Montevideo, 12 de diciembre de 2025 (OPS) — En el marco de la Estrategia Nacional por la Salud Mental 2025 - 2030, se realizó el taller “Hacia la elaboración de los Planes Departamentales de Salud Mental”, una instancia clave para avanzar en el diseño de diagnósticos territoriales y planes de acción adaptados a las realidades locales
La actividad reunió a alrededor de 50 funcionarios y funcionarias de distintos niveles y roles, quienes tendrán la responsabilidad de liderar los procesos de diagnóstico, diseño, implementación y seguimiento de los planes departamentales de salud mental en sus respectivos territorios. Participaron equipos técnicos departamentales, autoridades del Ministerio de Salud Pública (MSP), la Universidad de la República y la Organización Panamericana de la Salud (OPS).
Un proceso que parte del territorio
La apertura del taller estuvo a cargo de la Directora General de DIGECOOR, Dra. Zaida Arteta, y la Directora General de DIGESA, Dra. Fernanda Nozar, quienes destacaron la importancia de consolidar una política pública de salud mental con base territorial, intersectorial y participativa.
Durante la jornada, el Lic. Luis Giménez presentó los principales lineamientos conceptuales y normativos que orientan la elaboración de los planes departamentales, subrayando la necesidad de articular el marco nacional con las particularidades de cada departamento. Posteriormente, los equipos departamentales compartieron sus avances, desafíos y expectativas en torno a los procesos que se iniciarán en 2026.
El taller incluyó además espacios de intercambio y trabajo conjunto, así como eventos paralelos destinados a fortalecer la articulación institucional: una reunión de directores de las Direcciones Departamentales de Salud y una instancia de nivelación conceptual sobre herramientas participativas para el diagnóstico territorial, a cargo del CENUR Litoral Norte de la Universidad de la República y de la OPS
Una guía metodológica basada en la experiencia de Río Negro
Uno de los hitos centrales de la jornada fue la presentación de la “Guía metodológica para el diseño de planes departamentales de salud mental. A partir de la experiencia del Departamento de Río Negro”, un documento que sistematiza aprendizajes y herramientas desarrolladas en ese territorio y que ahora se propone como base para el trabajo en los demás departamentos del país
La guía recoge un proceso participativo, comunitario e intersectorial que permitió a Río Negro convertirse en el primer departamento en contar con un plan alineado con el Plan Nacional de Salud Mental. El documento propone un recorrido metodológico que incluye la caracterización del contexto, la construcción de líneas de tiempo, el mapeo de recursos, la identificación de nudos críticos y la proyección de acciones, integrando de forma transversal la comunicación y la participación social.
Desde la OPS se destacó que “estas capacitaciones son un ejemplo de construcción de política pública a partir de lecciones aprendidas en los territorios concretos”, y que la metodología desarrollada junto al CENUR Litoral Norte en Río Negro en 2023 constituye hoy la base para la elaboración de diagnósticos y planes en el resto del país.
Salud mental como compromiso comunitario
La experiencia de Río Negro, que dio origen a la guía, mostró que la salud mental puede abordarse de manera integral cuando se construye desde el territorio. Allí, el proceso involucró activamente a redes locales, organizaciones comunitarias, sectores educativos y culturales, transformando desafíos como la dispersión geográfica en oportunidades para fortalecer la acción colectiva.
“El modelo territorial potencia la acción social y comunitaria. No es solo atender enfermedades, es promover bienestar desde edades tempranas”, señaló Silvia Suhr, del Centro Universitario Litoral Norte de la Universidad de la República, una de las referentes del proceso.
Hacia una implementación nacional
El taller marcó un paso decisivo para avanzar hacia una implementación progresiva y sostenible de los planes departamentales de salud mental en todo el país, en coherencia con la Ley de Salud Mental y las prioridades nacionales en la materia.
A través del acompañamiento técnico de la OPS, el liderazgo del MSP y la articulación con la academia y los territorios, Uruguay continúa fortaleciendo un modelo de salud mental comunitaria, basado en derechos, participación social e intersectorialidad, con el objetivo de mejorar el bienestar y la calidad de vida de la población en cada departamento.
