Montevideo, 27 de octubre de 2025 (OPS/OMS) – La Organización Panamericana de la Salud (OPS), el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) presentaron el consenso técnico “Actualización del marco conceptual y operacional para las Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS) en las Américas”, un documento histórico que redefine las estrategias para fortalecer la organización y gestión de los servicios de salud en la Región.
El consenso —resultado de un proceso colaborativo impulsado por la Alianza por la Atención Primaria de Salud (APS) en las Américas— reúne por primera vez las perspectivas estratégicas y programáticas de las tres instituciones, con el objetivo común de acelerar la transformación de los sistemas de salud hacia modelos integrados, equitativos y sostenibles, capaces de responder a los desafíos estructurales y reducir las brechas de acceso, especialmente para las poblaciones más vulnerables.
“Las RISS son la atención primaria de salud en acción, adaptadas a las condiciones de cada territorio. Transforman principios en práctica, reorganizando los servicios para garantizar acceso, continuidad y calidad para todas las personas”, señaló el doctor Jarbas Barbosa, Director de la OPS, durante el lanzamiento virtual.
Durante el evento, la ministra de Salud Pública de Uruguay, Dra. Cristina Lustemberg, destacó la relevancia del documento como un punto de referencia para las reformas sanitarias orientadas a la equidad y la calidad de la atención:
“Recibimos con mucho beneplácito este documento de actualización que surge de un esfuerzo colaborativo en el marco de la Alianza por la APS. Entendemos que permitirá profundizar las sinergias en los mecanismos de cooperación con instituciones tan relevantes como la OPS, el BM y el BID, con el gran valor agregado de contar con un marco técnico de referencia único, consensuado, que ayude a evitar duplicaciones y desconexiones en la cooperación que recibimos”, señaló la ministra.
Agregó que el nuevo marco conceptual y operacional de las RISS “será un punto claro de referencia para nuestro compromiso de superar las desigualdades en el acceso, la fragmentación y segmentación que aún comprometen la calidad de la atención y la equidad en nuestro sistema sanitario y en los países de la Región”.
Asimismo, anunció que el Ministerio de Salud Pública convocará próximamente a los representantes de la OPS, el BID y el Banco Mundial en Uruguay “para conformar una mesa nacional de coordinación que, en base al documento hoy presentado, nos permita dar nuevo impulso a la cooperación y a los procesos de cambio que se están desarrollando en el país”.
La representante de la OPS en Uruguay, Caroline Chang, destacó que la publicación es “un hito de cooperación multilateral” y una herramienta clave para acelerar la transformación de los sistemas de salud hacia la salud universal:
“Este documento clave apunta a fortalecer los sistemas de salud y la Atención Primaria de Salud en la Región, mediante la estrategia de establecer Redes Integradas de Servicios de Salud como eje central para garantizar el acceso equitativo y la salud universal. Con las RISS, buscamos articular servicios de salud basados en la persona, con foco en la prevención, la continuidad del cuidado y el vínculo entre el nivel comunitario y los niveles especializados, para que ninguna persona quede sin cobertura y se avance hacia sistemas más resilientes”, subrayó.
El consenso técnico reafirma el compromiso compartido de la OPS, el Banco Mundial y el BID de apoyar a los países de la Región en la reorganización de sus servicios de salud y en el fortalecimiento de la APS como estrategia esencial para alcanzar la salud universal.
“Este primer consenso técnico llega cuando estamos cerca de celebrar dos años de la Alianza por la APS, actualizando el entendimiento de un tema clave como las RISS y reafirmando el compromiso de las tres agencias con la colaboración como eje de la acción multilateral en América Latina y el Caribe”, señaló Cristian A. Herrera, especialista senior del Banco Mundial.
