Montevideo, 18 de mayo de 2026 – El diálogo como instrumento central de la participación social en salud fue uno de los ejes que la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) puso sobre la mesa durante la Jornada de Formación en Grupalidades que reunió a equipos de la Región Sur de ASSE (Montevideo y Canelones), en el marco del ciclo nacional impulsado por el Directorio de ASSE, el Ministerio de Salud Pública y el Frente Social de la Salud.
La actividad se inscribe en una serie de jornadas que durante 2026 recorren todo el país de manera presencial y virtual: el 23 de febrero en Río Negro, Paysandú y Salto; el 28 de abril en Cerro Largo, Treinta y Tres, Rocha, Lavalleja y Maldonado; y esta nueva instancia del 13 de mayo destinada a la región metropolitana.
En representación de OPS Uruguay, el Dr. Wilson Benia, consultor en Sistemas y Servicios de Salud, ubicó la estrategia de Grupalidades dentro de una trayectoria que va de Alma-Ata (1978) a la Declaración de Astana (2018) y a la actualización conceptual y operacional de las Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS). En esa hoja de ruta, las Grupalidades aparecen como un dispositivo concreto para llevar a la práctica uno de los atributos clave del Marco Operacional de la APS: la participación social efectiva.
"El diálogo es el gran instrumento en la participación social en salud, y los espacios grupales son catalizadores del diálogo", planteó Benia, quien destacó la necesidad de habilitar el encuentro entre los saberes técnicos y los saberes populares, transgeneracionales y sentidos. Esa apuesta, agregó, permite equilibrar las asimetrías de poder simbólico que muchas veces bloquean la participación real de las comunidades.
OPS subrayó que crear entornos propicios, basados en el respeto y la confianza mutuos, es condición para que las instituciones desarrollen capacidad de respuesta frente a las voces de las personas y los territorios, incluida la asignación de recursos a las prioridades que las propias comunidades definen.
