones de trabajadores de la salud para 2030.
“Durante décadas hemos definido a los hospitales universitarios por su triple misión de atención, docencia e investigación. Eso ya no es suficiente. Los hospitales universitarios deben asumir un papel central dentro de las Redes Integradas de Servicios de Salud y, al mismo tiempo, establecer alianzas estratégicas a nivel local, nacional e internacional”, afirmó el director de la OPS, doctor Jarbas Barbosa.
“La integración de los hospitales en las redes de servicios de salud para brindar una atención integrada, integral y de calidad es esencial. No lograremos mejorar nuestros sistemas de salud si tratamos a los hospitales, y en particular a los hospitales universitarios, como entidades aisladas de estas redes”, afirmó Arthur Chioro, presidente de HU Brasil.
Fortalecer la cooperación y abordar desafíos comunes
Durante los dos días de la conferencia, los participantes examinaron los desafíos relacionados con la gobernanza hospitalaria, el financiamiento sostenible y la integración con los sistemas nacionales de salud, así como la necesidad de adecuar mejor la formación de especialistas a las necesidades de salud de la población, especialmente en las zonas desatendidas.
Los modelos de gobernanza varían considerablemente en la región y, a menudo, implican relaciones complejas entre las autoridades de salud y educación. En Argentina, Chile y Paraguay, los hospitales funcionan bajo la titularidad de las universidades. En Brasil, HU Brasil gestiona una red de 45 hospitales universitarios federales que brindan atención especializada a través del Sistema Único de Salud (SUS) del país, al tiempo que apoyan la docencia y la investigación. En Colombia, el reconocimiento como hospital universitario está vinculado a la acreditación de calidad, mientras que en Cuba la educación médica y la atención de salud dependen de una misma autoridad sanitaria.
En Uruguay, un acuerdo de 2025 entre las autoridades de salud pública y la Universidad de la República fortaleció la integración del Hospital de Clínicas, el único hospital universitario del país, en el sistema nacional de salud, con el objetivo de mejorar el acceso a la atención especializada para aproximadamente 350.000 usuarios del sistema público de salud.
La OPS apoyará la alianza propuesta mediante cooperación técnica en servicios de salud y desarrollo de recursos humanos, incluidas iniciativas para fortalecer las Redes Integradas de Servicios de Salud y mejorar la formación y el desarrollo de capacidades del personal de salud.
La Carta de Brasilia también invita a otros hospitales universitarios, gobiernos y organizaciones internacionales de las Américas a sumarse a la iniciativa, ampliando las oportunidades de colaboración entre instituciones que enfrentan desafíos comunes en sus sistemas de salud.
