Genève, Suisse, 20 mai 2025 (OPS/OMS) - Les États membres de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS) ont officiellement adopté aujourd'hui par consensus le premier accord mondial sur les pandémies. Cette décision historique prise par la 78e Assemblée mondiale de la Santé est l'aboutissement de plus de trois ans de négociations intensives lancées par les gouvernements en réponse aux effets dévastateurs de la pandémie de COVID-19, et motivées par l'objectif de rendre le monde plus sûr face aux futures pandémies et plus équitable dans la riposte à ces pandémies.
« Le monde est plus sûr aujourd'hui grâce au leadership, à la collaboration et à l'engagement de nos États membres qui ont adopté l'Accord historique de l'OMS sur les pandémies », a déclaré le Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus, directeur général de l'OMS. « Cet accord est une victoire pour la santé publique, la science et l'action multilatérale. Il nous permettra, collectivement, de mieux protéger le monde contre les futures menaces de pandémie. C'est aussi la reconnaissance par la communauté internationale que nos citoyens, nos sociétés et nos économies ne doivent pas être laissés dans une situation de vulnérabilité et subir à nouveau des pertes comme celles qui ont été subies lors de la grippe aviaire de type 19 ».
Les gouvernements ont adopté l'accord de l'OMS sur les pandémies aujourd'hui lors d'une séance plénière de l'Assemblée mondiale de la santé, l'organe décisionnel suprême de l'OMS. Cette adoption fait suite à l'approbation, hier, de l'accord par un vote (124 voix pour, 0 objection, 11 abstentions) en commission par les délégations des États membres.
« En plein cœur de la pandémie de COVID-19, les gouvernements du monde entier ont agi avec beaucoup de détermination, de dévouement et d'urgence, exerçant ainsi leur souveraineté nationale, pour négocier l'accord historique de l'OMS sur les pandémies qui a été adopté aujourd'hui », a déclaré le Dr Teodoro Herbosa, secrétaire du ministère philippin de la santé et président de l'Assemblée mondiale de la Santé de cette année, qui a présidé à l'adoption de l'accord. « Maintenant que l'accord a pris vie, nous devons tous agir avec la même urgence pour mettre en œuvre ses éléments essentiels, notamment les systèmes permettant d'assurer un accès équitable aux produits de santé vitaux en cas de pandémie. Le COVID ayant été une urgence unique, l'accord de l'OMS sur les pandémies offre une occasion unique de mettre à profit les enseignements tirés de cette crise et de veiller à ce que les populations du monde entier soient mieux protégées en cas d'apparition d'une nouvelle pandémie ».
L'accord de l'OMS sur la pandémie définit les principes, les approches et les outils nécessaires à une meilleure coordination internationale dans toute une série de domaines, afin de renforcer l'architecture sanitaire mondiale pour la prévention, la préparation et la riposte aux pandémies. Il s'agit notamment d'assurer un accès équitable et rapide aux vaccins, aux produits thérapeutiques et aux outils de diagnostic.
En ce qui concerne la souveraineté nationale, l'Accord stipule que : « aucune disposition de l'Accord de l'OMS sur les pandémies ne sera interprétée comme conférant au Secrétariat de l'Organisation mondiale de la Santé, y compris au Directeur général de l'Organisation mondiale de la Santé, le pouvoir de diriger, d'ordonner, de modifier ou de prescrire de toute autre manière le droit national et/ou interne, selon le cas, ou les politiques de toute Partie, ou de mandater ou d'imposer de toute autre manière que les Parties prennent des mesures spécifiques, telles que l'interdiction ou l'acceptation de voyageurs, l'imposition de mandats de vaccination ou de mesures thérapeutiques ou diagnostiques, ou la mise en œuvre de mesures de confinement ».
Région des Amériques
En Amérique latine et dans les Caraïbes, l'Organisation panaméricaine de la Santé (OPS) a joué un rôle crucial en veillant à ce que les pays des Amériques soient entendus tout au long des trois années qu'a duré le processus de négociation. L'Organisation a organisé quatre réunions en personne qui ont rassemblé des représentants des ministères de la santé et de leurs missions diplomatiques afin de garantir que chaque pays de la région ait accès à toutes les informations nécessaires et puisse participer activement au processus de négociation.
Soulignant l'importance de l'unité et de l'engagement des nations, « cet accord marque une avancée significative dans la préparation mondiale à la pandémie », a déclaré le directeur de l'OPS, le Dr Jarbas Barbosa. « Il s'agit notamment de garantir un accès équitable aux vaccins, aux médicaments et aux technologies de la santé, une question cruciale mise en évidence par la distribution profondément inégale à laquelle notre région a été confrontée lors de la pandémie de COVID-19 ».
Toutefois, « si nous célébrons cette réussite collective, nous reconnaissons également que le travail se poursuit. Nous devons continuer à aider les pays à renforcer leurs capacités, non seulement en vue de futures pandémies, mais aussi pour répondre efficacement aux épidémies actuelles telles que la grippe aviaire, la dengue, la fièvre jaune et la rougeole ».
Notes à l'attention des rédacteurs
La résolution sur l'accord de l'OMS sur les pandémies, adoptée par l'Assemblée mondiale de la Santé, définit les mesures à prendre pour préparer la mise en œuvre de l'accord. Elle prévoit notamment le lancement d'un processus de rédaction et de négociation d'un système d'accès aux agents pathogènes et de partage des avantages (PABS) par l'intermédiaire d'un groupe de travail intergouvernemental (IGWG). Le résultat de ce processus sera examiné lors de l'Assemblée mondiale de la santé de l'année prochaine.
Une fois que l'Assemblée aura adopté l'annexe PABS, l'accord de l'OMS sur les pandémies sera ouvert à la signature et à l'examen de la ratification, notamment par les organes législatifs nationaux. Après 60 ratifications, l'accord entrera en vigueur.
En outre, les États membres ont également demandé au Groupe de travail intergouvernemental de prendre des mesures pour permettre la mise en place du Mécanisme financier de coordination pour la prévention, la préparation et l'intervention en cas de pandémie, et du Réseau mondial d'approvisionnement et de logistique (GSCL) pour « renforcer, faciliter et œuvrer à l'élimination des obstacles et garantir un accès équitable, rapide, sûr et abordable aux produits de santé liés à la pandémie pour les pays qui en ont besoin pendant les urgences de santé publique de portée internationale, y compris les urgences pandémiques, et pour la prévention de ces urgences ».
Selon l'accord, les fabricants de produits pharmaceutiques participant au système PABS joueront un rôle clé dans l'accès équitable et rapide aux produits de santé liés aux pandémies en mettant à la disposition de l'OMS « un accès rapide ciblant 20 % de leur production en temps réel de vaccins, de thérapeutiques et de diagnostics sûrs, de qualité et efficaces pour l'agent pathogène à l'origine de la situation d'urgence pandémique ». La distribution de ces produits aux pays se fera sur la base des risques et des besoins en matière de santé publique, en accordant une attention particulière aux besoins des pays en développement.
L'accord de l'OMS sur les pandémies est le deuxième accord juridique international négocié en vertu de l'article 19 de la Constitution de l'OMS, le premier étant la Convention-cadre de l'OMS pour la lutte antitabac, qui a été adoptée en 2003 et est entrée en vigueur en 2005.
