A Carta de Brasília marca um primeiro passo rumo à criação de uma aliança regional e estabelece prioridades compartilhadas de cooperação em gestão hospitalar, pesquisa, formação de recursos humanos e preparação para emergências
Brasília, Brasil, 13 de novembro de 2026 (OPAS) – Membros de hospitais públicos universitários e autoridades sanitárias das Américas avançam na criação de uma aliança regional destinada a fortalecer os sistemas de saúde por meio de uma maior cooperação em atenção especializada, formação de profissionais de saúde, pesquisa e inovação.
O compromisso foi formalizado na Carta de Brasília, adotada durante a Conferência Internacional de Hospitais Públicos Universitários nas Américas, que reuniu delegações de 16 países da região, em Brasília, nos dias 12 e 13 de novembro. A conferência foi organizada pela Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS) e pela HU Brasil, empresa pública responsável pela gestão dos hospitais universitários federais brasileiros.
A Carta estabelece uma visão compartilhada e prioridades para orientar a criação da futura Aliança de Hospitais Públicos Universitários das Américas. Entre elas estão a cooperação em gestão hospitalar, a pesquisa clínica conjunta, a formação de profissionais de saúde, a inovação digital e a preparação para emergências. O documento também convoca à promoção de ações coordenadas para fortalecer o papel dos hospitais públicos universitários na formulação de políticas de saúde, educação, ciência e tecnologia.
Os hospitais públicos universitários desempenham um papel singular nos sistemas de saúde. Além de oferecer atendimento especializado a pacientes com necessidades de saúde complexas, formam futuros médicos, profissionais de enfermagem e outros profissionais de saúde, além de realizarem pesquisas para aprimorar o diagnóstico e o tratamento de doenças. Ao reunir essas três funções, contribuem para melhorar a qualidade da atenção e a capacidade dos sistemas de saúde de responder às necessidades da população.
Como centros de referência dentro das Redes Integradas de Serviços de Saúde (RISS), os hospitais universitários podem apoiar os prestadores de serviços de atenção primária à saúde por meio de consultas com especialistas, diretrizes clínicas compartilhadas e formação continuada. No entanto, muitos enfrentam financiamento fragmentado, demanda crescente por atendimento de alta complexidade e integração limitada com outros serviços de saúde.
Esses desafios são particularmente importantes em um contexto de envelhecimento da população e aumento da carga de doenças crônicas na região.
Segundo um relatório da OPAS de 2025, 14 dos 39 países das Américas apresentam escassez de médicos, profissionais de enfermagem e parteiras. Caso não sejam adotadas novas medidas, a região poderá enfrentar um déficit de 600 mil a 2 milhões de profissionais de saúde até 2030.
“Durante décadas, definimos os hospitais universitários por sua tripla missão de assistência, ensino e pesquisa. Isso já não é suficiente. Os hospitais universitários devem assumir um papel central nas Redes Integradas de Serviços de Saúde e, ao mesmo tempo, estabelecer alianças estratégicas nos âmbitos local, nacional e internacional”, afirmou o diretor da OPAS, Jarbas Barbosa.
“A integração dos hospitais em redes de serviços de saúde, para produzir um cuidado integrado, integral e qualificado, é essencial. Não aperfeiçoaremos nossos sistemas de saúde tratando os hospitais, e os hospitais universitários em particular, como entes isolados dessa rede”, disse o presidente da HU Brasil, Arthur Chioro.
Fortalecer a cooperação e enfrentar desafios comuns
Durante os dois dias de conferência, os participantes examinaram os desafios relacionados à governança hospitalar, ao financiamento sustentável e à integração com os sistemas nacionais de saúde, bem como a necessidade de adequar melhor a formação de especialistas às necessidades de saúde da população, especialmente em áreas desassistidas.
Os modelos de governança variam consideravelmente na região e, muitas vezes, envolvem relações complexas entre as autoridades de saúde e de educação. Na Argentina, no Chile e no Paraguai, os hospitais são vinculados às universidades. No Brasil, a HU Brasil administra uma rede de 45 hospitais universitários federais que oferecem atendimento especializado por meio do Sistema Único de Saúde (SUS), ao mesmo tempo que apoiam o ensino e a pesquisa. Na Colômbia, o reconhecimento como hospital universitário está vinculado à acreditação de qualidade, enquanto em Cuba a educação médica e a atenção à saúde estão sob a responsabilidade de uma mesma autoridade sanitária.
No Uruguai, um acordo firmado em 2025 entre as autoridades de saúde pública e a Universidade da República fortaleceu a integração do Hospital de Clínicas, o único hospital universitário do país, ao sistema nacional de saúde, com o objetivo de melhorar o acesso à atenção especializada para aproximadamente 350 mil usuários do sistema público de saúde.
A OPAS apoiará a aliança proposta por meio de cooperação técnica em serviços de saúde e desenvolvimento de recursos humanos, incluindo iniciativas para fortalecer as Redes Integradas de Serviços de Saúde e aprimorar a formação e o desenvolvimento de capacidades dos profissionais de saúde.
A Carta de Brasília também convida outros hospitais universitários, governos e organizações internacionais das Américas a aderirem à iniciativa, ampliando as oportunidades de colaboração entre instituições que enfrentam desafios comuns em seus sistemas de saúde.
