Montevideo, 15 de diciembre de 2025.- La Organización Panamericana de la Salud (OPS) acompañó una jornada de trabajo organizada por la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), orientada a fortalecer el Primer Nivel de Atención (PNA) mediante el avance en los procesos de territorialización y el desarrollo de competencias de los equipos de salud en todo el país.
La actividad reunió a funcionarios y funcionarias de distintas regiones del territorio nacional y permitió compartir experiencias concretas de las Redes de Atención Primaria de Treinta y Tres y Maldonado, que vienen implementando procesos de territorialización como estrategia clave para mejorar el acceso, la oportunidad y la calidad de la atención. Entre los ejes abordados se destacó la georreferenciación de la población asignada a cada centro de salud, una herramienta fundamental para conocer mejor las necesidades sanitarias de las comunidades y organizar respuestas más pertinentes.
La mesa de apertura contó con la participación del presidente de ASSE, Álvaro Danza; la subgerenta asistencial, Silvia Melgar; la directora del Primer Nivel de Atención, Clara Niz; y el consultor en Sistemas y Servicios de Salud de la OPS en Uruguay, Wilson Benia.
Durante su intervención, Danza subrayó los avances realizados en el fortalecimiento del PNA, destacando la designación de Clara Niz al frente de la Dirección del Primer Nivel de Atención y la importancia de consolidar los equipos de medicina familiar y comunitaria. En ese sentido, remarcó la integración de profesionales con formación específica en el primer nivel, así como el rol clave de las licenciadas y licenciados que integran los equipos de salud.
Desde la perspectiva de la OPS, Wilson Benia señaló que la territorialización constituye un atributo central de las Redes Integradas de Servicios de Salud, al estar directamente vinculada con un modelo de atención integral, integrado y centrado en las personas. Explicó que conocer en profundidad el territorio, las características de la población, los perfiles de morbilidad, los determinantes sociales de la salud y los recursos comunitarios disponibles, es esencial para que los equipos de salud puedan planificar y brindar respuestas más adecuadas y oportunas.
Asimismo, destacó que la territorialización favorece el vínculo entre la población y los equipos de salud, permitiendo que las personas identifiquen a los profesionales responsables de su cuidado -médicos de familia, enfermeras comunitarias, psicólogos, trabajadores sociales- y sepan a quién recurrir ante sus necesidades de salud. Este enfoque, agregó, contribuye a fortalecer la confianza, la continuidad del cuidado y la respuesta frente a situaciones complejas como la violencia, la inseguridad alimentaria u otras problemáticas sociales que impactan en la salud.
Benia también resaltó el valor de la capacitación como eje transversal de la jornada, al permitir el desarrollo de mejores competencias técnicas, comunicacionales y clínicas en los equipos de salud, promoviendo una atención más humanizada y de mayor calidad. Estos avances, señaló, se alinean con los objetivos estratégicos de ASSE para el período, orientados a mejorar el acceso, la oportunidad y la calidad de la atención, y a garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la salud.
la OPS reafirma su compromiso de seguir apoyando este proceso, como lo ha hecho de manera sostenida a lo largo de los años, y valora estas instancias impulsadas por ASSE como una oportunidad para profundizar la cooperación técnica y enfrentar conjuntamente los nuevos desafíos del sistema de salud.
