Montevideo, 28 de agosto de 2026 (OPS/OMS) - Uruguay realizó los días 27 y 28 de agosto el "Taller de análisis de las capacidades nacionales para la integración de la Inteligencia Artificial en Salud Pública", organizado conjuntamente por el Ministerio de Salud Pública (MSP) y la Representación de la OPS/OMS en Uruguay, con la participación de la Unidad de Sistemas de Información y Salud Digital de la OPS/OMS en Washington, D.C. El encuentro se desarrolló en la sala "Islas Malvinas" de la sede de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), en Montevideo.
El taller respondió a una solicitud de cooperación técnica del MSP a la OPS y tuvo como objetivo aplicar una herramienta desarrollada conjuntamente por la OPS y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para evaluar el nivel de madurez del sistema de salud uruguayo frente a la incorporación de la inteligencia artificial en la toma de decisiones de salud pública. A partir de este diagnóstico colaborativo, el proceso busca trazar una hoja de ruta que alinee la innovación tecnológica con las prioridades sanitarias del país.
Participaron representantes del MSP, de AGESIC, de Uruguay Innova, del Centro de Inteligencia Artificial de Uruguay, de prestadores integrales públicos y privados del Sistema Nacional Integrado de Salud, de ASSE, Sanidad Militar y Sanidad Policial, referentes del ámbito académico y del Hospital de Clínicas, personal de la Representación de la OPS en Uruguay y del equipo de Evidencia e Inteligencia para la Acción en Salud (EIH) de la OPS, así como referentes del BID, la CAF y otros actores del ecosistema digital del país.
Apertura institucional
La actividad fue inaugurada por la ministra de Salud Pública, Cristina Lustemberg, quien señaló que la inteligencia artificial "es hoy una realidad en todos los campos, también en la salud", y destacó que Uruguay cuenta con una posición privilegiada en infraestructura y digitalización para avanzar en su incorporación al sistema sanitario. La ministra informó que el MSP trabaja en el diseño de una estrategia nacional de inteligencia artificial en salud, concebida como un instrumento de política pública con foco en las personas y orientado a fortalecer los resultados del Sistema Nacional Integrado de Salud.
Entre las aplicaciones posibles, mencionó el apoyo a la toma de decisiones en políticas públicas (como la detección de brotes o la simulación de escenarios frente a distintas intervenciones sanitarias), la mejora de la gestión logística de medicamentos y vacunas, la gestión de camas y tiempos de espera, y el uso de asistentes inteligentes para el registro de datos clínicos, que permitirían a los equipos de salud dedicar más tiempo a la atención directa de las personas. Citó además el potencial de la inteligencia artificial aplicada al procesamiento de imágenes radiológicas para la detección precoz de enfermedades. La ministra subrayó que este desarrollo debe enmarcarse en la Ley N.º 18.335 de derechos y obligaciones de los pacientes y usuarios de los servicios de salud, y en la normativa vigente de protección de datos personales, atendiendo a la validación de los algoritmos, su explicabilidad, la mitigación de sesgos y la protección de la información.
Por su parte, la representante de la OPS/OMS en Uruguay, Caroline Chang, señaló que el taller da inicio a un nuevo proceso de trabajo conjunto entre ambas instituciones y responde a una solicitud de cooperación técnica del MSP. Chang planteó tres consideraciones centrales para el proceso: la necesidad de contar con sistemas de información que generen datos de calidad, para evitar sesgos en la implementación de la inteligencia artificial; la importancia de que la tecnología mantenga al ser humano en el centro de la atención, en tanto herramienta que facilita —y no reemplaza— la toma de decisiones del equipo de salud; y la necesidad de conocer, racionalizar y regular los riesgos asociados a estas tecnologías, sin temor pero con orientación técnica y política. La representante ratificó el acompañamiento de la OPS a Uruguay en este proceso, tanto desde la Representación en el país como desde la Sede de la Organización.
Marcelo D'Agostino, a cargo de la Unidad de Sistemas de Información y Salud Digital de la OPS/OMS, destacó la trayectoria de Uruguay como referente regional en salud digital y recordó que la Organización viene trabajando desde la pandemia de COVID-19 en el posicionamiento de la inteligencia artificial como prioridad para los sistemas de salud de la Región. Señaló que este proceso se desarrolla en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo, en el marco de la cooperación técnica que ambas instituciones vienen desplegando en Uruguay en materia de transformación digital, telesalud y formación en salud digital.
El secretario general de la ALADI, Sergio Abreu, participó de la apertura y se refirió a la dimensión regional de la inteligencia artificial aplicada a la salud, con especial referencia a su impacto sobre la integración y la equidad en el acceso a las prestaciones sanitarias. Mencionó como ejemplo el desarrollo de modelos de redes neuronales orientados a mejorar la precisión en la estimación del riesgo de pacientes en listas de espera de trasplante, con impacto en la equidad de acceso, y señaló que la OPS ha socializado su herramienta de evaluación de madurez en inteligencia artificial en salud con expertos de cinco países de la Región.
Próximos pasos
A partir de los resultados del diagnóstico realizado durante la jornada, el MSP y la OPS avanzarán en la elaboración de una hoja de ruta nacional para la integración de la inteligencia artificial en el sistema de salud uruguayo, con el acompañamiento técnico continuo de la Organización.
